Причина проверки:

лицензионный контроль;

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Отсутствуют паспорта на оборудование, участвующее в технологическом процессе цеха по производству синтетических моющих средств, а именно: емкостей Е23 V=12,5 м3, Е99 V=5 м3, Е28(1) V=2,8 м3, мерника АБСК Р29 (1, 2), мерника каустика Е28 (1, 2), реактора АБСК Р29(2), реактора-смесителя Р30 (1-3), насосного оборудования Н100 (каустик), насосного оборудования для перекачки АБСК, трубопровод каустика от приемной емкости до расходного мерника (4 этаж), трубопровод каустика от емкости до расходного мерника (4 этаж) до реактора (3 этаж), трубопровода АБСК из транспортного цеха до емкости 4-го этажа, до мерника 4-го этажа, до реактора 3-го этажа.
• Отсутствует документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке: - по организации проведения и объема входного контроля материалов и изделий для ремонта оборудования; - по организации газоопасных работ на опасном производственном объекте; - по организации безопасного проведения огневых работ
• Отсутствуют документы (стандарты, положения, инструкции) по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей.
• Не определен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с указанием методов, способов, периодичности и мест проведения контрольных замеров.
• Не оснащена средствами контроля и сигнализации за наличием химически опасных веществ водооборотная замкнутая система цеха по производству синтетических моющих средств, предназначенная для обогрева (охлаждения) технологических аппаратов
• Не обеспечен надежный и эффективный воздухообмен, в виду отсутствия инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции производственного здания опасного производственного объекта участок транспортирования опасных веществ.
• Не пересмотрен «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ХОПО ЗАО «Аист» «Склад сырьевой» и «Участок транспортирования опасных веществ», утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой 25.09.2017 (далее по тексту ПМЛА), а именно: - ПМЛА не переработан после технического перевооружения опасного производственного объекта «Склад сырьевой» на объекте ЗАО «Аист» по адресу: г. Санкт-Петербург, Лиговский пр. д. 281 (Шифр 1817.2-2018-ТХ); - ПМЛА не содержит порядок оповещения производственного персонала и гражданского населения об аварии на химически-опасном производственном объекте; - ПМЛА отсутствуют меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии
• Не учены технические требования к безопасности оборудования для работы в химически опасных средах, а именно: для перекачивания АБСК используются насосные агрегаты марки ШНК 14-10 (ОРА-10)-М-АИР112МВ6, предназначенные для перекачивания вязких молочных продуктов (сливки, концентрированное и сгущенное молоко и др.).
• Не определен, в установленном порядке, срок безопасной эксплуатации технологического оборудования цеха по производству синтетических моющих средств, а именно: емкостей Е23 V=12,5 м3, Е99 V=5 м3, Е28(1) V=2,8 м3, мерника алкилбензолсульфокислота (далее АБСК) Р29 (1, 2), мерника натра едкого технического (далее каустик) Е28 (1, 2), реактора АБСК Р29(2), реактора-смесителя Р30 (1-3), насосного оборудования Н100 (каустик), насосного оборудования для перекачки АБСК, трубопровод каустика от приемной емкости до расходного мерника (4 этаж), трубопровод каустика от емкости до расходного мерника (4 этаж) до реактора (3 этаж), трубопровода АБСК из транспортного цеха до емкости 4-го этажа, до мерника 4-го этажа, до реактора 3-го этажа, на сооружение трубопроводной эстакады АБСК, включая опоры, подвесы на стенах здания цеха по производству синтетических моющих средств; здания цеха по производству синтетических моющих средств
• Не оснащено технологическое оборудование цеха по производству синтетических моющих средств средствами контроля за параметрами, определяющими химическую опасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости предупредительной) сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и ПАЗ
• Не установлен периодический или постоянный приборный контроль за уровнем вибрации технологического оборудования
• Не содержит технологический регламент производства порошкообразных синтетических моющих средств, утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой в октябре 2019 года разделы: характеристика производимой продукции; характеристика сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов; материальный баланс; нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов; перечень обязательных инструкций; технологические схемы производства
• Не учтены при осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Склад сырьевой» технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, цеха по производству синтетических моющих средств, а именно: емкостей Е23 V=12,5 м3, Е99 V=5 м3, Е28(1) V=2,8 м3, мерника АБСК Р29 (1, 2), мерника каустик Е28 (1, 2), реактора АБСК Р29(2), реактора-смесителя Р30 (1-3), насосного оборудования Н100 (каустик), насосного оборудования для перекачки АБСК, трубопровод каустика от приемной емкости до расходного мерника (4 этаж), трубопровод каустика от емкости до расходного мерника (4 этаж) до реактора (3 этаж), трубопровода АБСК из транспортного цеха до емкости 4-го этажа, до мерника 4-го этажа, до реактора 3-го этажа, на сооружение трубопроводной эстакады АБСК, включая опоры, подвесы на стенах здания цеха по производству синтетических моющих средств; здания цеха по производству синтетических моющих средств
• Отсутствуют (не учтены) технологическим регламентом производство порошкообразных синтетических моющих средств, утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой в октябре 2019 года, работы по перевозке каустика до приемной емкости цеха производства порошкообразных синтетических моющих средств при помощи емкости V=3 м3, как оптимальные нормы ведения технологического режима.
• Не определены в цехе по производству синтетических моющих средств параметры, характеризующие энергоустойчивость технологического процесса
• Не аттестован по общим требованиям промышленной безопасности инженер-технолог Прохода С.В. (А1)
• Не определен вид технологического регламента производство порошкообразных синтетических моющих средств, утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой в октябре 2019 года (постоянный, временный, разовый)
• Отсутствуют в цехе по производству синтетических моющих средств системы ПАЗ, предупреждающие возникновение аварии при отклонении от предусмотренных технологическим регламентом предельно допустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе
• Сведения о ОПО № А19-01750-0006 внесенные в государственный реестр ОПО не соответствуют оборудованию сети газопотребления эксплуатируемому ЗАО «АИСТ» (включено не существующее ГРУ, наружный и внутренний газопровод котельной № 1), чем нарушены требования ст. 2, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г (ФЗ-116) Организацией не представлено положение о газовой службе или договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автоматики безопасности на ОПО в соответствии с требованием пункта 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870. Применяемые на ОПО технические устройства (внутр. газопроводов котельной № 2 и ГРП, установки Лурги с авт. безопасности и горелкой) не прошли техническое диагностирование за пределами назначенного срока службы в соответствии с требованием п. 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870 и через 20 лет эксплуатации (срок ввода в эксплуатацию 1996 год) в соответствии с требование п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Не представлен отчет об очередной наладке газоиспользующего оборудования, чем не выполняются п. 71. «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870
• Не определены регламентом (документацией) работы по очистке технологического оборудования от химически опасных веществ.
• Отсутствует (не проведена) аттестация специалистов и персонала, эксплуатирующих опасные производственные объекты ЗАО «АИСТ», выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы
• Отсутствует подтверждение выполнения мероприятий, изложенных в разделе 8 пункт 8.1 «Выводы заключения экспертизы» заключения экспертизы промышленной безопасности на резервуар для хранения АБСК, V=300 м3, поз. № 48, выполненное ЗАО «Научно-Диагностический Центр «НПФ «Русская Лаборатория» от 22.05.2017 г., рег. № 19-ЗС-06272-2017
• Отсутствуют меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на трубопроводы входящие в каре емкостей АБСК и каустика через бетонное обвалование.
• Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в производственном помещении цеха по производству синтетических моющих средств
• В целях устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей, опасности возникновения аварий не окрашено в сигнальную разметку (согласно технологической (проектной) документации) оборудование, входящее в ХОПО

Нарушенный правовой акт:

• статьи 7, 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559; пункт 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96; подпункт «б» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 361 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; пункты 11.6, 11.7, 11.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 361 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; пункт 11.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 52 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; пункт 5.3.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «к» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 341 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; пункт 8.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 730; пункты 25, 103, 353 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «п» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• статьи 7, 9, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; пункт 6, 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538; подпункт «б» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года N 559; подпункт «к» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; раздел III Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года N 559; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96; раздел 3 пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 года № 631; подпункт «в» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», раздел II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 года № 495; подпункт «т» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 8, 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «к» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• статьи 14_1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года N 559; пункт 2.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2012 г. № 96; Постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»; подпункт «ж» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; раздел III Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года N 559; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96; раздел 2 пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 года N 631; подпункт «в» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «к» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• б), л), у), т). п. 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2014 № 492
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 45 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• статьи 14_1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 485; пункт 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года N 559; пункт 2.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96; Постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»; подпункт «ж» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 27 (2) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года N 538; подпункт «б» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункт 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5.5.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2012 г. № 96; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 341 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; пункт 8.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2012 г. № 96; подпункт «к» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 559; подпункт «у» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492

Выданные предписания:

• Отсутствуют паспорта на оборудование, участвующее в технологическом процессе цеха по производству синтетических моющих средств, а именно: емкостей Е23 V=12,5 м3, Е99 V=5 м3, Е28(1) V=2,8 м3, мерника АБСК Р29 (1, 2), мерника каустика Е28 (1, 2), реактора АБСК Р29(2), реактора-смесителя Р30 (1-3), насосного оборудования Н100 (каустик), насосного оборудования для перекачки АБСК, трубопровод каустика от приемной емкости до расходного мерника (4 этаж), трубопровод каустика от емкости до расходного мерника (4 этаж) до реактора (3 этаж), трубопровода АБСК из транспортного цеха до емкости 4-го этажа, до мерника 4-го этажа, до реактора 3-го этажа.
• Отсутствует документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке: - по организации проведения и объема входного контроля материалов и изделий для ремонта оборудования; - по организации газоопасных работ на опасном производственном объекте; - по организации безопасного проведения огневых работ
• Отсутствуют документы (стандарты, положения, инструкции) по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей.
• Не определен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с указанием методов, способов, периодичности и мест проведения контрольных замеров.
• Не оснащена средствами контроля и сигнализации за наличием химически опасных веществ водооборотная замкнутая система цеха по производству синтетических моющих средств, предназначенная для обогрева (охлаждения) технологических аппаратов
• Не обеспечен надежный и эффективный воздухообмен, в виду отсутствия инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции производственного здания опасного производственного объекта участок транспортирования опасных веществ.
• Не пересмотрен «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ХОПО ЗАО «Аист» «Склад сырьевой» и «Участок транспортирования опасных веществ», утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой 25.09.2017 (далее по тексту ПМЛА), а именно: - ПМЛА не переработан после технического перевооружения опасного производственного объекта «Склад сырьевой» на объекте ЗАО «Аист» по адресу: г. Санкт-Петербург, Лиговский пр. д. 281 (Шифр 1817.2-2018-ТХ); - ПМЛА не содержит порядок оповещения производственного персонала и гражданского населения об аварии на химически-опасном производственном объекте; - ПМЛА отсутствуют меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии
• Не учены технические требования к безопасности оборудования для работы в химически опасных средах, а именно: для перекачивания АБСК используются насосные агрегаты марки ШНК 14-10 (ОРА-10)-М-АИР112МВ6, предназначенные для перекачивания вязких молочных продуктов (сливки, концентрированное и сгущенное молоко и др.).
• Не определен, в установленном порядке, срок безопасной эксплуатации технологического оборудования цеха по производству синтетических моющих средств, а именно: емкостей Е23 V=12,5 м3, Е99 V=5 м3, Е28(1) V=2,8 м3, мерника алкилбензолсульфокислота (далее АБСК) Р29 (1, 2), мерника натра едкого технического (далее каустик) Е28 (1, 2), реактора АБСК Р29(2), реактора-смесителя Р30 (1-3), насосного оборудования Н100 (каустик), насосного оборудования для перекачки АБСК, трубопровод каустика от приемной емкости до расходного мерника (4 этаж), трубопровод каустика от емкости до расходного мерника (4 этаж) до реактора (3 этаж), трубопровода АБСК из транспортного цеха до емкости 4-го этажа, до мерника 4-го этажа, до реактора 3-го этажа, на сооружение трубопроводной эстакады АБСК, включая опоры, подвесы на стенах здания цеха по производству синтетических моющих средств; здания цеха по производству синтетических моющих средств
• Не оснащено технологическое оборудование цеха по производству синтетических моющих средств средствами контроля за параметрами, определяющими химическую опасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости предупредительной) сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и ПАЗ
• Не установлен периодический или постоянный приборный контроль за уровнем вибрации технологического оборудования
• Не содержит технологический регламент производства порошкообразных синтетических моющих средств, утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой в октябре 2019 года разделы: характеристика производимой продукции; характеристика сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов; материальный баланс; нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов; перечень обязательных инструкций; технологические схемы производства
• Не учтены при осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Склад сырьевой» технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, цеха по производству синтетических моющих средств, а именно: емкостей Е23 V=12,5 м3, Е99 V=5 м3, Е28(1) V=2,8 м3, мерника АБСК Р29 (1, 2), мерника каустик Е28 (1, 2), реактора АБСК Р29(2), реактора-смесителя Р30 (1-3), насосного оборудования Н100 (каустик), насосного оборудования для перекачки АБСК, трубопровод каустика от приемной емкости до расходного мерника (4 этаж), трубопровод каустика от емкости до расходного мерника (4 этаж) до реактора (3 этаж), трубопровода АБСК из транспортного цеха до емкости 4-го этажа, до мерника 4-го этажа, до реактора 3-го этажа, на сооружение трубопроводной эстакады АБСК, включая опоры, подвесы на стенах здания цеха по производству синтетических моющих средств; здания цеха по производству синтетических моющих средств
• Отсутствуют (не учтены) технологическим регламентом производство порошкообразных синтетических моющих средств, утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой в октябре 2019 года, работы по перевозке каустика до приемной емкости цеха производства порошкообразных синтетических моющих средств при помощи емкости V=3 м3, как оптимальные нормы ведения технологического режима.
• Не определены в цехе по производству синтетических моющих средств параметры, характеризующие энергоустойчивость технологического процесса
• Не аттестован по общим требованиям промышленной безопасности инженер-технолог Прохода С.В. (А1)
• Не определен вид технологического регламента производство порошкообразных синтетических моющих средств, утв. генеральным директором Л.Л. Ракшой в октябре 2019 года (постоянный, временный, разовый)
• Отсутствуют в цехе по производству синтетических моющих средств системы ПАЗ, предупреждающие возникновение аварии при отклонении от предусмотренных технологическим регламентом предельно допустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе
• Сведения о ОПО № А19-01750-0006 внесенные в государственный реестр ОПО не соответствуют оборудованию сети газопотребления эксплуатируемому ЗАО «АИСТ» (включено не существующее ГРУ, наружный и внутренний газопровод котельной № 1), чем нарушены требования ст. 2, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г (ФЗ-116) Организацией не представлено положение о газовой службе или договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автоматики безопасности на ОПО в соответствии с требованием пункта 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870. Применяемые на ОПО технические устройства (внутр. газопроводов котельной № 2 и ГРП, установки Лурги с авт. безопасности и горелкой) не прошли техническое диагностирование за пределами назначенного срока службы в соответствии с требованием п. 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870 и через 20 лет эксплуатации (срок ввода в эксплуатацию 1996 год) в соответствии с требование п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Не представлен отчет об очередной наладке газоиспользующего оборудования, чем не выполняются п. 71. «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870
• Не определены регламентом (документацией) работы по очистке технологического оборудования от химически опасных веществ.
• Отсутствует (не проведена) аттестация специалистов и персонала, эксплуатирующих опасные производственные объекты ЗАО «АИСТ», выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы
• Отсутствует подтверждение выполнения мероприятий, изложенных в разделе 8 пункт 8.1 «Выводы заключения экспертизы» заключения экспертизы промышленной безопасности на резервуар для хранения АБСК, V=300 м3, поз. № 48, выполненное ЗАО «Научно-Диагностический Центр «НПФ «Русская Лаборатория» от 22.05.2017 г., рег. № 19-ЗС-06272-2017
• Отсутствуют меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на трубопроводы входящие в каре емкостей АБСК и каустика через бетонное обвалование.
• Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в производственном помещении цеха по производству синтетических моющих средств
• В целях устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей, опасности возникновения аварий не окрашено в сигнальную разметку (согласно технологической (проектной) документации) оборудование, входящее в ХОПО