Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (40 шт.):

• Не проведена экспертиза промышленной безопасности на техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» рудотермическая однофазная печь постоянного тока мощностью 44 КВА № 6, по истечении срока службы (пять лет) установленного производителем (дата ввода в эксплуатацию 01.04.2014 г.). Положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора, отсутствует.
• Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» по замене плазменной печи №1 на электродуговую печь ДСП-6 С4 для рафинирования ферросплавов осуществляется при отсутствии проектной документации на техническое перевооружение и без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированной в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора, проектной документации данного объекта.
• Сварочные технологии, используемые на опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» при ремонте и монтаже технических устройств не аттестованы в соответствии с приложением №2 Положения о Системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, по группе Металлургическое оборудо-вание.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002, ООО «ЗСЭМЗ» допускается загрузка влажной (сырой) угольной мелочи (отсевов угля) в разливоч-ный ковш содержащий расплавленный металл и шлак. Предварительная прокалка или просушка угольной мелочи не производится.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 отсутствуют ограждения технических устройств, движущиеся части которых являются источниками опасности: - нижних роликов ленточного конвейера дробилки ферросплавов отм. 0,0 м; - зоны передвижения тележки кольцевого хода рудовосстановительной ферросплавной печи №3 отм. + 9 м (частично отсутствует). Устранено в ходе проверки.
• На газопроводы природного газа «Участка по производству ферросплавов» ООО «ЗСЭМЗ» не подготовлены соответствующие эксплуатационные документы, а именно: схема газопроводов не соответствует фактическому состоянию неверно указаны отводы газопроводов от ГРП. На схеме газопровода природного газа ООО «ЗСЭМЗ» не указаны: - границы ответственности участков обслуживания газопроводов и установок; - номера и шифры газовых устройств. На газопроводах природного газа расположенных вне здания производственного цеха отсутствует обозначение запорных устройств. Устранено в ходе проверки.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002, ООО «ЗСЭМЗ» отсутствует (нарушена) опознавательная окраска трубопроводов природного газа, кислорода, азота расположенных вне здания производственного цеха.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002, ООО «ЗСЭМЗ» не проводится ежегодная, на протяжении двух лет после окончания строительства, нивелировка действующего газопровода природного газа низкого давления (на трубчатую вращающуюся печь), дата ввода в эксплуатацию 30.05.2018 г. в следствии чего, не проводится сопоставление с проектными данными и результатами предыдущей нивелировки. Устранено в ходе проверки.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002, ООО «ЗСЭМЗ» в сооружении аспирационной пылеочистки шихтоподачи своевременно не принимаются меры обеспечивающие безопасное прохождение работников по обслуживающей площадке кран-балки, в связи с отсутствием части перильного ограждения. Отсутствует часть ограждения технологического проема в перекрытии на отм. + 12,5 м. Устранено в ходе проверки.
• Не осуществляется производственный контроль при выполнении работ повышенной опасности со стороны главного инженера ООО «ЗСЭМЗ» Карташова С.А. по очистке крыши южной пристройки производственного цеха (приказы № 20 и № 42 от 22.01.2020 и 10.02.2020 соответственно), а именно: - наряды-допуски на выполнение работ повы-шенной опасности выдаются инженером по надзору за ЗиС отсутствующим в перечне должностей, имеющих право выдачи нарядов-допусков, утвержденным техническим руководителем ор-ганизации; - не регистрируются наряды-допуски в специ-альном журнале (наряды 01/20, 02/20 и 02/20 от 24.01.2020, 04.02.2020 и 11.02.2020 соответст-венно); - не предусмотрены мероприятия при работе на высоте; - работы по наряду-допуску 02/20 от 11.02.2020 проводились без отметки производителя работ об ознакомлении с условиями работы, проверки подготовки и принятии рабочего места; - страховочная привязь работниками не приме-няется, ограждение зоны работ, и предупреж-дающие знаки безопасности отсутствуют.
• Не произведен расчет и не согласован с проектной организацией при изменении нагрузки на строительные конструкции центральной части здания (в осях 145-180, А-Д) производственного цеха (инв. № 000000919), опасного производственного объекта «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» в связи со складированием на крыше здания монтажной металлической будки, деревянной катушки для кабеля. Устранено в ходе проверки.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 допускается загромождение снегом и льдом эвакуационного выхода из административно-бытового помещения ООО «ЗСЭМЗ». Устранено в ходе проверки.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» отсутствует обозначение опасной зоны для нахождения людей.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» для предупреждения рабочих под рабочей площадкой рудовосстановительных ферросплавных печей №№ 2, 3, 4, 5, на разливочной площадке, во всех проходах в опасную зону, во время выпуска и разливки расплава отсутствует светозвуковая сигнализация.
• Границы проездов и проходов, на опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» не имеют ограждения или специальной разметки. Устранено в ходе проверки.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» отсутствуют акты проверки эффективности работы аспирационных систем утвержденные техническим руководителем организации. Устранено в ходе проверки.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» передаточная тележка № 7 с дистанционным управлением не оборудована звуковой сигнализацией, работающей при передвижении тележки, тормозными устройствами, конечными выключателями, лестницами для подъема на платформу, а также колеса тележки, не имеют защитных приспособлений для защиты от наезда колеса на препятствия, попавшие на головку рельса.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» в здании шихтового двора в осях 1 2, А Б место пересечения железнодорожных путей с пешеходным переходом устроено без учета требований строительных норм, а именно пересечение пешеходной дорожки с железнодорожными путями находится не на одном уровне, что не обеспечивает безопасные условия прохода пешеходов (Свод правил № 227.1326000.2014 от 01.12.2014 «Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями» пункт 3.8). Устранено в ходе проверки.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» в здании шихтового двора отсутствует сплошное ограждение зубчатой передачи привода вращения трубчатой вращающейся печи МТМ 617.00.00.000, зав. № 1.
• На опасном производственном объекте «Участок по производству ферросплавов», рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» въездные ворота установленные с торца здания шихтового двора в осях 18-19, А-Б, предназначенные для въезда большегрузных автомобилей не оборудованы световой сигнализацией для разрешения или запрещения въезда (выезда) транспортных средств, а также звуковой сигнализацией, для оповещения производственного персонала. Устранено в ходе проверки.
• Закорма и ямы в здании шихтового двора опасного производственного объекта «Участок по производству ферросплавов» рег. № А68-02150-0002 ООО «ЗСЭМЗ» не имеют ограждения, меры исключающие падение работников в них со сто-роны железнодорожного пути не предусмотрены. Устранено в ходе проверки.
• На трубопроводе горячей воды в районе ряда Б-В колонн 181-182 отсутствует тепловая изоляция.
• На арматуре или на специальной металлической бирке на запорной арматуре на трубопроводе горячей воды не нанесено название и номер в соответствии с технологической схемой трубопровода в районе ряда Г-Д колонн 146-147.
• Нарушена периодичность проверки знаний у персонала - машинистов насосных установок на право обслуживания оборудования под давлением (более 12 месяцев).
• В паспорте трубопровода горячей воды отсутствует запись о вводе в эксплуатацию, лицом ответственного специалиста на которого распорядительным документом эксплуатирующей организацией возложены должностные обязанности, либо подписью председателя комиссии в соответствии с пунктом 206 ФНП ОРПД.
• Член аттестационной комиссии предприятия Алтыников Д.И. не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Сибирского управления Ростехнадзора на знания Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения (область аттестации Б9.31, Б9.32, Б9.33).
• Сейсмичность, указанная в паспортах кранов уч. №37961, 37962, 37963, 437985 не соответствует сейсмичности района где они эксплуатируются (сейсмичность менее 6 балов).
• Не проведена рихтовка кранового пути согласно планово высотной съемки 09971-1-3-ГИ от 12.2019г. сделана ООО «СибПСК» пролета В-Г: -расширение колеи кранового пути ось колонн №162 до 25мм (допуск 15мм); - разность отметок рельсов на соседних колоннах оси колонн (170, 181-184, 187-190, 191, 193) до 23мм (допуск 10мм).
• Эксплуатирующая организация, в разливочном пролете здания по ряду В, где установлены опорные мостовые краны, не установила горизонтальный страховочный канат.
• Эксплуатирующая организация, в разливочном пролете здания, в трёх пролётах южной пристройки выходы на рельсовые пути, галереи мостовых кранов, находящихся в работе, не закрыты (оборудованы устройствами для запирания). Устранено в ходе проверки.
• В южной пристройке в местах постоянной погрузки и разгрузки автомашин нет стационарных эстакад или навесных площадок для стропальщиков.
• Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана уч. №40492 без освещения кабины машиниста. Устранено в ходе проверки.
• Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана уч. №40492 с распущенными тормозами на механизме передвижения моста крана. Устранено в ходе проверки.
• На кране уч. №40492 на редукторе главного подъёма отсутствует ограждение выступающего вала шестерни 3 скорости. Устранено в ходе проверки.
• На кране уч. №40492 износ зубьев приводной шестерни ведущего колеса на механизме пере-движения моста крана со стороны кабины ма-шиниста крана.
• На кране уч. №40492 износ ручья барабана главного подъёма по профилю более 2мм. Неравномерная укладка грузового каната на барабане.
• Эксплуатирующая организация не обеспечила своевременную опломбировку защитной панели на кранах учетный №№ 40492, 37984. Устранено в ходе проверки.
• Не оборудована каждая секция главных троллей световой сигнализацией рельсовых путей кранов уч.№ 40491, 40492, 40493. П.5.4.37 ПУЭ-6. Устранено в ходе проверки.
• На кране уч. №40493 установлены грузовые канаты диаметром 22,5/16,5 мм, вместо 21,5/15,5 мм.
• На кране уч. №40493 полное техническое освидетельствование проводилось чаще установленного срока Правилами, без каких - либо обоснований. В дальнейшем не допускать.

Нарушенный правовой акт:

• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:538 от 14.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
• №:656 от 30.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАСПЛАВОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ НА ОСНОВЕ ЭТИХ РАСПЛАВОВ"
• №:102 от 14.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ СВАРОЧНЫХ РАБОТ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"
• п.п. 1.4, 1.5 «Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», РД 03-615-03.
• п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждены постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263. п.п. 12, 17, 18, 28, 37, 26, 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утверждены приказом от 18 января 2012 г. N 44 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• №:116 от 25.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ,НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ОБОРУДОВАНИЕ, РАБОТАЮЩЕЕ ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ"
• №:533 от 12.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ"
• пп. (г), п. 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365;
• положения о Сибирском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 г. № 28.
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору