Причина проверки:

Цель: предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере государственного надзора в области качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов, и продуктов его переработки, на основании плана проведения плановых проверок на 2020 г., утвержденного Приказом от 30.10.2019 г. № 204, размещенного на сайте Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям: http:// rsnvrn.ucoz.ru; задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного контроля за соблюдением обязательных требований Технических регламентов, надзора в области качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов, и продуктов его переработки. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза при производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации зерна, крупы, комбикормов, и продуктов его переработки.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Крупа, расфасованная в мешкотару, хранится на полках стеллажа, а также на деревянных поддонах, расположенных вплотную к стеллажу, что исключает возможность проведения санитарной обработки оборудования, мытье пола и стен; 2. Произведена закупка продукции с маркировкой, не соответствующей ГОСТ на продукцию; 3. На закупленную учреждением крупу (хлопья овсяные, крупа ячменная, крупа пшеничная), поставленную производи-телем и поставщиком ООО «Ньёрд», представлена одна общая декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АЕ67.В.04543/19 от 01.10.2019г сроком действия до 30.09.2022г., оформленная на весь перечень неоднородной продукции (крупа: ячменная, пшеничная, гречневая, горох, манная, рисовая, фасоль сушеная, хлопья овсяные «Геркулес»). Основанием для регистрации заявителем декларации о соответствии группы продукции явился один протокол испытаний № 001Е-01/10/19 от 01.10.2019г, который не может подтверждать безопасность каждой из указанных видов крупы; 4. На закупленную учреждением крупу гречневую, производи-тель ООО «Элита-М» поставленную поставщиком ООО «Ньёрд», не представлена декларация о соответствии; 5. Поставщиком ООО «Ньёрд» предоставлена недостоверная декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU.МГ11.В.0 на горох целый шлифованный С1, горох колотый шлифованный С1, заверенная собственной печатью. Подтвердить достоверность данной декларации о соответствии не удается, т.к.: внесены изменения в наименовании юридического лица заявителя; затерты данные о номере, сроках выдачи и действия декла-рации о соответствии. Т.е. информация о пищевой продукции является заведомо неполной, а значит подлежит утилизации или возврату поставщику, т.к. является небезопасной. 6. На основании протокола испытаний ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов питания и переработки» видно, что показатель испорченнос-ти ядер на крупу пшено шлифованное С 1 завышен (1,96%) , следовательно данная партия не соответствует ГОСТу .

Нарушенный правовой акт:

• п.1, п.3 ст.19; п.2 ст.3; п.1 ст.12 Федеральный закон от 02.01.2000г. №29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»; п. 5 ст. 24 Федеральный закон РФ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О Техническом Регулировании» ст. Технического регламента Таможенного союза "О Безопасности зерна" от 09 .12.2011 г. № 874; гл.4 ст.21 п.1 Технического регламента таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" от 9 декабря 2011 г. № 880; Постановления Правительства РФ от 02.07.2013 г. № 553 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза « О безопасности зерна»; п. 3.5 ст.3 ГОСТ 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя»_
• ст. 9 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». ст. 3,4,5 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №874 « О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011); ст. 5,7,10,17,23 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 «О принятии Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); п. 1 ст. 21, п. 5 ст. 24, п. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. 3,4,5,12,15,19,20,21,24,25 Федерального закона РФ от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 02.12.1994г. №53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»; п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.12.1994г. №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Выданные предписания:

• 1. Осуществлять закупку крупы с маркировкой, предусмотренной требованиями нормативных документов (в т.ч. с указанием на этикетке вида крупы) и наличием декларации о соответствии на каждый вид крупы 2. Произвести возврат или утилизацию крупы закупленной без информации о декларации соответствия: крупа гречневая производитель ООО «Элита-Маркетинг»; крупа горох производитель Общество с ограниченной ответственностью ООО «Придонье»; хлопья овсяные «Геркулес», крупа ячменная вид Перловая №3, крупа пшеничная Полтавская №3 производитель ООО «Ньёрд» и предоставить подтверждающие документы о возврате или утилизации крупы 3. Осуществлять хранение крупы в условиях, исключающих возможность загрязнение и заражения продукции, отвечающих санитарным требованиям к складскому оборудованию