Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение требований международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

ч.7.1, ч.7.2, ч.8, ч.9.3 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 18 Постановления Правительства Российской федерации от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре"

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В ходе проведения проверки МУП «Водоканал» (Объект НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города) было установлено, что Предприятие осуществляет свою хозяйственную деятельность в границах водоохранной зоны Черного моря. 05.03.2020 в ходе осмотра установлено, что данная территория не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
• В ходе проведения проверки установлено, что при эксплуатации объекта НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города оказывается негативное воздействие на окружающую среду. В процессе и в результате деятельности МУП «Водоканал» образуются отходы. В соответствии с действующим законодательством, требования к обращению с отходами производства и потребления, обязывают МУП «Водоканал» осуществлять раздельный сбор, передачу на специализированные объекты образующихся отходов по их видам, классам опасности, накопление в специально оборудованных местах, однако 05.03.2020 в ходе осмотра территории (объект НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города) было установлено, что образующиеся в процессе хозяйственной деятельности отходы накапливаются не раздельно, вне специализированного места, что подтверждается фотоматериалами. Исходя из вышеизложенного следует, что способы обращения с отходами на объекте НВОС 03-0123-002314-П не соответствуют требованиям действующего законодательства.
• В ходе проведения проверки установлено, что при эксплуатации объекта НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Установлено, что Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах РФ акватории Черное море. Через глубоководный выпуск, протяженностью 2110 метров МУП «Водоканал» осуществляет сброс сточных вод в водный объект Черное море. В ходе эксплуатации данного водовыпуска Предприятием осуществляются водолазные обследования и иные ремонтные работы. Однако, сведения о проведении государственной экологической экспертизы материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации и получении положительного заключения в Черноморо-Азовском морском управлении Росприроднадзора отсутствует. При этом, в соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города, I-я категория негативного воздействия на окружающую среду, категория риска Чрезвычайно высокая (1)), имеет стационарные источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водный объект. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В ходе проверки установлено, что Предприятие не осуществляет производственный экологический контроль в области охраны и использования водных объектов. Результаты проведения производственного контроля, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля Предприятием не представлены.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города, I-я категория негативного воздействия на окружающую среду, категория риска Чрезвычайно высокая (1)). В процессе и в результате деятельности образуются отходы, что подтверждается представленными документами, фотоматериалами. В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды разрабатываются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг. Таким образом, в 2019 году, 1 квартале 2020 года Предприятие осуществило обращение с образующимися отходами, не имея разработанных проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также предусмотренных ст. 11, ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). С очистных сооружений через глубоководный выпуск осуществляется сброс сточных вод в акваторию Черного моря. 05.03.2020 были отобраны пробы морской воды. Согласно представленному экспертному заключению ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» от 11.03.2020 г. по результатам количественного химического анализа установлено, что концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах морской воды превышают нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2017 года, регистрационный № 45203), а именно: - железо общее в 1,52 раза (проба 97); - нефтепродукты в 1,96 раза (проба 97); - нитрит-ион в 8,5 раза (проба 96); - взвешенные вещества в 3,2 раза ( проба 98). Таким образом МУП «Водоканал» значительно превышены нормативы допустимого сброса, не обеспечено соблюдение нормативов качества окружающей среды.
• 05.03.2020 в ходе осмотра территории объекта НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города, а также представленной документации установлено, что на данной территории имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Однако, инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух МУП «Водоканал» не проводилась.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). В процессе и в результате деятельности МУП «Водоканал» образуются отходы, Предприятие осуществляет обращение с образующимися отходами, в т. ч. их накопление. Также МУП «Водоканал» имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производит выброс таких веществ в атмосферу при осуществлении своей хозяйственной деятельности, источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среды, производит сброс таких веществ в окружающую среду при осуществлении своей хозяйственной деятельности. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год. Однако в ходе проведения проверки материалы, подтверждающие внесение квартальных авансовых платежей МУП «Водоканал» не предоставило.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). С очистных сооружений через глубоководный выпуск осуществляется сброс сточных вод в акваторию Черного моря. Данный глубоководный выпуск находится в неисправном состоянии, а именно, нарушена целостность глубоководной (сбросной) трубы. В трубе имеются многочисленные свищи. Таким образом, использование водного объекта (Черное море), может производиться МУП «Водоканал» только при выполнении им всех условий, прописанных в Решении. 05.03.2020 были отобраны пробы морской воды. Согласно представленному экспертному заключению ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» от 11.03.2020 г. по результатам количественного химического анализа установлено, что концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах морской воды превышают нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2017 года, регистрационный № 45203), а именно: - железо общее в 1,52 раза (проба 97); - нефтепродукты в 1,96 раза (проба 97); - нитрит-ион в 8,5 раза (проба 96); - взвешенные вещества в 3,2 раза ( проба 98). Таким образом, МУП «Водоканал» при эксплуатации глубоководного выпуска сточных вод при его неисправном состоянии, нарушены условия Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 28.01.2020 № 00-06.03.00.001-М-РСХБ-Т-2020-08179/00.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). В процессе и в результате деятельности Общества образуются отходы, осуществляется обращение с образующимися отходами, в т.ч. их накопление. В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций. Однако в ходе проведения проверки материалы, подтверждающие наличие плана мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций МУП «Водоканал» представлено не было.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). Имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух через которые при их эксплуатации осуществляется выброс указанных веществ в атмосферу, источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среды, также в процессе и в результате деятельности образуются отходы производства и потребления. Предприятие осуществляло свою деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду в 2018 - 2019 годах. Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее Программа). Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2018 № 50598. Начало действия документа - 15.04.2018. В ходе проверки установлено, что представленная программа производственного экологического контроля МУП «Водоканал» утверждена 09.01.2020 г. Таким образом, установлено что Предприятие с момента начала действия Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 (15.04.2018.) до момента утверждения МУП «Водоканал» Программы (09.01.2020) осуществляло хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствии программы производственного экологического контроля, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 № 74.

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• В ходе проведения проверки МУП «Водоканал» (Объект НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города) было установлено, что Предприятие осуществляет свою хозяйственную деятельность в границах водоохранной зоны Черного моря. 05.03.2020 в ходе осмотра установлено, что данная территория не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
• В ходе проведения проверки установлено, что при эксплуатации объекта НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города оказывается негативное воздействие на окружающую среду. В процессе и в результате деятельности МУП «Водоканал» образуются отходы. В соответствии с действующим законодательством, требования к обращению с отходами производства и потребления, обязывают МУП «Водоканал» осуществлять раздельный сбор, передачу на специализированные объекты образующихся отходов по их видам, классам опасности, накопление в специально оборудованных местах, однако 05.03.2020 в ходе осмотра территории (объект НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города) было установлено, что образующиеся в процессе хозяйственной деятельности отходы накапливаются не раздельно, вне специализированного места, что подтверждается фотоматериалами. Исходя из вышеизложенного следует, что способы обращения с отходами на объекте НВОС 03-0123-002314-П не соответствуют требованиям действующего законодательства.
• В ходе проведения проверки установлено, что при эксплуатации объекта НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Установлено, что Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах РФ акватории Черное море. Через глубоководный выпуск, протяженностью 2110 метров МУП «Водоканал» осуществляет сброс сточных вод в водный объект Черное море. В ходе эксплуатации данного водовыпуска Предприятием осуществляются водолазные обследования и иные ремонтные работы. Однако, сведения о проведении государственной экологической экспертизы материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации и получении положительного заключения в Черноморо-Азовском морском управлении Росприроднадзора отсутствует. При этом, в соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города, I-я категория негативного воздействия на окружающую среду, категория риска Чрезвычайно высокая (1)), имеет стационарные источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водный объект. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В ходе проверки установлено, что Предприятие не осуществляет производственный экологический контроль в области охраны и использования водных объектов. Результаты проведения производственного контроля, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля, Предприятием не представлены.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города, I-я категория негативного воздействия на окружающую среду, категория риска Чрезвычайно высокая (1)). В процессе и в результате деятельности образуются отходы, что подтверждается представленными документами, фотоматериалами. В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды разрабатываются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг. Таким образом, в 2019 году, 1 квартале 2020 года Предприятие осуществило обращение с образующимися отходами, не имея разработанных проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также предусмотренных ст. 11, ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). С очистных сооружений через глубоководный выпуск осуществляется сброс сточных вод в акваторию Черного моря. 05.03.2020 были отобраны пробы морской воды. Согласно представленному экспертному заключению ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» от 11.03.2020 г. по результатам количественного химического анализа установлено, что концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах морской воды превышают нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2017 года, регистрационный № 45203), а именно: - железо общее в 1,52 раза (проба 97); - нефтепродукты в 1,96 раза (проба 97); - нитрит-ион в 8,5 раза (проба 96); - взвешенные вещества в 3,2 раза ( проба 98). Таким образом МУП «Водоканал» значительно превышены нормативы допустимого сброса, не обеспечено соблюдение нормативов качества окружающей среды.
• 05.03.2020 в ходе осмотра территории объекта НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города, а также представленной документации установлено, что на данной территории имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Однако, инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух МУП «Водоканал» не проводилась.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). В процессе и в результате деятельности МУП «Водоканал» образуются отходы, Предприятие осуществляет обращение с образующимися отходами, в т. ч. их накопление. Также МУП «Водоканал» имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производит выброс таких веществ в атмосферу при осуществлении своей хозяйственной деятельности, источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среды, производит сброс таких веществ в окружающую среду при осуществлении своей хозяйственной деятельности. В соответствии с ч.1 ст. 16.3. Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год. Однако в ходе проведения проверки материалы, подтверждающие внесение квартальных авансовых платежей МУП «Водоканал» не предоставило.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). С очистных сооружений через глубоководный выпуск осуществляется сброс сточных вод в акваторию Черного моря. Данный глубоководный выпуск находится в неисправном состоянии, а именно, нарушена целостность глубоководной (сбросной) трубы. В трубе имеются многочисленные свищи. 05.03.2020 были отобраны пробы морской воды. Согласно представленному экспертному заключению ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» от 11.03.2020 г. по результатам количественного химического анализа установлено, что концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах морской воды превышают нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2017 года, регистрационный № 45203), а именно: - железо общее в 1,52 раза (проба 97); - нефтепродукты в 1,96 раза (проба 97); - нитрит-ион в 8,5 раза (проба 96); - взвешенные вещества в 3,2 раза ( проба 98). Таким образом, МУП «Водоканал» при эксплуатации глубоководного выпуска сточных вод при его неисправном состоянии, нарушены условия Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 28.01.2020 № 00-06.03.00.001-М-РСХБ-Т-2020-08179/00.
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). В процессе и в результате деятельности Общества образуются отходы, осуществляется обращение с образующимися отходами, в т.ч. их накопление. В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций. Однако в ходе проведения проверки материалы, подтверждающие наличие плана мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций МУП «Водоканал» представлено не было. ст. 34, ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• МУП «Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС 03-0123-002314-П Очистные сооружения канализации Южной части города). Предприятие имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух через которые при их эксплуатации осуществляется выброс указанных веществ в атмосферу, источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среды. Установлено, что Предприятие при осуществлении хозяйственной деятельности было обязано иметь, но не имело согласованных с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предусмотренных п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», не имело возможности проводить такие мероприятия (согласованные с уполномоченным органом) в случае получения прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, не проводило мероприятия (согласованные с уполномоченным органом) по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях.