Причина проверки:

Контроль (надзор) за соблюдением транспортного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ

Цели, задачи проверки:

от 26.12.2008 № 294-ФЗ ст. 9 п. 8; от 26.12.2008 № 294-ФЗ ст. 9.3

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Выявлены нарушения по учету путевых листов. Журнал регистрации путевых листов за 2019 год отсутствует.
• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов: - Отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве сведение о регионе регистрации, согласно государственного регистрационного знака ТС. - Отсутствуют обязательные сведения о водителе имя, отчество. - Не указаны дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. - Отсутствуют инициалы контролера, проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств. - Отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля тех.состояния транспортных средств. - Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства - отметка "контроль технического состояние ТС пройден".
• Нарушены требования по проведению обязательных предрейсовых и послерейсовых (при перевозках пассажиров или опасных грузов) медицинских осмотров водителей транспортных средств. Выявлены факты выезда на линию и возврата с линии водителей без прохождения предрейсового, послерейсового медосмотра. В путевых листах отсутствует отметка о прохождении медосмотра.
• Установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Урюм", осуществляло перевозочную деятельность без специального разрешения (лицензии) на автобусах марок: Луидор-225020 р/з М590СХ75, Урал НЗАС 495 р/з А304ЕУ75, Урал 32551-0010-41 р/з М884МУ75, Урал 32552-0013-61 р/з М970НЕ75, оборудованных для перевозок более восьми человек (согласно паспортов транспортных средств 75КХ531203, 74ОК855571, 52ОХ388575), что нарушает требование п.п.24, п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Факт перевозки подтверждается путевыми листами за август 2019г.
• Отсутствует журнал учета прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
• Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств организации. Копии путевых листов за август 2019г прилагаются.
• Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Данные с карт водителей не выгружаются раз в 28 дней. Данные тахографов не хранятся в базе данных предприятия, в течении одного года. Копии путевых листов за август 2019г прилагаются.
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств.
• Не ведется документальный учет стажировок водителей. Копии путевых листов за август 2019г прилагаются.
• Отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Согласно приказа от 10.01.2019г №10/3-от ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения является Еловенков Владимир Сергеевич, в реестре аттестованных специалистов, размещенном на сайте https://rosavtotransport.ru, не значится. Приказ о назначении прилагается.
• Не назначен приказом по организации консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов. Копии путевых листов за август 2019г прилагаются.

Нарушенный правовой акт:

• п. 17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• п. 16.1, п. 6 (4), п.3, п.6, п.7 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296.
• п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 5, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п.п.24, п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296.
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Приложение 3 п. 13(5), Приложение 3 п. 13(6, 10) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36.
• п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.6, Приложение N 2 п. 1.3 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 13, 17, 18, 19 Приказ Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• п. 17 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 1.8.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) ; п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Выданные предписания:

• Организовать учет путевых листов. Организовать ведение журнала регистрации путевых листов. В соответствии с требованиями: п. 17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. В соответствии с требованиями: п. 16.1, п. 6 (4), п.3, п.6, п.7 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296.
• Обеспечить прохождение предрейсовых и послерейсовых (при перевозках пассажиров или опасных грузов) медицинских осмотров водителей транспортных средств. В соответствии с требованиями: п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 5, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• Оформить лицензию на выполнение пассажирских перевозок и иных лиц автобусами. В соответствии с требованиями: п.24 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Организовать ведение журнала учета прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296.
• Провести техническое обслуживание транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств, с регистрацией работ в соответствующем журнале. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• Устранить нарушения требований к тахографам. Обеспечить выгрузку данных с карт водителей в базу данных предприятия каждые 28 дней. Обеспечить хранение данных тахографов, загружаемых в базу данных предприятия, в течение одного года. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Приложение 3 п. 13(5), Приложение 3 п. 13(6, 10) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств. В соответствии с требованиями: п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• Организовать проведение стажировок водителей в соответствии с установленными требованиями. Обеспечить оформление ста жировочных листов по результатам прохождения стажировки с регистрацией в соответствующем журнале. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.6, Приложение N 2 п. 1.3 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 13, 17, 18, 19 Приказ Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
• Провести аттестацию должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• Назначить приказом по организации консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, соответствующего установленным требованиям. В соответствии с требованиями: п. 17 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 1.8.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ); п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.