Проверка Акционерное общество "Атомспецтранс", Новоуральский филиал, объекты: радиоактивные вещества; радиоактивные отходы - не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленныев соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации; деятельность комплексы сооружений с ядерными материалами, предназначенные для переработки, производства, использования и транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов, отнесенные в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» к категории «ядерная установка»
№002003482168
🔢 ИНН:
7717609102
🆔 ОГРН:
1087746009218
📍 Адрес:
129085, г. Москва, Проспект Мира, д. 81 Б
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.03.2020
🎯
Основание проведения
Проверка проводиться с целью осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в соответствии с Планом проведения плановых проверок Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по... Еще...Проверка проводиться с целью осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в соответствии с Планом проведения плановых проверок Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2020 год.
Задачей настоящей проверки является проверка соответствия деятельности Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс» нормативным правовым актам Российской Федерации в области использования атомной энергии.
Предметом настоящей проверки является соблюдение Новоуральским филиалом АО «Атомспецтранс» обязательных требований при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии,
а также выполнение условий действия лицензий Ростехнадзора.
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
«Программа обеспечения качества при выполнении работ по транспортированию железнодорожным, автомобильным транспортом и перемещению подъемными сооружениями радиоактивных материалов для предприятий Государственной корпорации «Росатом» в Новоуральском филиале АО «Атомспецтранс» (далее Программа обесп... Еще...«Программа обеспечения качества при выполнении работ по транспортированию железнодорожным, автомобильным транспортом и перемещению подъемными сооружениями радиоактивных материалов для предприятий Государственной корпорации «Росатом» в Новоуральском филиале АО «Атомспецтранс» (далее Программа обеспечения качества) не предусматривает выполнение части требований
НП-090-11, а именно:
раздел 3 «Политика в области обеспечения качества» не содержит описание приоритета обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;
раздел 4 «Организационная деятельность» не содержит основные сведения о взаимодействии подразделений Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс», участвующих в реализации данной Программы обеспечения качества;
раздел 9 «Производственная деятельность» не содержит описание процедур планирования, выполнения и контроля основных производственных процессов,
связанных с эксплуатацией железнодорожных путей необщего пользования при транспортировании радиоактивных материалов; приложение А не содержит ссылки на ряд нормативных документов АО «УЭХК», применяемых Новоуральским филиалом АО «Атомспецтранс» при осуществлении деятельности по транспортированию специальных грузов, например стандарт организации СТО 19.163-2016 «Инструкция по действиям персонала в случае возникновения СЦР в зданиях 201, 202, 200/2, 302 цеха 19», технологическая карта ТК 07.01-2014 «Погрузочно-разгрузочные операции на открытых площадках, на складах отдела 7» и так далее.
Не проводится ежегодное психофизиологическое обследование работников Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс», имеющих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Не проведен анализ влияния на безопасность отступлений от требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии» НП-043-18 при вводе их в дейс... Еще...Не проведен анализ влияния на безопасность отступлений от требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии» НП-043-18 при вводе их в действие.
Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 16.03.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Акционерное общество "Атомспецтранс", Новоуральский филиал, объекты: радиоактивные вещества; радиоактивные отходы - не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленныев соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации; деятельность комплексы сооружений с ядерными материалами, предназначенные для переработки, производства, использования и транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов, отнесенные в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» к категории «ядерная установка» (ИНН: 7717609102) , адрес: 129085, г. Москва, Проспект Мира, д. 81 Б
Выявленные нарушения (3 шт.):
«Программа обеспечения качества при выполнении работ по транспортированию железнодорожным, автомобильным транспортом и перемещению подъемными сооружениями радиоактивных материалов для предприятий Государственной корпорации «Росатом» в Новоуральском филиале АО «Атомспецтранс» (далее Программа обеспечения качества) не предусматривает выполнение части требований
НП-090-11, а именно:
раздел 3 «Политика в области обеспечения качества» не содержит описание приоритета обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;
раздел 4 «Организационная деятельность» не содержит основные сведения о взаимодействии подразделений Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс», участвующих в реализации данной Программы обеспечения качества;
раздел 9 «Производственная деятельность» не содержит описание процедур планирования, выполнения и контроля основных производственных процессов,
связанных с эксплуатацией железнодорожных путей необщего пользования при транспортировании радиоактивных материалов; приложение А не содержит ссылки на ряд нормативных документов АО «УЭХК», применяемых Новоуральским филиалом АО «Атомспецтранс» при осуществлении деятельности по транспортированию специальных грузов, например стандарт организации СТО 19.163-2016 «Инструкция по действиям персонала в случае возникновения СЦР в зданиях 201, 202, 200/2, 302 цеха 19», технологическая карта ТК 07.01-2014 «Погрузочно-разгрузочные операции на открытых площадках, на складах отдела 7» и так далее.
Не проводится ежегодное психофизиологическое обследование работников Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс», имеющих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Не проведен анализ влияния на безопасность отступлений от требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии» НП-043-18 при вводе их в действие.
Нарушенный правовой акт:
пункты 14, 15, 17, 20 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии" (НП-090-11)
Пункт 2.5.1 условий действия лицензии от 27 ноября 2015 г. № ЦО-У03-115-9071 в части нарушения пункта 1 Требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г. № 233
Пункт 2.4.2 условий действия лицензии от 27 ноября 2015 г. № ЦО-У03-115-9071
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401;
Положение об Уральском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 244
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
624130, Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, д. 10 Б, стр. 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
624130, Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, д. 10 Б, стр. 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
129085, г. Москва, Проспект Мира, д. 81 Б
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-03-20T12:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
624130, Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, д. 10 Б, стр. 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-03-16T10:30:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
5
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Габрук Ольга Викторовна
Должность
Старший государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Николаева Ольга Николаевна
Должность
Государственный инспектор Новоуральского отдела инспекций Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Русова Дарья Александровна
Должность
Государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
«Программа обеспечения качества при выполнении работ по транспортированию железнодорожным, автомобильным транспортом и перемещению подъемными сооружениями радиоактивных материалов для предприятий Государственной корпорации «Росатом» в Новоуральском филиале АО «Атомспецтранс» (далее Программа обеспечения качества) не предусматривает выполнение части требований
НП-090-11, а именно:
раздел 3 «Политика в области обеспечения качества» не содержит описание приоритета обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;
раздел 4 «Организационная деятельность» не содержит основные сведения о взаимодействии подразделений Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс», участвующих в реализации данной Программы обеспечения качества;
раздел 9 «Производственная деятельность» не содержит описание процедур планирования, выполнения и контроля основных производственных процессов,
связанных с эксплуатацией железнодорожных путей необщего пользования при транспортировании радиоактивных материалов; приложение А не содержит ссылки на ряд нормативных документов АО «УЭХК», применяемых Новоуральским филиалом АО «Атомспецтранс» при осуществлении деятельности по транспортированию специальных грузов, например стандарт организации СТО 19.163-2016 «Инструкция по действиям персонала в случае возникновения СЦР в зданиях 201, 202, 200/2, 302 цеха 19», технологическая карта ТК 07.01-2014 «Погрузочно-разгрузочные операции на открытых площадках, на складах отдела 7» и так далее.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не проводится ежегодное психофизиологическое обследование работников Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс», имеющих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не проведен анализ влияния на безопасность отступлений от требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии» НП-043-18 при вводе их в действие.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П-470-06/6
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-20
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение установленных требований
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункты 14, 15, 17, 20 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии" (НП-090-11)
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П-470-06/6
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-20
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение установленных требований
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Пункт 2.5.1 условий действия лицензии от 27 ноября 2015 г. № ЦО-У03-115-9071 в части нарушения пункта 1 Требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г. № 233
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П-470-06/6
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-20
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение установленных требований
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Пункт 2.4.2 условий действия лицензии от 27 ноября 2015 г. № ЦО-У03-115-9071
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Черных Дмитрий Алексеевич
Должность
заместитель директора филиала - главный инженер Новоуральского филиала АО "Атомспецтранс"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен под роспись
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Акционерное общество "Атомспецтранс", Новоуральский филиал, объекты: радиоактивные вещества; радиоактивные отходы - не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленныев соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации; деятельность комплексы сооружений с ядерными материалами, предназначенные для переработки, производства, использования и транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов, отнесенные в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» к категории «ядерная установка»
ИНН
7717609102
ОГРН
1087746009218
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2008-01-11
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-02-28
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001514950
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1036603982205
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Межрегиональное управление № 31 Федерального медико-биологического агентства, Межрегиональное управление № 91 Федерального медико-биологического агентства
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001284911
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Габрук Ольга Викторовна
Должность
Старший государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Николаева Ольга Николаевна
Должность
Государственный инспектор Новоуральского отдела инспекций Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Русова Дарья Александровна
Должность
Государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-03-16
Дата окончания проведения мероприятия
2020-03-20
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
5
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводиться с целью осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в соответствии с Планом проведения плановых проверок Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2020 год.
Задачей настоящей проверки является проверка соответствия деятельности Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс» нормативным правовым актам Российской Федерации в области использования атомной энергии.
Предметом настоящей проверки является соблюдение Новоуральским филиалом АО «Атомспецтранс» обязательных требований при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии,
а также выполнение условий действия лицензий Ростехнадзора.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Проверка обеспечения и соблюдения требований, влияющих на безопасность при осуществлении разрешенных видов деятельности в области использования атомной энергии, в соответствии с Программой плановой выездной проверки Новоуральского филиала АО «Атомспецтранс», утвержденной 28 февраля 2020 г. начальником отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла ;
обследование помещений и оборудования, используемых при осуществлении разрешенных видов деятельности
Дата начала
2020-03-16
Дата окончания проведения мероприятия
2020-03-20
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
абзац 1 части 5 ст. 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2008-01-11
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401;
Положение об Уральском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 244