Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

ч. 9.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выявленные нарушения (36 шт.):

• На 14.12.2020 Программа ПЭК, разрабо-танная АО «Аэропорт Толмачево» для объекта НВОС 50-0154-001316-П, не со-ответствует установленным требованиям.
• п. 2 ст. 67 Федерального зако-на от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказ Минприроды России от 28.02.2018 №74 "Об утвер-ждении требований к содер-жанию программы производ-ственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об орга-низации и о результатах осу-ществления производственно-го экологического контроля"
• Установлено, что в 2019 году АО «Аэро-порт Толмачево» не обеспечено проведе-ние производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с План-графиком контроля стационарных источ-ников выбросов.
• Юридическим лицом не проводятся меро-приятия по охране и защите земель, что приводит к захламлению территории, не разработан план (программа) проведения мероприятий по защите и охране земель, в который входит проведение осмотр терри-тории и другие мероприятия, а так же не назначено ответственное лицо за проведе-ние мероприятий, что привело к ухудше-нию состояния качества земель и наруше-нию природоохранного законодательства.
• Установленные разрешительными документами количества загрязняющих веществ, разрешённых к сбросу в водный объект, а также содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых водопользователем на выпуске 1, превышались по большинству контролируемых показателей, а именно: масса загрязняющих веществ, сброшенных в 2019 году, превысила установленные нормативы по 13 показателям на выпуске 1 (ХПК – в 6,54; БПКполн – в 21,23; нефтепродукты – в 2,16; аммоний – ион в 84,01; нитрит – ион – в 2,44; взвешенные вещества – в 3,45; сухой остаток – в 1,14; фосфат-ион – в 15,77; АПАВ – в 8,26; железо – в 1,22; медь – в 3,34; свинец – в 2,14; фенол – в 9,7), допустимая концентрация загрязняющих веществ превышены по тринадцати показателям: ХПК – в 24; БПКполн – в 83,7; нефтепродукты – в 35,7; аммоний-ион – в 186,7; взвешенные вещества – в 14,4; сухой остаток – в 1,24; фосфат-ион – в 191,7; сульфат-ион – в 1,23; АПАВ – в 18,4; железо – в 3,36; медь – в 9; свинец – в 2,6; фенол – в 101,3
• Условия использования участка болотного массива Толмачёвские согры, установленные Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 19.06.2019 № 54-13.01.02.007-Б-РСБХ-С-2019-02504/00, Обществом не выполняются в части недопустимости превышения установленного предельного содержания загрязняющих веществ в водах водного объекта в месте смешения со сточными водами выпуска №1 АО «Аэропорт Толмачёво»
• Общество при осуществлении сброса сточных вод через ливневую канализацию на выпуске 2, нарушает требования разрешения №110 на сбросы веществ в части сброса загрязняющих веществ с превышением установленных объёмов сброса, их концентрации в сточных водах, а также сброса загрязняющих веществ, не предусмотренных разрешением на сброс , а именно: масса загрязняющих веществ, сброшенных в 2019 году на выпуске 2 превысила установленные нормативы по 5 показателям: ХПК – в 1,26; нефтепродукты – в 7,11; БПКполн – в 2,84; взвешенные вещества – в 17,88; железо – в 20 по результатам собственных измерений превышения содержания загрязняющих веществ над установленными значениями ПДК имеют место по всем контролируемым показателям (БПКполн, ХПК, нефтепродукты, взвешенные вещества, минерализация, железо, сульфаты) через выпуск 2 осуществляется сброс фенолов, не предусмотренных разрешением на сброс
• Общество осуществляет сброс сточных вод через выпуск 2 в водный объект (болотный массив Толмачёвские согры) в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование
• При формировании федерального государственного статистического наблюдения по форме 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2019 год в пояснительной записке, прилагаемой к отчёту АО «Аэропорт Толмачёво», недостоверно отражены сведения о снижении массы загрязняющих веществ в сравнении с данными 2018 года
• В ходе проверки установлено, что в период с 26.06.2017 по 14.02.2019 выброс вредных (загрязняющих) веществ от источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, эксплуатируемых АО «Аэропорт Толмачево» осуществлялся в отсутствие установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что подтверждается протоколами отбора проб и испытаний промышленных выбросов от 12.12.2017 №В609, от 12.12.2017 №В608, от 12.12.2017 №В607, результатами измерений количественного химического анализа промышленных выбросов в атмосферу от 17.12.2018 г., протоколами количественного химического анализа промышленных выбросов в атмосферу от 17.12.2018 №04-02-598
• Контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетным методом с периодичностью 1 раз в год в течение 2019 года на АО «Аэропорт Толмачево» не осуществлялся
• Согласно данным инвентаризации, у АО «Аэропорт Толмачево» отсутствует обоснование выбора и применения использованных методов расчета
• АО «Аэропорт Толмачево» не разработа-ны мероприятия по уменьшению выбро-сов загрязняющих веществ в атмосфер-ный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
• АО «Аэропорт Толмачево» руководствовался нелегитимными методиками расчета выбросов (вышеперечисленные, согласно нумерации - 2, 3, 4, 6, 7, 8) не включенными в Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ.
• Федеральное статистическое наблюдение по ф. 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2018 г. представлено с нарушением установленного действующим законодательством срока (до 22.01.2019)
• АО «Аэропорт Толмачево» в 2019 году превысил установленные нормативы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по следующим веществам: бензин (нефтяной, малосернистый)/в пересчете на углерод/ (2704) в 59,19 раз, бутилацетат (1210) в 1,94 раз, метан (0410) в 1,04 раз, что является нарушением условий действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) от 15.02.2019 №755
• В разрешении на выброс вредных (загряз-няющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 15.02.2019 №755, выданному на осно-вании приказа Департамента Росприрод-надзора по Сибирскому федеральному округу от 15.02.2019 №312, отсутствует загрязняющее вещество – этановая кисло-та (Уксусная кислота), таким образом, АО «Аэропорт Толмачево» допустило нару-шение условий действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) от 15.02.2019 №755
• Установлен факт несоблюдения АО «Аэропорт Толмачево» установленных нормативов предельно допустимого выброса в атмосферный воздуха, а именно: в результате отбора и анализа проб промышленных выбросов от источников предприятия, установлен факт превышения установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: на источнике 0052 (котел №1): - по азоту оксиду: по протоколу испытаний промышленных выбросов от 30.11.2020 №В315 – в 1,64 раза. на источнике 0052 (котел №2): - по азоту оксиду: по протоколу испытаний промышленных выбросов от 30.11.2020 №В316 – в 3,21 раза. на источнике 0053 (котел №6): - по азоту оксиду: по протоколу испытаний промышленных выбросов от 30.11.2020 №В316 – в 3,21 раза.
• В ходе натурного осмотра было установ-лено, что источники № 0120, № 0121, № 0151, № 0152, № 0157, № 0159, № 0161, № 0163, № 0165 не оборудованы местами отбора проб в соответствии с ГОСТ 17.2.4.06-90 "Охрана природы. Атмосфе-ра. Методы определения скорости и рас-хода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения". ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» составлены ак-ты о невозможности отбора проб.
• В ходе натурного осмотра территории АО «Аэропорт Толмачево» выявлены не-учтенный неорганизованный источник выбросов вредных (загрязняющих) ве-ществ в атмосферный воздух – выпуск №1 (сброс производственных и хозяй-ственно-бытовых сточных вод (после ис-пользования от служб аэропорта и от ор-ганизаций, базирующихся на территории промплощадки), ливневых сточных вод со служебной территории и территорий сторонних организаций сетями промлив-невой канализации) в болотный массив Толмачевские согры, что подтверждается актом обследования территории (аквато-рии) на предмет соблюдения природо-охранных требований и фототаблицей. Для указанного неорганизованного ис-точника выбросов вредных (загрязняю-щих) веществ в атмосферный воздух – выпуск №1 не установлены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) ве-ществ в атмосферный воздух
• По результатам анализа отчетов 2-тп (от-ходы) за 2017-2018 г.г. было установлены факты превышения установленных нор-мативов образования отходов и лимитов на их размещение, образование и разме-щение отходов в отсутствие установлен-ных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение следующих отходов: - в 2017 году – все отходы, в 2018 году - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4), смет с территории предприятия мало-опасный (7 33 390 01 71 4), тара из чёрных металлов, загрязнённая лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (4 68 112 02 51 4), мусор и смет от уборки же-лезнодорожных и автомобильных вокза-лов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро (7 34 100 00 00 0) образо-ваны в отсутствие установленных норма-тивов образования отходов и лимитов на их размещение; - превышены нормативы образования ло-ма и отходов, содержащих незагрязнён-ные чёрные металлы в виде изделий, кус-ков, несортированные (4 61 010 01 20 5) в 2018 году на 5,16 т, в 2019 году на 54,522 т.
• По результатам анализа данных учета движения отходов установлено следую-щее: 2017 год - в данных учета не учтены отходы, пере-данные на обезвреживание ООО «Эхо-ВторРесурс» - сорбент, загрязненный нефтепродуктами (содержание масел ме-нее 15%) 0,275 т (акт от 24.10.2017 №383); - отсутствуют документы, подтверждаю-щие факт передачи ООО «ЭхоВторРе-сурс» - отходы сорбентов, загрязненные опасными веществами в количестве 0,694 т; - отсутствуют документы, подтверждаю-щие факт передачи ООО «ЭхоВторРе-сурс» - фильтров очистки топлива авто-транспортных средств отработанные в количестве 0,006 т (представлен акт от 19.10.2017 №378, подтверждающий пере-дачу 0,003 т); 2018 год - в данных учета не учтено 0,380 т сорбентов на основе торфа и/или сфагно-вого мха, загрязненных нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и бо-лее), переданных на обезвреживание ООО «ЭхоВторРесурс» (акт от 21.02.2018 №56); - в данных учета учтен не весь объем отходов ТКО 5 класса опасности, переда-ваемых ООО Спецзавод «Квант» (не учтено 7,8049 т); - отсутствуют документы, подтверждаю-щие факт передачи ООО «Демеркуриза-ция» принтеров, сканеров, многофункци-ональных устройств, утративших потре-бительские свойства в количестве 43,3 т (представлены акты приема-передачи от 09.04.2018 №37, от 06.12.2018 №226, под-тверждающие передачу 0,140 т); - не учтены отходы IV класса опасности, переданные ООО «Демеркуризация» по акту от 09.02.2018 №37; 2019 год ....
• В процессе деятельности АО "Аэропорт Толмачево" на объекте НВОС №50-0154-001316-П образовываются отходы (ото-бранные пробы использованной противо-обледенительной жидкости, отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосно-канализационной станции) в от-сутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лими-тов на их размещение.
• В ходе проверки было установлено, в процессе деятельности АО "Аэропорт Толмачево" на объекте НВОС №50-0154-001316-П образовываются отходы (ото-бранные пробы использованной противо-обледенительной жидкости, отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосно-канализационной станции) под-тверждения отнесения отходов к кон-кретному классу опасности
• На отобранную использованную проти-вообледенительную жидкость отсутствует паспорт отходов I - IV классов опасности
• В ходе проверки установлено, что учет движения отходов - использованная про-тивообледенительная жидкость, мусор с защитных решеток в насосно-канализационной станции) не ведется
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет дея-тельность по размещению отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилиза-ции, обезвреживанию, размещению отхо-дов I - IV классов опасности
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет дея-тельность по размещению отходов IV класса опасности на объекте не внесен-ном в ГРОРО
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет дея-тельность по размещению отходов IV класса, не исполнив обязанности по про-ведению мониторинга состояния и за-грязнения окружающей среды на объекте размещения отходов.
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 года по настоящее время осуществляется деятельность по обезвреживанию отходов IV класса опасности (багаж невостребо-ванный 7 34 951 11 72 4) в отсутствие в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортирова-нию, обработке, утилизации, обезврежи-ванию, размещению отходов I - IV клас-сов опасности
• В ходе настоящей проверки установлено осуществление деятельности АО «Аэро-порт Толмачево», в процессе которой об-разуется отход багаж невостребованный (код 7 34 951 11 72 4) в отсутствие разра-ботанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В ходе настоящей проверки установлено осуществление деятельности АО «Аэро-порт Толмачево», в процессе которой об-разуется отход багаж невостребованный (код 7 34 951 11 72 4) в отсутствие под-тверждения отнесения отходов к кон-кретному классу опасности и паспорта отходов I - IV классов опасности
• В ходе настоящей проверки установлено осуществление деятельности АО «Аэро-порт Толмачево», в процессе которой об-разуется отход багаж невостребованный (код 7 34 951 11 72 4) в отсутствие учета движения отходов
• АО «Аэропорт Толмачево» на 26.02.2020 допустило представление недостоверных сведений в декларации о плате за нега-тивное воздействие на окружающую сре-ду за 2019 год.
• На 02.03.2020 АО «Аэропорт Толмачево» допустило невнесение в установленный срок (не позднее 01.03.2020) платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разме-щение отходов производства и потребле-ния) за 2019 год
• АО «Аэропорт Толмачево» допускает об-работку воздушных судов противообле-денительной жидкостью в местах, не предусмотренных проектной документа-цией, а именно в местах стоянки ВС и маршруте руления

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст. 67 Федерального зако-на от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1 ст. 25, абз. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
• Установлено, что на 23.03.2018 АО «Аэропорт Толмачево» допустило пред-ставление недостоверных сведений в от-чете об организации и результатах осу-ществления производственного экологи-ческого контроля за 2018.
• ч.4 ст.35, п.1 ч.2 ст. 39, ч.1 ст.44, ч.4 и ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ
• статья 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации
• ч.3 ст. 11 Водного кодекса РФ
• п. 2 ст. 67 Федерального зако-на от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.п. 5,6 ч. 2 ст. 39 Водного ко-декса РФ
• п. 1, 3, 7 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 8, 11 Положения о нормативах выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №183
• п.1 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха
• п. 4 ст. 22 Федерального зако-на от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного возду-ха", п. 17 Приказа Минприро-ды России от 07.08.2018 № 352
• п. 3 ст. 19 Федерального зако-на от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного возду-ха", Приказом Минприроды России от 28.11.2019 №811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьше-нию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз-дух в периоды неблагоприят-ных метеорологических усло-вий"
• п. 1, 2, 4 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 10 и 28 приказа Минприроды России от 07.08.2018 №352
• пп.14 п.1 ст. 30 Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воз-духа", п.2 Указаний по запол-нению формы федерального статистического наблюдения, утв. Приказом Росстата от 08.11.2018 №661 "Об утвер-ждении статистического ин-струментария для организа-ции Федеральной службой по надзору в сфере природополь-зования федерального стати-стического наблюдения за охраной атмосферного возду-ха"
• п. 2 ст. 21 Федерального зако-на от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
• п. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
• условия действия разрешения на выброс вредных (загрязня-ющих) веществ в атмосфер-ный воздух от 15.02.2019 №755, п. 2 ст. 21 Федерально-го закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей сре-ды".
• п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
• п.1 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха
• п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4, 5 Порядка разработки и утверждения нормативов образования от-ходов и лимитов на их разме-щение, утвержденного прика-зом Минприроды России от 25.02.2010 №50.
• п.п. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• п.п.1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4 Порядка разработки и утверждения нормативов образования от-ходов и лимитов на их разме-щение, утвержденного прика-зом Минприроды России от 25.02.2010 №50
• п. 2 ст. 14 Федерального зако-на от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и по-требления»
• п. 3 ст. 14 Федерального зако-на от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и по-требления», Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 №712
• ч. 1 ст. 19 Федерального зако-на от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и по-требления»
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об от-ходах производства и потреб-ления», пп.29 п. 1 ст. 12 Феде-рального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельно-сти»
• п. 7 ст. 12 Федерального зако-на от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и по-требления»
• п. 3 ст. 12 Федерального зако-на от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и по-требления»
• ч. 1 ст. 19 Федерального зако-на от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и по-требления», Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 №712
• п.п 8, 9 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей сре-ды", Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №3 "Об утверждении Порядка пред-ставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее фор-мы"
• п. 3 ст. 16.4 Федерального за-кона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
• п. 1 ст. 34, п. 2 ст. 45 Феде-рального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружаю-щей среды".
• ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400.

Выданные предписания:

• На 14.12.2020 Программа ПЭК, разрабо-танная АО «Аэропорт Толмачево» для объекта НВОС 50-0154-001316-П, не со-ответствует установленным требованиям.
• п. 2 ст. 67 Федерального зако-на от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказ Минприроды России от 28.02.2018 №74 "Об утвер-ждении требований к содер-жанию программы производ-ственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об орга-низации и о результатах осу-ществления производственно-го экологического контроля"
• Установлено, что в 2019 году АО «Аэро-порт Толмачево» не обеспечено проведе-ние производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с План-графиком контроля стационарных источ-ников выбросов.
• Юридическим лицом не проводятся меро-приятия по охране и защите земель, что приводит к захламлению территории, не разработан план (программа) проведения мероприятий по защите и охране земель, в который входит проведение осмотр терри-тории и другие мероприятия, а так же не назначено ответственное лицо за проведе-ние мероприятий, что привело к ухудше-нию состояния качества земель и наруше-нию природоохранного законодательства.
• Установленные разрешительными документами количества загрязняющих веществ, разрешённых к сбросу в водный объект, а также содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых водопользователем на выпуске 1, превышались по большинству контролируемых показателей, а именно: масса загрязняющих веществ, сброшенных в 2019 году, превысила установленные нормативы по 13 показателям на выпуске 1 (ХПК – в 6,54; БПКполн – в 21,23; нефтепродукты – в 2,16; аммоний – ион в 84,01; нитрит – ион – в 2,44; взвешенные вещества – в 3,45; сухой остаток – в 1,14; фосфат-ион – в 15,77; АПАВ – в 8,26; железо – в 1,22; медь – в 3,34; свинец – в 2,14; фенол – в 9,7), допустимая концентрация загрязняющих веществ превышены по тринадцати показателям: ХПК – в 24; БПКполн – в 83,7; нефтепродукты – в 35,7; аммоний-ион – в 186,7; взвешенные вещества – в 14,4; сухой остаток – в 1,24; фосфат-ион – в 191,7; сульфат-ион – в 1,23; АПАВ – в 18,4; железо – в 3,36; медь – в 9; свинец – в 2,6; фенол – в 101,3
• Условия использования участка болотного массива Толмачёвские согры, установленные Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 19.06.2019 № 54-13.01.02.007-Б-РСБХ-С-2019-02504/00, Обществом не выполняются в части недопустимости превышения установленного предельного содержания загрязняющих веществ в водах водного объекта в месте смешения со сточными водами выпуска №1 АО «Аэропорт Толмачёво»
• Общество при осуществлении сброса сточных вод через ливневую канализацию на выпуске 2, нарушает требования разрешения №110 на сбросы веществ в части сброса загрязняющих веществ с превышением установленных объёмов сброса, их концентрации в сточных водах, а также сброса загрязняющих веществ, не предусмотренных разрешением на сброс , а именно: масса загрязняющих веществ, сброшенных в 2019 году на выпуске 2 превысила установленные нормативы по 5 показателям: ХПК – в 1,26; нефтепродукты – в 7,11; БПКполн – в 2,84; взвешенные вещества – в 17,88; железо – в 20 по результатам собственных измерений превышения содержания загрязняющих веществ над установленными значениями ПДК имеют место по всем контролируемым показателям (БПКполн, ХПК, нефтепродукты, взвешенные вещества, минерализация, железо, сульфаты) через выпуск 2 осуществляется сброс фенолов, не предусмотренных разрешением на сброс
• Общество осуществляет сброс сточных вод через выпуск 2 в водный объект (болотный массив Толмачёвские согры) в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование
• При формировании федерального государственного статистического наблюдения по форме 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2019 год в пояснительной записке, прилагаемой к отчёту АО «Аэропорт Толмачёво», недостоверно отражены сведения о снижении массы загрязняющих веществ в сравнении с данными 2018 года
• В ходе проверки установлено, что в период с 26.06.2017 по 14.02.2019 выброс вредных (загрязняющих) веществ от источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, эксплуатируемых АО «Аэропорт Толмачево» осуществлялся в отсутствие установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что подтверждается протоколами отбора проб и испытаний промышленных выбросов от 12.12.2017 №В609, от 12.12.2017 №В608, от 12.12.2017 №В607, результатами измерений количественного химического анализа промышленных выбросов в атмосферу от 17.12.2018 г., протоколами количественного химического анализа промышленных выбросов в атмосферу от 17.12.2018 №04-02-598
• Контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетным методом с периодичностью 1 раз в год в течение 2019 года на АО «Аэропорт Толмачево» не осуществлялся
• Согласно данным инвентаризации, у АО «Аэропорт Толмачево» отсутствует обоснование выбора и применения использованных методов расчета
• АО «Аэропорт Толмачево» не разработа-ны мероприятия по уменьшению выбро-сов загрязняющих веществ в атмосфер-ный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
• АО «Аэропорт Толмачево» руководствовался нелегитимными методиками расчета выбросов (вышеперечисленные, согласно нумерации - 2, 3, 4, 6, 7, 8) не включенными в Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ.
• Федеральное статистическое наблюдение по ф. 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2018 г. представлено с нарушением установленного действующим законодательством срока (до 22.01.2019)
• АО «Аэропорт Толмачево» в 2019 году превысил установленные нормативы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по следующим веществам: бензин (нефтяной, малосернистый)/в пересчете на углерод/ (2704) в 59,19 раз, бутилацетат (1210) в 1,94 раз, метан (0410) в 1,04 раз, что является нарушением условий действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) от 15.02.2019 №755
• В разрешении на выброс вредных (загряз-няющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 15.02.2019 №755, выданному на осно-вании приказа Департамента Росприрод-надзора по Сибирскому федеральному округу от 15.02.2019 №312, отсутствует загрязняющее вещество – этановая кисло-та (Уксусная кислота), таким образом, АО «Аэропорт Толмачево» допустило нару-шение условий действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) от 15.02.2019 №755
• Установлен факт несоблюдения АО «Аэропорт Толмачево» установленных нормативов предельно допустимого выброса в атмосферный воздуха, а именно: в результате отбора и анализа проб промышленных выбросов от источников предприятия, установлен факт превышения установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: на источнике 0052 (котел №1): - по азоту оксиду: по протоколу испытаний промышленных выбросов от 30.11.2020 №В315 – в 1,64 раза. на источнике 0052 (котел №2): - по азоту оксиду: по протоколу испытаний промышленных выбросов от 30.11.2020 №В316 – в 3,21 раза. на источнике 0053 (котел №6): - по азоту оксиду: по протоколу испытаний промышленных выбросов от 30.11.2020 №В316 – в 3,21 раза.
• В ходе натурного осмотра было установ-лено, что источники № 0120, № 0121, № 0151, № 0152, № 0157, № 0159, № 0161, № 0163, № 0165 не оборудованы местами отбора проб в соответствии с ГОСТ 17.2.4.06-90 "Охрана природы. Атмосфе-ра. Методы определения скорости и рас-хода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения". ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» составлены ак-ты о невозможности отбора проб.
• В ходе натурного осмотра территории АО «Аэропорт Толмачево» выявлены не-учтенный неорганизованный источник выбросов вредных (загрязняющих) ве-ществ в атмосферный воздух – выпуск №1 (сброс производственных и хозяй-ственно-бытовых сточных вод (после ис-пользования от служб аэропорта и от ор-ганизаций, базирующихся на территории промплощадки), ливневых сточных вод со служебной территории и территорий сторонних организаций сетями промлив-невой канализации) в болотный массив Толмачевские согры, что подтверждается актом обследования территории (аквато-рии) на предмет соблюдения природо-охранных требований и фототаблицей. Для указанного неорганизованного ис-точника выбросов вредных (загрязняю-щих) веществ в атмосферный воздух – выпуск №1 не установлены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) ве-ществ в атмосферный воздух
• По результатам анализа отчетов 2-тп (от-ходы) за 2017-2018 г.г. было установлены факты превышения установленных нор-мативов образования отходов и лимитов на их размещение, образование и разме-щение отходов в отсутствие установлен-ных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение следующих отходов: - в 2017 году – все отходы, в 2018 году - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4), смет с территории предприятия мало-опасный (7 33 390 01 71 4), тара из чёрных металлов, загрязнённая лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (4 68 112 02 51 4), мусор и смет от уборки же-лезнодорожных и автомобильных вокза-лов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро (7 34 100 00 00 0) образо-ваны в отсутствие установленных норма-тивов образования отходов и лимитов на их размещение; - превышены нормативы образования ло-ма и отходов, содержащих незагрязнён-ные чёрные металлы в виде изделий, кус-ков, несортированные (4 61 010 01 20 5) в 2018 году на 5,16 т, в 2019 году на 54,522 т.
• По результатам анализа данных учета движения отходов установлено следую-щее: 2017 год - в данных учета не учтены отходы, пере-данные на обезвреживание ООО «Эхо-ВторРесурс» - сорбент, загрязненный нефтепродуктами (содержание масел ме-нее 15%) 0,275 т (акт от 24.10.2017 №383); - отсутствуют документы, подтверждаю-щие факт передачи ООО «ЭхоВторРе-сурс» - отходы сорбентов, загрязненные опасными веществами в количестве 0,694 т; - отсутствуют документы, подтверждаю-щие факт передачи ООО «ЭхоВторРе-сурс» - фильтров очистки топлива авто-транспортных средств отработанные в количестве 0,006 т (представлен акт от 19.10.2017 №378, подтверждающий пере-дачу 0,003 т); 2018 год - в данных учета не учтено 0,380 т сорбентов на основе торфа и/или сфагно-вого мха, загрязненных нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и бо-лее), переданных на обезвреживание ООО «ЭхоВторРесурс» (акт от 21.02.2018 №56); - в данных учета учтен не весь объем отходов ТКО 5 класса опасности, переда-ваемых ООО Спецзавод «Квант» (не учтено 7,8049 т); - отсутствуют документы, подтверждаю-щие факт передачи ООО «Демеркуриза-ция» принтеров, сканеров, многофункци-ональных устройств, утративших потре-бительские свойства в количестве 43,3 т (представлены акты приема-передачи от 09.04.2018 №37, от 06.12.2018 №226, под-тверждающие передачу 0,140 т); - не учтены отходы IV класса опасности, переданные ООО «Демеркуризация» по акту от 09.02.2018 №37; 2019 год ....
• В процессе деятельности АО "Аэропорт Толмачево" на объекте НВОС №50-0154-001316-П образовываются отходы (ото-бранные пробы использованной противо-обледенительной жидкости, отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосно-канализационной станции) в от-сутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лими-тов на их размещение.
• В ходе проверки было установлено, в процессе деятельности АО "Аэропорт Толмачево" на объекте НВОС №50-0154-001316-П образовываются отходы (ото-бранные пробы использованной противо-обледенительной жидкости, отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосно-канализационной станции) под-тверждения отнесения отходов к кон-кретному классу опасности
• На отобранную использованную проти-вообледенительную жидкость отсутствует паспорт отходов I - IV классов опасности
• В ходе проверки установлено, что учет движения отходов - использованная про-тивообледенительная жидкость, мусор с защитных решеток в насосно-канализационной станции) не ведется
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет дея-тельность по размещению отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилиза-ции, обезвреживанию, размещению отхо-дов I - IV классов опасности
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет дея-тельность по размещению отходов IV класса опасности на объекте не внесен-ном в ГРОРО
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет дея-тельность по размещению отходов IV класса, не исполнив обязанности по про-ведению мониторинга состояния и за-грязнения окружающей среды на объекте размещения отходов.
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 года по настоящее время осуществляется деятельность по обезвреживанию отходов IV класса опасности (багаж невостребо-ванный 7 34 951 11 72 4) в отсутствие в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортирова-нию, обработке, утилизации, обезврежи-ванию, размещению отходов I - IV клас-сов опасности
• В ходе настоящей проверки установлено осуществление деятельности АО «Аэро-порт Толмачево», в процессе которой об-разуется отход багаж невостребованный (код 7 34 951 11 72 4) в отсутствие разра-ботанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В ходе настоящей проверки установлено осуществление деятельности АО «Аэро-порт Толмачево», в процессе которой об-разуется отход багаж невостребованный (код 7 34 951 11 72 4) в отсутствие под-тверждения отнесения отходов к кон-кретному классу опасности и паспорта отходов I - IV классов опасности
• В ходе настоящей проверки установлено осуществление деятельности АО «Аэро-порт Толмачево», в процессе которой об-разуется отход багаж невостребованный (код 7 34 951 11 72 4) в отсутствие учета движения отходов
• АО «Аэропорт Толмачево» на 26.02.2020 допустило представление недостоверных сведений в декларации о плате за нега-тивное воздействие на окружающую сре-ду за 2019 год.
• На 02.03.2020 АО «Аэропорт Толмачево» допустило невнесение в установленный срок (не позднее 01.03.2020) платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разме-щение отходов производства и потребле-ния) за 2019 год
• АО «Аэропорт Толмачево» допускает об-работку воздушных судов противообле-денительной жидкостью в местах, не предусмотренных проектной документа-цией, а именно в местах стоянки ВС и маршруте руления