Причина проверки:

с целью осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2020 год, утвержденного приказом руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 26 декабря 2019 года № 01-04-01/739, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan2020/; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами требований установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (32 шт.):

• В техническом паспорте взрывобезопасности не внесены полные данные о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты для всех производственных зданий, сооружений и оборудования опасных производственных объектов подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите.
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект (цех по производству комбикормов) имеют неполные данные об эксплуатируемых технических устройствах.
• Не проведена регистрация сушильно-очистительной башни в государственном реестре опасных производственных объектов.
• Отсутствуют паспорта на взрыворазрядные устройства норий
• Не разработан технологический регламент цеха по производству комбикормов
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.
• Не заключен договор с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание.
• Отсутствует «Положение о порядке технического расследования по установлению причин инцидентов на опасных производственных объектах».
• Положение о производственном контроле не соответствует нормативным требованиям
• Отсутствует эксплуатационная документация на оборудование.
• Руководитель предприятия не аттестован в области промышленной безопасности, неполный состав аттестационной комиссии.
• Не установлена кнопка «Стоп» у башмака нории №1 приема с а/т.
• Не установлены устройства контроля сбегания ленты и датчик подпора на нории №1 приема с а/т и нориях силосного корпуса.
• Не установлены устройства контроля переполнения винтовых конвейеров в подсилосном этаже силосного корпуса.
• Не установлено устройство контроля обрыва цепи цепного конвейера.
• Норийные трубы нории №4 проходящей через силос №1д не имеют защитного усиления.
• Не проведено техническое освидетельствование лебедки для спуска работников в бункера, отсутствует табличка с датой очередного освидетельствования.
• Не осуществляется контроль температуры зерна в силосах (не установлена система термометрии).
• Не установлены ограждения на приводах норий №13, №14.
• На нории подачи в накопительные бункера готовой продукции отсутствуют: врыворазрядитель, РКС, датчик подпора, устройство контроля сбегания ленты.
• Не установлен взрыворазрядитель на холостой ветви норийной трубы нории 2х20.
• Не установлено магнитное заграждение перед дробилкой ДБМ
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства (дробилки ДБМ), выработавшего нормативный срок, фактический срок службы превышает двадцать лет.
• Технологическое оборудование не промаркировано в соответствии с технологической схемой
• Не предусмотрен контроль за работой норий путем установки амперметров.
• На трубопроводах подачи зерна с головок норий в бункера и силоса не установлены огнепреграждающие устройства.
• На нориях не установлены устройства контроля сбегания ленты.
• Не установлены тормозные устройства на нориях.
• Отсутствуют гибкие патрубки (вставки) из прорезиненной ткани или двойного брезента на проволочном каркасе с перемычкой из проволоки или троса между вентиляторами и трубопроводами аспирационных сетей.
• Не установлены колпаки (2 шт.) на светильниках в приямке нории №1 приема с а/т. Не соответствует по степени защиты электрооборудование (силосный корпус): - отсутствует колпак и защитная сетка на переносном светильнике на надсилосном этаже. Не соответствует по степени защиты электрооборудование (производственный корпус): - не закрыт на замок электрический ящик; - не подписаны электрические розетки; - не выполнена защита кабельной линии от механических повреждений; - автоматические выключатели не соответствуют по степени защиты (установлены в открытом исполнении); - не подписаны электрические розетки.
• Не установлен тамбур-шлюз между производственным помещением и лестничной клеткой (надсилосный этаж силосного корпуса). Не установлены тамбур-шлюзы между производственными помещениями и бытовым помещением (производственный корпус).
• Отдельные легкосбрасываемые конструкции в подсилосном этаже силосного корпуса не соответствуют нормам по единичному остеклению, также установлен сотовый поликорбонат вместо стекла. Легкосбрасываемые конструкции не соответствуют нормам по общей площади (производственный корпус).

Нарушенный правовой акт:

• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (далее - № 116-ФЗ от 21.07.1997); Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 № 632; п. 9, п. 39 «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560 зарегистрированным в Минюсте РФ 16.12.2013 рег. № 30606, далее «Правила безопасности...».
• Ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ.
• Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 840 «Правила безопасности...».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 9, п.10 «Правила безопасности...».
• Ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 9 п. 13 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730.
• Ст. 10 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ.
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 № 116-ФЗ; п. 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
• Ст. 9 ч. 1, Ст. 11 № 116-ФЗ от 21.07.1997. п.3(1), п.14(1) Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 166, п. 168 «Правила безопасности »
• Ст. 9 ч. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (далее Федеральный закон № 116-ФЗ) п. 5 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365.
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 465 «Правила безопасности...».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 46 «Правила безопасности »
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 51 «Правила безопасности »
• Ст. 9 ч. 1 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 45 «Правил безопасности ».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункты 632, 633 «Правил безопасности ».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 37, п. 719 «Правила безопасности...»
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 № 116-ФЗ; п. 178 «Правил безопасности ».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 42,43,44,46 «Правила безопасности...».
• Не установлен взрыворазрядитель на холостой ветви норийной трубы нории 2х20.
• Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 9,42,43,44 «Правила безопасности...».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 57 «Правила безопасности »
• Ст. 9 ч. 1, ст. 7 ч. 2, ст. 13 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 6 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 295 «Правила безопасности »
• Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 465.10 «Правила безопасности...».
• Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 73 «Правила безопасности...».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 47 «Правила безопасности...».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 158, п. 427 «Правила безопасности...».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 № 116-ФЗ; п. 558, 568, 570 «Правил безопасности ».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 № 116-ФЗ; п. 84,85 «Правил безопасности ».
• Ст. 9 ч. 1, ч.2 № 116-ФЗ; п. 77,78,79 «Правил безопасности ».
• статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1.5, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 401; пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.

Выданные предписания:

• В техническом паспорте взрывобезопасности не внесены полные данные о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты для всех производственных зданий, сооружений и оборудования опасных производственных объектов подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите.
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект (цех по производству комбикормов) имеют неполные данные об эксплуатируемых технических устройствах.
• Не проведена регистрация сушильно-очистительной башни в государственном реестре опасных производственных объектов.
• Отсутствуют паспорта на взрыворазрядные устройства норий
• Не разработан технологический регламент цеха по производству комбикормов
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.
• Не заключен договор с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание.
• Отсутствует «Положение о порядке технического расследования по установлению причин инцидентов на опасных производственных объектах».
• Положение о производственном контроле не соответствует нормативным требованиям
• Отсутствует эксплуатационная документация на оборудование.
• Руководитель предприятия не аттестован в области промышленной безопасности, неполный состав аттестационной комиссии.
• Не установлена кнопка «Стоп» у башмака нории №1 приема с а/т.
• Не установлены устройства контроля сбегания ленты и датчик подпора на нории №1 приема с а/т и нориях силосного корпуса.
• Не установлены устройства контроля переполнения винтовых конвейеров в подсилосном этаже силосного корпуса.
• Не установлено устройство контроля обрыва цепи цепного конвейера.
• Норийные трубы нории №4 проходящей через силос №1д не имеют защитного усиления.
• Не проведено техническое освидетельствование лебедки для спуска работников в бункера, отсутствует табличка с датой очередного освидетельствования.
• Не осуществляется контроль температуры зерна в силосах (не установлена система термометрии).
• Не установлены ограждения на приводах норий №13, №14.
• На нории подачи в накопительные бункера готовой продукции отсутствуют: врыворазрядитель, РКС, датчик подпора, устройство контроля сбегания ленты.
• Не установлен взрыворазрядитель на холостой ветви норийной трубы нории 2х20.
• Не установлено магнитное заграждение перед дробилкой ДБМ
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства (дробилки ДБМ), выработавшего нормативный срок, фактический срок службы превышает двадцать лет.
• Технологическое оборудование не промаркировано в соответствии с технологической схемой
• Не предусмотрен контроль за работой норий путем установки амперметров.
• На трубопроводах подачи зерна с головок норий в бункера и силоса не установлены огнепреграждающие устройства.
• На нориях не установлены устройства контроля сбегания ленты.
• Не установлены тормозные устройства на нориях.
• Отсутствуют гибкие патрубки (вставки) из прорезиненной ткани или двойного брезента на проволочном каркасе с перемычкой из проволоки или троса между вентиляторами и трубопроводами аспирационных сетей.
• Не установлены колпаки (2 шт.) на светильниках в приямке нории №1 приема с а/т. Не соответствует по степени защиты электрооборудование (силосный корпус): - отсутствует колпак и защитная сетка на переносном светильнике на надсилосном этаже. Не соответствует по степени защиты электрооборудование (производственный корпус): - не закрыт на замок электрический ящик; - не подписаны электрические розетки; - не выполнена защита кабельной линии от механических повреждений; - автоматические выключатели не соответствуют по степени защиты (установлены в открытом исполнении); - не подписаны электрические розетки.
• Не установлен тамбур-шлюз между производственным помещением и лестничной клеткой (надсилосный этаж силосного корпуса). Не установлены тамбур-шлюзы между производственными помещениями и бытовым помещением (производственный корпус).
• Отдельные легкосбрасываемые конструкции в подсилосном этаже силосного корпуса не соответствуют нормам по единичному остеклению, также установлен сотовый поликорбонат вместо стекла. Легкосбрасываемые конструкции не соответствуют нормам по общей площади (производственный корпус).