Причина проверки:

Цель: Исполнение «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2020 год»; Задачи: Оценка состояния радиационной безопасности на объектах ФИЦ ФТМ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии. Предмет: Соблюдение обязательных требований в области использования атомной энергии.

Цели, задачи проверки:

абзац 3, ч. 5, ст. 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (07.09.2018)

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В ФИЦ ФТМ не осуществлена переподготовка или повышение квалификации должностного лица, ответственного за организацию учета и контроля РВ и РАО, в срок не реже одного раза в пять лет
• В ФИЦ ФТМ не осуществлено повышение квалификации должностных лиц, подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.1997 № 240 «Перечень должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии» и отнесенных к таким должностям, в срок не реже одного раза в три года

Нарушенный правовой акт:

• п. 84 НП-067-16 "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"
• п. 2.5.4 Условий действия лицензии № СДВ-03-210-2556 от 24.07.2018
• Иные обязательные требования в области использования атомной энергии, касающиеся целей и задач настоящей проверки, в соответствии с приложением № 3 к приказу Ростехнадзора от 17 октября 2016 года № 421 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесённых к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».
• Приказ ГК «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА «Об утверждении форм отчетов в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и ядерных материалов, на подлежащих учету ив системе государственного учета и контроля ядерных материалов, активность которых больше или равна минимально значимой активности или удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, порядка и сроков представления отчетов»
• Федеральные нормы и правила «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (НП-067-16), утвержденные приказом Ростехнадзора от 28 ноября 2016 года № 503
• Федеральные нормы и правила «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения» (НП-034-15), утвержденные приказом Ростехнадзора от 21 июля 2015 года № 280
• Федеральные нормы и правила «Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения (НП-058-14)», утвержденные приказом Ростехнадзора от 5 августа 2014 года № 347
• Федеральные нормы и правила «Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности (НП-020-15)», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25 июня 2015 года № 243
• Федеральные нормы и правила «Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (НП-014-16)», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 февраля 2016 года № 49
• Федеральные нормы и правила «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников (НП-038-16)», утвержденные приказом Ростехнадзора от 28 сентября 2016 года № 405
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2019 года № 1243 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 542 «О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 01 марта 1997 года № 233 «О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 1997 года № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 88 «Об утверждении положения о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 03 июля 2006 года № 412 «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии»

Выданные предписания:

• Осуществить повышение квалификации лица, ответственного за организацию учета и контроля РВ и РАО
• Осуществить повышение квалификации должностных лиц, подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.1997 № 240