Причина проверки:

цели:исполнения годового плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Северо-Западного межрегионального Управления Росприроднадзора, утвержденного приказом от 31 октября 2019 года № 48-ПР «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Северо-Западного межрегионального Управления Росприроднадзора»Проверочный лист: МБ-0178-003684-П Проверочный лист: МБ-0178-003616-П задачи:надзор за соблюдением обязательных требований в области:охраны окружающей среды;охраны атмосферного воздуха; использования и охраны водных объектов;использование и охраны земель;обращения с отходами производства и потребления; геологическое изучение, рационального использования и охраны недр предмет:соблюдение обязательных требований;соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а так же данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах

Цели, задачи проверки:

ч.7.1, ч.7.2, ч.8, ч.9.3 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выявленные нарушения (5 шт.):

• ФГУП «НИИСК» допущено осуществле-ние производственной деятельности, со-пряженной с осуществлением выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо-сферный воздух на площадке, располо-женной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп Кузьмоловский, ул.Заводская, д.3 в отсутствие утвержден-ных нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вред-ных (загрязняющих) веществ в атмосфер-ный воздух
• При рассмотрении отчетов о результатах и об организации производственного эколо-гического контроля было установлено, что при составлении плана-графика контроля для площадки Капитолово ФГУП «НИИСК» не был осуществлен расчет рассеивания вредных (загрязняющих). Учитывая изложенное, предприятием не были определены вещества, которые под-лежат контролю и выброс которых по ре-зультатам рассеивания превышает 0,1 ПДКмр
• На площадке, расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп Кузьмоловский, ул.Заводская, д.3 были превышены нормативы образо-вания отходов отходы негалогенирован-ных органических растворителей в смеси незагрязненных”, Отходы зачистки оборудования хранения сырья и промежу-точных продуктов при производстве кау-чуков синтетических ”
• По результатам количественных химиче-ских анализов, проведенных в рамках обеспечения федерального государствен-ного экологического надзора, установле-но, что ФГУП «НИИСК» осуществило сброс сточных вод в ручей Каменный че-рез выпуск №1 и выпуск №2 с превыше-ниями ПДКрыбхоз, установленных для водных объектов рыбохозяйственного значения, по целому ряду загрязняющих веществ (Заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» № 057-Э-20 от 21.10.2020).
• ФГУП «НИИСК» осуществляет сброс сточных вод по выпускам №№ 1, 2, в водные объекты при отсутствии установ-ленных нормативов допустимого сброса (НДС) и комплексного экологического заключения (КЭР).

Нарушенный правовой акт:

• ч.1 ст.21, ч.1, ч.2 ст.22, ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окру-жающей среды"; ч.1 ст.12, ч.1 ст.14, ч.1 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
• ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.9.1.1, п.9.1.2 Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"
• ч.1, ч.3 ст.21, ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей сре-ды", ч.1 ст.18 Феде-рального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.4 При-каза Минприроды Рос-сии от 25.02.2010 №50 О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размеще-ние”
• ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ; ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, ч.6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ
• п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса Российской Фе-дерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; п.13 Порядка ве-дения собственниками водных объектов и во-допользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из вод-ных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.07.2009 №205; ст. 22 Федераль-ного закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей сре-ды"
• п.3 ст. 9, гл.2 Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• ФГУП «НИИСК» допущено осуществле-ние производственной деятельности, со-пряженной с осуществлением выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо-сферный воздух на площадке, располо-женной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп Кузьмоловский, ул.Заводская, д.3 в отсутствие утвержден-ных нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вред-ных (загрязняющих) веществ в атмосфер-ный воздух
• При рассмотрении отчетов о результатах и об организации производственного эколо-гического контроля было установлено, что при составлении плана-графика контроля для площадки Капитолово ФГУП «НИИСК» не был осуществлен расчет рассеивания вредных (загрязняющих). Учитывая изложенное, предприятием не были определены вещества, которые под-лежат контролю и выброс которых по ре-зультатам рассеивания превышает 0,1 ПДКмр
• На площадке, расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп Кузьмоловский, ул.Заводская, д.3 были превышены нормативы образо-вания отходов отходы негалогенирован-ных органических растворителей в смеси незагрязненных”, Отходы зачистки оборудования хранения сырья и промежу-точных продуктов при производстве кау-чуков синтетических ”
• По результатам количественных химиче-ских анализов, проведенных в рамках обеспечения федерального государствен-ного экологического надзора, установле-но, что ФГУП «НИИСК» осуществило сброс сточных вод в ручей Каменный че-рез выпуск №1 и выпуск №2 с превыше-ниями ПДКрыбхоз, установленных для водных объектов рыбохозяйственного значения, по целому ряду загрязняющих веществ (Заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» № 057-Э-20 от 21.10.2020).
• ФГУП «НИИСК» осуществляет сброс сточных вод по выпускам №№ 1, 2, в водные объекты при отсутствии установ-ленных нормативов допустимого сброса (НДС) и комплексного экологического заключения (КЭР).