Причина проверки:

Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. 870

Цели, задачи проверки:

глава 6 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании"

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Не проведена идентификация объекта технического регулирования.
• В МКУК «ЦКиБО «Таловский» не определён порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на сеть газопотребления.
• Не проведены режимно-наладочные испытания котла с газогорелочным устройством. Нет режимных карт работы котла ИШМА У2-100-1шт.
• При эксплуатации газифицированного здания клуба Еланский район, п. Таловка, ул. Центральная, д.13 не проведено его техническое диагностирование.
• Для записей параметров работы котлов и котельного оборудования (водоуказательных приборов, сигнализаторов предельных уровней воды, манометров, предохранительных клапанов питательных устройств, средств автоматики),не ведётся журнал режимов работы оборудования.
• Не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации.
• Персоналом эксплуатирующим внутренние газопроводы не проводится проверка плотности соединений газопроводов и арматуры установленной на них, с использованием приборов или пенообразующих растворов. Нет соответствующих записей в эксплуатационном журнале.
• Не разработаны значения уставок и выдержек времени срабатывания автоматики безопасности, технологических защит, блокировок и средств сигнализации, установленных на объектах технического регулирования.
• Не разработаны графики выполнения регламентных работ при эксплуатации сети газопотребления предприятии.
• Не проведена проверка технического состояния вентиляционных каналов и дымоотводящих устройств (газохода газоиспользующего оборудования, дымохода и дымовой трубы) помещения котельной с установленным газоиспользующим оборудованием. Нет актов проверок.
• В МКУК «ЦКиБО «Таловский» не разработан план локализации и ликвидации аварий при эксплуатации сети газопотребления предприятия.
• В МКУК «ЦКиБО «Таловский» при эксплуатации сети газопотребления не определён перечень стандартов и (или) сводов правил, применяемых им для обеспечения достаточных условий соблюдения требований соответствующих технических регламентов при эксплуатации объектов технического регулирования.
• При эксплуатации надземного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски).
• В нарушении рабочей документации п.20 лист 2 «Техническое перевооружение системы газоснабжения и отопления в части замены котлов котельной в ДК п. Таловка, Еланского района. Волгоградской области 558-ГСВ выполненной ООО «Газэнергопроект» в 2014г.» в помещение с постоянным присутствием работающих не выведены сигналы о загазованности, неисправности оборудования или несанкционированного доступе в помещение котельной.
• В нарушении проектной документации п.11 лист 2. «Корректировка проекта. Техническое перевооружение котельной Дома культуры администрации Таловского сельского поселения Еланского района Волгоградской области 1516/2-ГСВ выполненной ОО «Сталт» в 2010г.» В котельной отсутствует приточная вентиляция, не установлены жалюзийные решётки.
• В нарушении проектной документации п.22 лист 2. «Корректировка проекта. Техническое перевооружение котельной Дома культуры администрации Таловского сельского поселения Еланского района Волгогралской области 1516/2-ГСВ выполненной ОО «Сталт» в 2010г.» не работает контроль за несанкционированным доступом в помещение котельной.
• Отсутствует исполнительная документация на «Техническое перевооружение системы газоснабжения и отопления в части замены котлов котельной в ДК п. Таловка, Еланского района, Волгоградской области» с установленным котлом ИШМА У2-100 -1шт.
• Отсутствует акт приёмки законченного строительством объекта «Техническое перевооружение системы газоснабжения и отопления в части замены котлов котельной в ДК п. Таловка, Еланского района, Волгоградской области» с установленным котлом ИШМА У2-100 -1шт.
• В нарушении рабочей документации п.18 лист 2 «Техническое перевооружение системы газоснабжения и отопления в части замены котлов котельной в ДК п. Таловка, Еланского района. Волгоградской области 558-ГСВ выполненной ООО «Газэнергопроект» в 2014г.» Не установлена система контроля загазованности помещения котельной топливным газом САОГ-К1-50 и оксидом углерода СОУ-1.
• В нарушении рабочей документации лист 3 «Техническое перевооружение системы газоснабжения и отопления в части замены котлов котельной в ДК п. Таловка, Еланского района. Волгоградской области 558-ГСВ выполненной ООО «Газэнергопроект» в 2014г.». Внутренний газопровод от счётчика газа до газопровода опуска к котлу ИШМАУ2-100 выполнен трубой Д=50мм, а не трубой Д=25х3.2
• Во время проверки не представлена изначальная проектная документация на наружный и внутренний газопровод котельной Еланский район, п. Таловка, ул. Центральная, д.13 на основании которой изготавливались следующие проекты: Корректировка проекта. Техническое перевооружение котельной Дома культуры администрации Таловского сельского поселения Еланского района Волгогралской области 1516/2-ГСВ выполненной ОО «Сталт» в 2010г.; Рабочая документации «Техническое перевооружение системы газоснабжения и отопления в части замены котлов котельной в ДК п. Таловка, Еланского района. Волгоградской области 558-ГСВ выполненной ООО «Газэнергопроект» в 2014г.
• При проведении проверки не представлены документы подтверждающие очередную поверку манометра по контролю давления газа установленного на внутреннем газопроводе котельной.
• При проведении проверки не представлены документы (журналы ,акты) подтверждающие ежемесячное техническое обслуживание внутренних газопроводов и газового оборудования установленного в помещении котельной.
• При проведении проверки не представлены документы подтверждающие мониторинг технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств. Не представлены сведения о проведенном техническом обслуживание запорной арматуры на наружном газопроводе. Нет соответствующих записей в эксплуатационном журнале.
• При проведении проверки не представлены протоколы измерение сопротивления заземляющего устройства, проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами котельной или вспомогательного помещения с установленным газоиспользующим оборудованием.
• При проведении проверки не представлены документы подтверждающие мониторинг технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств. Не представлены документы (соответствующие записи в эксплуатационном журнале, акты) подтверждающие техническое обслуживание электроизолирующих соединений установленных на наружном газопроводе и проверка его диэлектрических свойств.
• При проведении проверки не представлен распорядительный документ, кто в МКУК «ЦКиБО «Таловский» назначен ответственным за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления.
• При проведении проверки не представлен документ о нахождении сети газопотребления МКУК «ЦКиБО «Таловский» Еланский район, п. Таловка, ул. Центральная, д.13в государственном кадастре недвижимости.
• При проведении проверки не представлено разрешение на строительство сети газопотребления по адресу Еланский район, п. Таловка, ул. Центральная, д.13
• При проведении проверки не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию сети газораспределения и газопотребления по адресу Еланский район,п. Таловка, ул. Центральная, д.13
• При проведении проверки не представлена проектная документация с указанием сроков проведения его технического диагностирования на газифицированное здание клуба Еланский район, п. Таловка, ул. Центральная, д.13.

Нарушенный правовой акт:

• Раздел II, п.11(а) Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870 (далее по тексту Техрегламент от 29.10.2010г. №870);
• п.14 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.5.2.1 ГОСТ Р54961-2012 Национальный стандарт РФ Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация. утв. и введён приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 22.08.2012г. №251-ст (далее ГОСТ Р54961-2012);
• п.71,п.72, Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.4.7,п.8.7 ГОСТ Р54961-2012;
• п.76 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.71,п.72 Техрегламент от 29.10.2010г. №870; п.5.3.64 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Министерство энергетики РФ приказ №115 от 24.03.2003г;
• п.14 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.5.2.13 ГОСТ Р54961-2012;
• п.14, п.71 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.71, п.72,Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.5.3.57 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Министерство энергетики РФ приказ №115 от 24.03.2003г;
• п.14,п.72 Техрегламент от 29.10.2010г. №870; п.5.2.7 ГОСТ Р54961-2012;
• п.14, п.55 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.8.9 ГОСТ Р54961-2012;
• п.14,п.71 Техрегламент от 29.10.2010г. №870; п.9.7 ГОСТ Р54961-2012;
• ст.16.1 ч.4Федерального закона о Техническом регулировании №184-ФЗ от 27.12.2002г. с изменениями от 22.12.2014г.;
• п.70(е) Техрегламента от 29.10.2010г. №870
• п.56(а),п.80 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.14,п.12(е) Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.5.2.1 ГОСТ Р54961-2012;
• п.14,п.12(ж),Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.10.6 Свод правил. Газораспределительные системы СНиП 42-01-2002СП 62.13330.2011, утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 г. №780;
• Раздел III п.12(а), п.14 Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.71Техрегламента от 29.10.2010г. №870; ст.13 п.1 Федеральный закон от 26 июня2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";
• п.14, Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.8.1 ГОСТ Р54961-2012;
• п.70 «д» Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.6.3.2, п.6.3.4 ГОСТ Р54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация утв. и введён приказом Федерального агенствапо техническому регулированию и метрологии от13.09.2012г. №299-ст;
• п.14,п.71 Техрегламента от29.10.2010г.№870; п.2.7.13 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6;
• п.70 «ж» Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.14 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; п.5.1.2,п.5.2.2 ГОСТ Р54961-2012;
• п.12(д) Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.12(г)Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.12(з)Техрегламента от 29.10.2010г. №870;
• п.76 Техрегламента от 29.10.2010г. №870; ст.5 ч.1,ч.2; ст.15ч.10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ№-384 от 30.12.2009г.; ч.1,ч.2 ст.48 ФЗ№190 от 29.12.2004г. Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
• - часть 3 статьи 9 Федерального Закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401; - пункт 4.1.9 Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018г. №557.

Выданные предписания:

• устранить нарушение