Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

подп. «б» п.5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Дата регистраци ОПО 15.04.2008)

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Не разработано «Положение о порядке расследования причин инцидентов на ОПО»
• В котельной ОАО «Махачкалинский мясокомбинат» на маховиках арматуры отсутствуют обозначения направления вращения при открывании и закрывании арматуры
• Эксплуатационной организацией не разработан и не согласован с заинтересованными ведомствами и организациями ПЛА, в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации и предупреждению аварий, а в случае их возникновения по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.
• Не представлена инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях - способы и методы ликвидации аварий; -схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; - порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; - порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; - места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; - места расположения аптечек первой помощи; - методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения.
• Не представлена исполнительная схема трубопровода пара в пределах здания котельной после паровых котлов разработанная и утвержденная эксплуатирующей организацией, в которой указаны: а) марки сталей, диаметры, толщины труб, протяженность трубопровода; б) расположение опор, компенсаторов, подвесок, арматуры, воздушников и дренажных устройств; в) сварные соединения с указанием расстояний между ними
• Отсутствует аварийное электрическое освещение в котельной
• Не оборудованы аварийным освещением следующие места котельной: фронт котлов, проходы между котлами, сзади котлов и над котлами; щиты и пульты управления; измерительные приборы; дымососные площадки; оборудование водоподготовки; площадки и лестницы котлов.
• Руководители и специалисты опасного производственного объекта не аттестованы в установленном порядке в области промышленной безопасности.
• Отсутствует обученный и аттестованный персонал, осуществляющий эксплуатацию газоиспользующего оборудования в котельной

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказ Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480 «Об утверждении порядка технического расследования причин аварий, инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 280 ФНП ОРПД
• статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 358 ФНП ОРПД (приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116)
• ст. 9, ст. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 331 ФНП ОРПД (приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 25 ФНП ОРПД (приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).
• статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 25 ФНП ОРПД (приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).
• п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, пункт 12 РД 03-19-2007 (приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37).
• статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 9 ФНП ГАЗ (приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542).
• Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401; Положение о Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 №251; Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза».

Выданные предписания:

• Не разработано «Положение о порядке расследования причин инцидентов на ОПО»
• В котельной ОАО «Махачкалинский мясокомбинат» на маховиках арматуры отсутствуют обозначения направления вращения при открывании и закрывании арматуры
• Эксплуатационной организацией не разработан и не согласован с заинтересованными ведомствами и организациями ПЛА, в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации и предупреждению аварий, а в случае их возникновения по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.
• Не представлена инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях - способы и методы ликвидации аварий; -схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; - порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; - порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; - места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; - места расположения аптечек первой помощи; - методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения.
• Не представлена исполнительная схема трубопровода пара в пределах здания котельной после паровых котлов разработанная и утвержденная эксплуатирующей организацией, в которой указаны: а) марки сталей, диаметры, толщины труб, протяженность трубопровода; б) расположение опор, компенсаторов, подвесок, арматуры, воздушников и дренажных устройств; в) сварные соединения с указанием расстояний между ними
• Отсутствует аварийное электрическое освещение в котельной
• Не оборудованы аварийным освещением следующие места котельной: фронт котлов, проходы между котлами, сзади котлов и над котлами; щиты и пульты управления; измерительные приборы; дымососные площадки; оборудование водоподготовки; площадки и лестницы котлов.
• Руководители и специалисты опасного производственного объекта не аттестованы в установленном порядке в области промышленной безопасности.
• Отсутствует обученный и аттестованный персонал, осуществляющий эксплуатацию газоиспользующего оборудования в котельной