РОСПРОВЕРКИ

Проверка Закрытое акционерное общество "Уралтехмаш" Цех литейный цветных металлов А54-00167-0003 III класс
№002003497737

🔢 ИНН:
6666001600
🆔 ОГРН:
1026600930575
📍 Адрес:
ул. Лермонтова, 1-А, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623414
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.02.2020
🎯
Основание проведения
1. Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральского управления Ростехнадзора на 2020 год, размещённого на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уральского управления Ростехнадзора. 2. Задач... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (11 шт.)
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих ОПО «Цех литейный цветных металлов»,
рег. № А54-00167-0003.

Не указаны в сведениях, характеризующих ОПО, следующие технические устройства и здания:
- Газопровод плавильно-отражательных печей ЦСИ-94-2;
- Здание литейного цеха инв. № 8... Еще...
В зоне обслуживания ШРП-1 отсутствует схема газовых устройств, а также не пронумерованы аппараты, узлы и задвижки.
Отсутствуют агрегатный и эксплуатационный журналы объекта газового хозяйства ШРП-1.
Для газового оборудования ШРП-1 не составлены следующие графики:
- график планово-предупредительных осмотров;
- график проведения ревизий;
- график проведения ремонтов.
В 2019 году комиссией предприятия не производились осмотры ШРП-1. Отсутствуют акты, содержащие результаты осмотров.
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности ШРП-1, что подтверждено отсутствием соответствующего заключения в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности (по состоянию на 25.02.2020). Проектно-конструкторской документацией технического устройства установлен срок службы 1... Еще...
Отсутствует технологическая инструкция по подготовке металлолома перед загрузкой в печи. Не установлен порядок определения содержания влаги в загружаемых материалах.
Службой по контролю взрывобезопасности металлолома не оформляются результаты проверки на взрывобезопасность партии металлолома, поступающие в плавильные печи.
В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (цех литейный цветных металлов) ЗАО «Уралтехмаш», утверждённом 13.02.2019 Генеральным директором ЗАО «Уралтехмаш» Е.А. Балакиным, отсутствует предусмотренная действующим законодательством информац... Еще...
Ненадлежащим образом осуществляется производственный контроль. Отсутствуют результаты комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Ненадлежащим образом осуществляется контроль за исправным состоянием средств измерения. На сигнализаторе оксида углерода в районе плавильно-отражательной печи № 1 отсутствует напряжение. Истек срок поверки данного сигнализатора.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 18.02.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Закрытое акционерное общество "Уралтехмаш" Цех литейный цветных металлов А54-00167-0003 III класс (ИНН: 6666001600) , адрес: ул. Лермонтова, 1-А, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623414

Выявленные нарушения (11 шт.):
  • Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих ОПО «Цех литейный цветных металлов», рег. № А54-00167-0003. Не указаны в сведениях, характеризующих ОПО, следующие технические устройства и здания: - Газопровод плавильно-отражательных печей ЦСИ-94-2; - Здание литейного цеха инв. № 812. В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неуказанными признаками опасности: - Плавильно-отражательные печи №1 и № 5, помимо признака 2.4, должны обладать признаком опасности 2.1. (Инжекционные горелки в составе ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Уралтехмаш» подлежат исключению, т.к. согласно проектной документации, являются составными элементами тигельных и плавильно-отражательных печей). Приложение 2а. Паспорта плавильно-отражательных печей. В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неверно указанными признаками опасности: - Печи тигельные № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 должны быть идентифицированы по признаку опасности 2.1, признак опасности 2.4 подлежит исключению т.к. максимальный возможный объем расплава в указанных печах составляет менее 500 кг.
  • В зоне обслуживания ШРП-1 отсутствует схема газовых устройств, а также не пронумерованы аппараты, узлы и задвижки.
  • Отсутствуют агрегатный и эксплуатационный журналы объекта газового хозяйства ШРП-1.
  • Для газового оборудования ШРП-1 не составлены следующие графики: - график планово-предупредительных осмотров; - график проведения ревизий; - график проведения ремонтов.
  • В 2019 году комиссией предприятия не производились осмотры ШРП-1. Отсутствуют акты, содержащие результаты осмотров.
  • Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности ШРП-1, что подтверждено отсутствием соответствующего заключения в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности (по состоянию на 25.02.2020). Проектно-конструкторской документацией технического устройства установлен срок службы 15 лет. ШРП-1 находится в эксплуатации с 1980 года. Таким образом, срок службы технического устройства ШРП-1 отработан, и требуется проведение экспертизы промышленной безопасности указанного технического устройства (при замене оборудования на идентичное и новое требуется проведение оценки соответствия обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании).
  • Отсутствует технологическая инструкция по подготовке металлолома перед загрузкой в печи. Не установлен порядок определения содержания влаги в загружаемых материалах.
  • Службой по контролю взрывобезопасности металлолома не оформляются результаты проверки на взрывобезопасность партии металлолома, поступающие в плавильные печи.
  • В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (цех литейный цветных металлов) ЗАО «Уралтехмаш», утверждённом 13.02.2019 Генеральным директором ЗАО «Уралтехмаш» Е.А. Балакиным, отсутствует предусмотренная действующим законодательством информация, а именно: - состав и дислокацию сил и средств аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта; - не указан порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - в системе взаимного обмена информацией между участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте не указаны контакты профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объекта; - не указаны действия аварийно-спасательных служб (формирований) при локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объекте.
  • Ненадлежащим образом осуществляется производственный контроль. Отсутствуют результаты комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
  • Ненадлежащим образом осуществляется контроль за исправным состоянием средств измерения. На сигнализаторе оксида углерода в районе плавильно-отражательной печи № 1 отсутствует напряжение. Истек срок поверки данного сигнализатора.
Нарушенный правовой акт:
  • ч. 2 статьи 2, статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ)
  • п. 7, 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 495 (далее - Требования к регистрации ОПО)
  • п. 20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 08.04.2019 № 140 (далее - Регламент по регистрации ОПО)
  • ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
  • п. 1774 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656
  • п. 1773 ФНП по металлургии
  • п. 1776 ФНП по металлургии
  • п. 1779 ФНП по металлургии.
  • ч. 1, ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ
  • п. 62 ФНП по металлургии
  • п. 40 ФНП по металлургии
  • п. 25 ФНП по металлургии
  • п. 33 ФНП по металлургии
  • п. 1006 ФНП по металлургии
  • ч. 2, ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ
  • п. 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства от 26.08.2013 № 730
  • пп. в), п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства от 10.03.1999 № 263
  • п. 257 ФНП по металлургии
  • п. 259 ФНП по металлургии
  • п. 260 ФНП по металлургии
  • Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
Выданные предписания:
  • Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих ОПО «Цех литейный цветных металлов», рег. № А54-00167-0003. Не указаны в сведениях, характеризующих ОПО, следующие технические устройства и здания: - Газопровод плавильно-отражательных печей ЦСИ-94-2; - Здание литейного цеха инв. № 812. В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неуказанными признаками опасности: - Плавильно-отражательные печи №1 и № 5, помимо признака 2.4, должны обладать признаком опасности 2.1. (Инжекционные горелки в составе ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Уралтехмаш» подлежат исключению, т.к. согласно проектной документации, являются составными элементами тигельных и плавильно-отражательных печей). В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неверно указанными признаками опасности: - Печи тигельные № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 должны быть идентифицированы по признаку опасности 2.1, признак опасности 2.4 подлежит исключению т.к. максимальный возможный объем расплава в указанных печах составляет менее 500 кг.
  • В зоне обслуживания ШРП-1 отсутствует схема газовых устройств, а также не пронумерованы аппараты, узлы и задвижки.
  • Отсутствуют агрегатный и эксплуатационный журналы объекта газового хозяйства ШРП-1.
  • Для газового оборудования ШРП-1 не составлены следующие графики: - график планово-предупредительных осмотров; - график проведения ревизий; - график проведения ремонтов.
  • В 2019 году комиссией предприятия не производились осмотры ШРП-1. Отсутствуют акты, содержащие результаты осмотров.
  • Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности ШРП-1, что подтверждено отсутствием соответствующего заключения в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности (по состоянию на 25.02.2020). Проектно-конструкторской документацией технического устройства установлен срок службы 15 лет. ШРП-1 находится в эксплуатации с 1980 года. Таким образом, срок службы технического устройства ШРП-1 отработан, и требуется проведение экспертизы промышленной безопасности указанного технического устройства (при замене оборудования на идентичное и новое требуется проведение оценки соответствия обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании).
  • Отсутствует технологическая инструкция по подготовке металлолома перед загрузкой в печи. Не установлен порядок определения содержания влаги в загружаемых материалах.
  • Службой по контролю взрывобезопасности металлолома не оформляются результаты проверки на взрывобезопасность партии металлолома, поступающие в плавильные печи.
  • В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (цех литейный цветных металлов) ЗАО «Уралтехмаш», утверждённом 13.02.2019 Генеральным директором ЗАО «Уралтехмаш» Е.А. Балакиным, отсутствует предусмотренная действующим законодательством информация, а именно: - состав и дислокацию сил и средств аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта; - не указан порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - в системе взаимного обмена информацией между участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте не указаны контакты профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объекта; - не указаны действия аварийно-спасательных служб (формирований) при локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объекте.
  • Ненадлежащим образом осуществляется производственный контроль. Отсутствуют результаты комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
  • Ненадлежащим образом осуществляется контроль за исправным состоянием средств измерения. На сигнализаторе оксида углерода в районе плавильно-отражательной печи № 1 отсутствует напряжение. Истек срок поверки данного сигнализатора.
Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес 623414 Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Лермонтова, 1-А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес ул. Лермонтова, 1-А, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623414
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес ул. Лермонтова, 1-А, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623414
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2020-02-25T15:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ г. Каменск-Уральский, ул. Лермонтова, 1-А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения опасных производственных объектов
Дата начала 2020-02-18T11:00:00.000000Z
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 50
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Носков Владислав Александрович
Должность государственный инспектор межрегионального отдела металлургического надзора Уральского управления Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих ОПО «Цех литейный цветных металлов», рег. № А54-00167-0003. Не указаны в сведениях, характеризующих ОПО, следующие технические устройства и здания: - Газопровод плавильно-отражательных печей ЦСИ-94-2; - Здание литейного цеха инв. № 812. В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неуказанными признаками опасности: - Плавильно-отражательные печи №1 и № 5, помимо признака 2.4, должны обладать признаком опасности 2.1. (Инжекционные горелки в составе ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Уралтехмаш» подлежат исключению, т.к. согласно проектной документации, являются составными элементами тигельных и плавильно-отражательных печей). Приложение 2а. Паспорта плавильно-отражательных печей. В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неверно указанными признаками опасности: - Печи тигельные № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 должны быть идентифицированы по признаку опасности 2.1, признак опасности 2.4 подлежит исключению т.к. максимальный возможный объем расплава в указанных печах составляет менее 500 кг.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В зоне обслуживания ШРП-1 отсутствует схема газовых устройств, а также не пронумерованы аппараты, узлы и задвижки.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Отсутствуют агрегатный и эксплуатационный журналы объекта газового хозяйства ШРП-1.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Для газового оборудования ШРП-1 не составлены следующие графики: - график планово-предупредительных осмотров; - график проведения ревизий; - график проведения ремонтов.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В 2019 году комиссией предприятия не производились осмотры ШРП-1. Отсутствуют акты, содержащие результаты осмотров.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности ШРП-1, что подтверждено отсутствием соответствующего заключения в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности (по состоянию на 25.02.2020). Проектно-конструкторской документацией технического устройства установлен срок службы 15 лет. ШРП-1 находится в эксплуатации с 1980 года. Таким образом, срок службы технического устройства ШРП-1 отработан, и требуется проведение экспертизы промышленной безопасности указанного технического устройства (при замене оборудования на идентичное и новое требуется проведение оценки соответствия обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании).
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Отсутствует технологическая инструкция по подготовке металлолома перед загрузкой в печи. Не установлен порядок определения содержания влаги в загружаемых материалах.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Службой по контролю взрывобезопасности металлолома не оформляются результаты проверки на взрывобезопасность партии металлолома, поступающие в плавильные печи.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (цех литейный цветных металлов) ЗАО «Уралтехмаш», утверждённом 13.02.2019 Генеральным директором ЗАО «Уралтехмаш» Е.А. Балакиным, отсутствует предусмотренная действующим законодательством информация, а именно: - состав и дислокацию сил и средств аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта; - не указан порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - в системе взаимного обмена информацией между участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте не указаны контакты профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объекта; - не указаны действия аварийно-спасательных служб (формирований) при локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объекте.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Ненадлежащим образом осуществляется производственный контроль. Отсутствуют результаты комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Ненадлежащим образом осуществляется контроль за исправным состоянием средств измерения. На сигнализаторе оксида углерода в районе плавильно-отражательной печи № 1 отсутствует напряжение. Истек срок поверки данного сигнализатора.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих ОПО «Цех литейный цветных металлов», рег. № А54-00167-0003. Не указаны в сведениях, характеризующих ОПО, следующие технические устройства и здания: - Газопровод плавильно-отражательных печей ЦСИ-94-2; - Здание литейного цеха инв. № 812. В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неуказанными признаками опасности: - Плавильно-отражательные печи №1 и № 5, помимо признака 2.4, должны обладать признаком опасности 2.1. (Инжекционные горелки в составе ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Уралтехмаш» подлежат исключению, т.к. согласно проектной документации, являются составными элементами тигельных и плавильно-отражательных печей). В сведениях, характеризующих ОПО, имеются технические устройства с неверно указанными признаками опасности: - Печи тигельные № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 должны быть идентифицированы по признаку опасности 2.1, признак опасности 2.4 подлежит исключению т.к. максимальный возможный объем расплава в указанных печах составляет менее 500 кг.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 2, статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 7, 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 495 (далее - Требования к регистрации ОПО)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 08.04.2019 № 140 (далее - Регламент по регистрации ОПО)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В зоне обслуживания ШРП-1 отсутствует схема газовых устройств, а также не пронумерованы аппараты, узлы и задвижки.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 1774 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Отсутствуют агрегатный и эксплуатационный журналы объекта газового хозяйства ШРП-1.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 1773 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Для газового оборудования ШРП-1 не составлены следующие графики: - график планово-предупредительных осмотров; - график проведения ревизий; - график проведения ремонтов.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 1776 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В 2019 году комиссией предприятия не производились осмотры ШРП-1. Отсутствуют акты, содержащие результаты осмотров.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 1779 ФНП по металлургии.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности ШРП-1, что подтверждено отсутствием соответствующего заключения в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности (по состоянию на 25.02.2020). Проектно-конструкторской документацией технического устройства установлен срок службы 15 лет. ШРП-1 находится в эксплуатации с 1980 года. Таким образом, срок службы технического устройства ШРП-1 отработан, и требуется проведение экспертизы промышленной безопасности указанного технического устройства (при замене оборудования на идентичное и новое требуется проведение оценки соответствия обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании).

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта ч. 1, ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 62 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Отсутствует технологическая инструкция по подготовке металлолома перед загрузкой в печи. Не установлен порядок определения содержания влаги в загружаемых материалах.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 40 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 25 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Службой по контролю взрывобезопасности металлолома не оформляются результаты проверки на взрывобезопасность партии металлолома, поступающие в плавильные печи.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 33 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 1006 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (цех литейный цветных металлов) ЗАО «Уралтехмаш», утверждённом 13.02.2019 Генеральным директором ЗАО «Уралтехмаш» Е.А. Балакиным, отсутствует предусмотренная действующим законодательством информация, а именно: - состав и дислокацию сил и средств аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта; - не указан порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - в системе взаимного обмена информацией между участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте не указаны контакты профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объекта; - не указаны действия аварийно-спасательных служб (формирований) при локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объекте.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта ч. 2, ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства от 26.08.2013 № 730
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Ненадлежащим образом осуществляется производственный контроль. Отсутствуют результаты комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта пп. в), п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства от 10.03.1999 № 263
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол от 27.02.2020 № 22-08

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код РП-332-266-о/п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Ненадлежащим образом осуществляется контроль за исправным состоянием средств измерения. На сигнализаторе оксида углерода в районе плавильно-отражательной печи № 1 отсутствует напряжение. Истек срок поверки данного сигнализатора.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 257 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 259 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 260 ФНП по металлургии
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Марьясов Илья Александрович
Должность заместитель генерального директора по производству ЗАО «Уралтехмаш».
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель
ФИО Балакин Евгений Александрович
Должность генеральный директор ЗАО «Уралтехмаш».
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст Ознакомлен, подпись

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Закрытое акционерное общество "Уралтехмаш" Цех литейный цветных металлов А54-00167-0003 III класс
ИНН 6666001600
ОГРН 1026600930575

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.
Категория риска Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2020-02-07

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000038175
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1096671008345
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001052

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001285120
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Невьянцев Игорь Николаевич
Должность главный государственный инспектор Каменск-Уральского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Носков Владислав Александрович
Должность государственный инспектор межрегионального отдела металлургического надзора Уральского управления Ростехнадзора (председатель комиссии, ответственное лицо за проведение проверки).
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2020-02-18
Дата окончания проведения мероприятия 2020-02-25
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 50
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ 1. Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральского управления Ростехнадзора на 2020 год, размещённого на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уральского управления Ростехнадзора. 2. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений, при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований в области промышленной безопасности. 3. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1. Визуальный осмотр объектов, технических устройств и прилегающей территории ЗАО «Уралтехмаш» с применением, при необходимости, фото и видеосъемки. 2. Изучение документов ЗАО «Уралтехмаш», представление которых предусмотрено п. 13 настоящего распоряжения. 3. Оценку достоверности сведений, ранее представленных ЗАО «Уралтехмаш», в Уральское управление Ростехнадзора, фактически представленным данным. 4. Применение мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований. 5. В случае выявления фактов нарушений обязательных требований или необоснованного препятствия проведению мероприятий по контролю, принять предусмотренные законодательством меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. 6. Направление в правоохранительные и иные органы материалов о нарушении обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных и административных дел в соответствии с их полномочиями. 7. Лицу, ответственному за проведение проверки, своевременно вносить в Единый реестр проверок необходимую информацию, предусмотренную пунктом 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок в сроки, установленные разделом IV указанных Правил.
Дата начала 2020-02-18
Дата окончания проведения мероприятия 2020-02-25

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" , дата регистрации 03.05.2000
Сведения о необходимости согласования КНМ Да

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки