Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии Задачей является контроль за соблюдением АО «Концерн Росэнергоатом» обязательных требований в области использования атомной энергии Предметом - соблюдение обязательных требований в области использования атомной энергии

Цели, задачи проверки:

ст. 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"

Выявленные нарушения (62 шт.):

• 1. Эксплуатирующей организацией не проводятся обследования состояния зданий, сооружений, систем и элементов АЭС и не выполняется анализ результатов после обследований для оценки возможности дальнейшей безопасной эксплуатации после реализации на площадках АЭС внешнего воздействия I или II степени опасности, в частности: после реализации внешних воздействий II степени опасности на площадках Калининской АЭС (27-28.10.2019), Балаковской АЭС (14.07.2020), Кольской АЭС (15.09.2020), ввиду отсутствия установленных процедур, вместо проведения обследований выполнялись осмотры (проверки) зданий, сооружений, систем и элементов АЭС
• 2. Эксплуатирующая организация не ведет базу данных по повреждениям, их накоплению и развитию, механизмам старения, отказам и нарушениям в работе, а также по режимам работы, включая переходные режимы и аварийные ситуации, в соответствии с программой управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС
• 3. Программы управления ресурсом не поддерживаются в актуальном состоянии, например, программы управления ресурсом энергоблоков № 4 Билибинской АЭС, № 1, 3, 4 Курской АЭС, № 5 Нововоронежской АЭС, № 1 Смоленской АЭС, № 4 Белоярской АЭС не переработаны в связи с введением новых федеральных норм и правил НП-043-18, НП-044-18, НП-045-18, НП-071-18
• 4. Эксплуатирующей организацией не выполнены обоснование и установление ресурсных характеристик для оборудования и трубопроводов, сконструированных до ввода НП-096-15. Например, программы управления ресурсом энергоблоков № 1 Ленинградской АЭС-2, энергоблока № 3 Белоярской АЭС, № 1 Нововоронежской АЭС-2, № 3 Балаковской АЭС, № 4 Билибинской АЭС содержат данные по оборудованию и трубопроводам без обоснования и установления ресурсных характеристик
• 5. Пунктом 9.5 СТО 1.1.1.01.007.0281-2019 предусмотрена разработка атомной станцией отдельной программы управления ресурсом до вывода энергоблока из эксплуатации, что противоречит требованию НП-096-15, согласно которому отдельную программу управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС до вывода блока АС из эксплуатации должна разрабатывать эксплуатирующая организация
• 6. Эксплуатирующая организация не осуществляет управление ресурсом элементов АС, важных для безопасности: дверей герметичных, дверей герметичных защитных
• 7. Эксплуатирующей организацией не установлен порядок выдачи удостоверения сварщикам и допуска их к проведению сварочных работ
• 8. Эксплуатирующей организацией не разработаны программы разрушающего контроля для каждого блока АС типа ВВЭР
• 9. В соответствии с п. 6.10 СТО 1.1.1.01.002.0069-2019 «Организация технического обслуживания и ремонта систем и оборудования атомных станций» разработку регламентов ТОиР систем безопасности и систем, важных для безопасности действующих АС обеспечивают АС, а не эксплуатирующая организация
• 10. В инструкции БиАЭС 1.2.1.02.016.11.142-2020, утвержденной эксплуатирующей организацией, о порядке проведения технического освидетельствования не установлено требование по необходимости оформления акта обследования дефектного узла при обнаружении дефектов при проведении осмотра или испытаний сосудов
• 11. «Технический регламент поддержания систем и оборудования блоков № 1,2 Нововоронежской АЭС» Р-ОДИЦ-4, введенный приказом ОДИЦ от 27.11.2019 № 9/Ф/939-Ф49-П, не содержит требований по испытаниям и проверкам систем и оборудования важных для безопасности, которые эксплуатируются на энергоблоках № 1, 2 Нововоронежской АЭС
• 12. Системы и элементы АС, важные для безопасности, эксплуатируемые в процессе вывода блоков №1, 2 Нововоронежской АЭС из эксплуатации не проходят, прямую и полную проверку на соответствие проектным характеристикам
• Совместными решениями ГК Росатом и АО «Концерн Росэнергоатом» № Р 1.2.2.06.001.0504-2019 от 13.09.2018 и № 1.2.2.06.001.0246-2020 от 21.04.2020 о внесении изменений в сроки реализации III пускового комплекса «Комплекса по хранению и переработке РАО на Ленинградской АЭС» входящего в долгосрочную инвестиционную программу АО «Концерн Росэнергоатом» перенесён срок строительства объектов комплекса КПРАО на IV квартал 2021 года. В решении утверждается, что перенос сроков сооружения не повлияет на безопасность действующих энергоблоков. Решение не учитывает, что заполнение ёмкостей ЖРО на ЛАЭС достигло максимально возможного значения – 97% и оказывает влияние на безопасность АЭС
• 14. В Уставе АО «Концерн Росэнергоатом», утверждённом решением Общего собрания акционеров АО «Концерн Росэнергоатом», протокол от «23» апреля 2020 г. №30, раздел 14 «Генеральный директор»: отсутствует полномочие обеспечивать безопасность АС
• 15. В Уставе АО «Концерн Росэнергоатом», утверждённом решением Общего собрания акционеров АО «КРЭА», протокол от «23» апреля 2020 г. №30, раздел 14 «Генеральный директор», в положениях о филиалах АО «Концерн Росэнергоатом» АС отсутствуют полномочия Директоров филиалов осуществлять управление в целях безопасности
• 16. АО «Концерн Росэнергоатом» в положениях о филиалах АО «Концерн Росэнергоатом» АС не установило обязанность Директоров филиалов осуществлять деятельность по безопасной эксплуатации АС, не определило их ответственность за эту деятельность и осуществление контроля этой деятельности
• 17. АО «Концерн Росэнергоатом» в доверенности 77АГ «777553 директору филиала АО «КРЭА» «ОДИЦ» не наделила директора филиала полномочиями в части реализации функций по осуществлению безопасной эксплуатации АС, не определила его ответственность за эту деятельность и контроль этой деятельности, в части обеспечения радиационной безопасности, обращению с РАО, РВ
• 18. Эксплуатирующей организацией в течение 1 месяца после пусков энергоблоков АЭС после ППР не представлены в Ростехнадзор следующие отчеты с информацией о выявленных в период ППР отказах, нарушениях работоспособности, дефектах, превышениях норм несплошностей, повреждениях и принятых мерах по устранению этих несоответствий
• 19. ЭО не проводятся проверки выполнения и оценка результативности выполнения частных программ обеспечения качества: ПОК (П), ПОКАС (Р), ПОКАС (И), ПОКАС (РАО), ПОК (ТОиР/св), ПОКАС (РИ) филиалов АО «Концерн Росэнергоатом»
• 20. В соответствии с п. 7.1.6 СТО 1.1.1.02.009.1407-2017 определено, что «журнал эксплуатации здания, сооружения АС, территории допускается вести в электронном виде», но эксплуатирующей организацией не установлены конкретные требования по его ведению в электронном виде, позволяющие идентифицировать записи об осмотрах, обходах и проверках ответственных должностных лиц, установить их достоверность
• 21. В нарушение п. 7.2.5 ПОК (О) ЭО ПРГ-1.2.2.15.999.0075-2017 в эксплуатирующей организации не введена в действие типовая организационно-функциональная система управления для действующих энергоблоков АЭС ВВЭР-1200
• 22. Эксплуатирующей организацией не в полной мере осуществляется контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации за деятельностью организаций (поставщиков систем и элементов), выполняющих работы или предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации и их частными ПОК
• 23. В отступление от требований РД ЭО 1.1.2.29.0955-2014 пп. 5.7, 5.8, в соответствии с которым, согласно п. 12.2.2 ПОКАС (О), осуществляется проведение аудитов (проверок) выполнения частных ПОК подрядных организаций, контроль выполнения Плана мероприятий по устранению несоответствий, выявленных эксплуатирующей организацией в процессе проведения проверок, согласно представленным актам проведения проверок (например, Акты №№ А.29.003-2019, А.29.004-2019, А.29.005-2019, А.11.007-2020) возложен и проводится персоналом АО «ВО Безопасность», АО «ВПО «ЗАЭС», вместо персонала Департамента качества АО «Концерн Росэнергоатом»
• 24. В АО «Концерн Росэнергоатом» не для всех энергоблоков АС, имеющих превышение значения целевого ориентира безопасности – суммарной вероятности большого аварийного выброса на интервале в один год равной 10-7 - предусмотрена разработка дополнительных технических решений с целью снижения вероятности возникновения аварий и ослабления их последствий
• 25. В АО «Концерн Росэнергоатом» вероятностные анализы безопасности выполнены не для всех эксплуатационных состояний АЭС и не учитывают все имеющиеся на АЭС места нахождения ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО, в которых может возникнуть нарушение нормальной эксплуатации АЭС
• 26. Деятельность АО «Концерн Росэнергоатом» по разработке и актуализации ООБ определена документом РД ПОР 1.l.3.19.1725-2020 «Отчет по обоснованию безопасности энергоблока атомной электростанции. Порядок разработки и актуализации». Заказчиком обосновывающих материалов для разработки ООБ, их доработки и актуализации является Дирекция АЭС или ФРКП. Положение о филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», утверждено Советом директоров АО «Концерн Росэнергоатом», протокол от 05.06.2017 №325 и другие Положения о филиалах, не содержат целей деятельности и обязанностей Директоров филиалов по разработке ООБ, а также его актуализации
• 27. В соответствии с приказом АО «Концерн Росэнергоатом» «Распределение обязанностей между Генеральным директором, его заместителями » от 31.01.2019 № 9/142-П Генеральный директор КРЭА, первый заместитель Генерального директора по эксплуатации, директора атомных станций не наделены полномочиями по управлению в целях безопасности
• 28. Эксплуатирующей организацией не обеспечено включение в состав комиссий по расследованию нарушений в работе энергоблоков Белоярской АЭС (в частности, оформленных отчетами 4БЕЛ-П06-05-08-19доп от 28.01.2020 и 3БЕЛ-П06-01-09-20 от 09.10.2020) специалистов по анализу нарушений в работе, прошедших специальную подготовку (обучение) для проведения анализов результатов вероятностного анализа безопасности, выполняемого по договору АО «ОКБМ Африкантов» с помощью разработанного программного средства CRISS 6.0, и способных оценить правильность определения исходных данных и алгоритмов при применении используемого программного средства
• 29. Эксплуатирующей организацией не обеспечено выявление отклонений (событий), являющихся предвестниками тяжелой аварии, при проведении комиссиями расследований отказов элементов АЭС 1 и 2 классов безопасности, перечисленных в пункте 2.3 Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций НП-004-08, в частности, при расследовании отклонений на Билибинской АЭС
• 30. Эксплуатирующая организация не разработала и не ввела в действие порядок передачи Ростехнадзору информации о выявленных фактах несоответствия продукции установленным к ней требованиям и о принятых мерах в отношении такой продукции в случае, если указанные несоответствия повлияли или могли повлиять на безопасность объекта использования атомной энергии
• 31. Эксплуатирующей организацией в процессе сооружения и эксплуатации энергоблока № 2 Нововоронежской АЭС-2 и энергоблока № 2 Ленинградской АЭС-2 было допущено в монтаж оборудование без положительных актов входного контроля и оценки соответствия в форме Решения о применения импортной продукции (например: для Нововоронежской АЭС-2 - АКНП, РЗС-02А и т.д., для Ленинградской АЭС-2 - оборудование ПТК УЦСБТ и ПТК СКУ НЭ, оборудование ТС ОДУ, секции КРУ, герметичные проходки для силовых кабелей 10 кВ и т.д.)
• 32. Эксплуатирующей организацией недостаточно качественно осуществляется анализ оценок соответствия при принятии и утверждении решений о применении импортной продукции на АЭС, направляемых на согласование в Ростехнадзор, о чем свидетельствуют неоднократные отказы в согласовании РоП. Так например, решение о применении установок УОТ-02 производства АО «Маяк» представлялось в Ростехнадзор 4 раза, решение о применении оборудования АСРК изготовителя АО «СНИИП» для Калининской АЭС представлялось в Ростехнадзор 5 раз, оборудования воздушных охладителей производства Cabero KFT (Венгрия) для Ленинградской АЭС-2 представлялось в Ростехнадзор 4 раза, подогреватели ПВД-К-5 производства BALCKE-DURR Gmbh (Германия) представлялось в Ростехнадзор 4 раза
• 33. Эксплуатирующей организацией не разработан порядок учета применяемой импортной продукции, поставляемой на АЭС, по Решениям о неоднократном применении импортной продукции на срок не более 5 лет
• 34. Порядок проведения оценки соответствия продукции, установленный в Руководящем документе РД ЭО 1.1.2.01.0713-2019 «Оценка соответствия в формах приемки, испытаний продукции для атомных станций» (пункт В.6.4) допускает до завершения экспертизы технической документации начало проведения оценок соответствия в иных формах, что противоречит порядку, установленному ГОСТ Р 50.03.01-2017 (пункт 5.3), ГОСТ Р 50.06.01-2017 (пункт 7.2.1)
• 35. Эксплуатирующей организацией несвоевременно выполнена периодическая оценка безопасности блоков атомных станций, таких как № 4 Балаковской АЭС, № 2 Курской АЭС, № 3 Ленинградской АЭС, с целью подтверждения возможности продолжения их безопасной эксплуатации
• 36. Руководящий персонал филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Опытно-демонстрационный инженерный центр по выводу из эксплуатации» осуществляет деятельность по выводу из эксплуатации энергоблоков №№ 1,2 Нововоронежской АЭС без разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии
• 37. ПОКАС(О)ПРГ-1.2.2.15.999.0075-2017 не содержит описания действующих процедур по разработке технологических регламентов безопасной эксплуатации энергоблоков АЭС
• 38. Эксплуатирующей организацией не выполняются требования п.9.1 ПОКАС(О)ПРГ-1.2.2.15.999.0075-2017 в части актуализации действующих документов, применяемых на рабочих местах. Например, не внесены изменения в РД ЭО 1.1.2.29.1067-2015 при вводе новых нормативных документов (например, вместо НП-006-16, НП-001-15 в документе используются ссылки на не актуальные НП-006-98, НП-001-97)
• 39. Не обеспечено хранение (ввиду отсутствия в полном объеме) проектной документации блоков АС, например - энергоблока № 4 НВАЭС и энергоблока № 1 Билибинской АЭС
• 40. Эксплуатирующей организацией в нарушение требований п.7.1.2 ПОКАС(О)ПРГ-1.2.2.15.999.0075-2017 в части выполнения п.6.3.14 «Положения о лицензионной деятельности» СТО 1.1.1.03.004.0179-2013 не всегда проводится работа по проведению служебного расследования с целью выявления причин отказа Ростехнадзора о выдаче изменения условий действия лицензии, по разработке мер по их устранению с определением ответственных исполнителей и сроков устранения, а также мероприятий по недопущению повторения отказов в выдаче изменений в УДЛ. В частности, при получении отказа по заявлению 77-НВО2-1-ИЗМ-Э-20 о внесении изменения в условия действия лицензии ГН-03-101-3189 от 22.03.2016 на эксплуатацию энергоблока № 1 Нововоронежской АЭС-2, по заявлению 36-БАЛ-1-ИЗМ-Э-20 о внесении изменения в условия действия лицензии № ГН-03-101-3116 от 18.12.2015 на эксплуатацию энергоблока № 1 Балаковской АЭС
• 41. В нарушение п. 7.1.2 ПОКАС(О)ПРГ-1.2.2.15.999.0075-2017 эксплуатирующая организация не контролирует выполнение условий действия лицензий
• 42. В нарушение п.7.1.2 ПОКАС(О)ПРГ-1.2.2.15.999.0075-2017 в части выполнения требования п. 6.1.3, п.7.1 СТО.1.1.1.03.004.0179-2013 «Положение о лицензионной деятельности» эксплуатирующей организацией допускается многочисленные случаи, когда срок подачи документов в Ростехнадзор для получения изменений в УДЛ до планируемого срока начала выполнения работ составляет менее 6-х месяцев. За период с 2018 г по 2020 г в Ростехнадзоре рассматривались 1180 заявлений на изменения УДЛ, из которых 500 заявлений были поданы до начала выполнения работ менее 4-х месяцев, 247 заявлений были поданы до начала выполнения работ менее 2-х месяцев, что влияет на качество проведения экспертизы организованных Ростехнадзором
• 43. Эксплуатирующей организацией, в нарушение требования п. 5.5. а «Положения о лицензионной деятельности» СТО 1.1.1.03.004.0179-2013, не обеспечивается на должном уровне качество входного контроля документов, обосновывающих безопасность из состава лицензионных заявлений, на соответствие их требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, что подтверждается количеством отказов о внесении изменений в условия действия лицензии и количеством приостановок рассмотрения документов, представленных для внесения изменений в условия действия лицензии
• 44. Эксплуатирующей организацией не выполняются в полной мере меры по снижению последствий аварий, в частности, не выполнены пункты 4.4, 5, 7, 8,7, 9,10 раздела 2, пункты 1.5, 2.6 раздела 4 «Актуализированных мероприятий для снижения последствий запроектных аварий на АЭС» (утв. 12.04.2018)
• 45. «Положение о порядке предоставления информации в Кризисный центр и центры технической поддержки технологических параметров энергоблоков атомных станций» РД ЭО 1.1.2.01.0135-2012 не предусматривает предоставление данных о состоянии реакторных установок ВВЭР-1200 проекта АС-2006 на этапе промышленной эксплуатации
• 46. Пункт 6.3.3.1.1 «Типового положения о внутреннем и внешнем аварийных центрах АС ТП.1.3.2.01.002.0080-2012» допускает использование технических средств АЦ АС «для проведения различного рода совещаний, в т.ч. селекторных, видеоконференций между руководством АС и руководством РЭА», а не только при аварийном реагировании и проведении учений и тренировок
• 47. Согласно Решению № АЭС-Р-185 К(04-07)2011 «О повышении точности контроля оперативного запаса реактивности на реакторах РБМК-1000 энергоблоков Ленинградской, Курской и Смоленской АЭС», методика расчета ОЗР в программе «Призма-М» ИИС «Скала-микро» РБМК-1000 подлежит периодической проверке и корректировке, т.е. не позволяет обеспечивать при эксплуатации корректное оперативное определение на любой момент времени значений текущего запаса реактивности активной зоны реактора и его изменений. Кроме того, Отчеты по углубленной оценке безопасности блоков указанных АЭС не содержат информацию о методике расчета ОЗР, используемой в ПС «Призма-М» ИИС «Скала-микро» РБМК-1000, а также о ее аттестации
• 48. На энергоблоках с ВВЭР не предусмотрены малоотходные технологии и замкнутые технологические циклы при обращении с РАО, содержащими радионуклиды трития
• 49. АО «Концерн Росэнергоатом» не организовано эффективное управление всеми видами деятельности, связанными с эксплуатацией и обслуживанием систем обращения с РАО
• 50. «Рабочая программа по обращению с радиоактивными отходами АЭС АО «Концерн Росэнергоатом» на период с 2016 по 2020 годы АЭСПРГ-76К(04-03)-2015 не содержит: -мероприятий по переработке и кондиционированию ЖРО в виде смол и сорбентов АЭС (кроме Балаковской АЭС) - по приведению РАО Билибинской АЭС в соответствие с критериями приемлемости до истечения сроков промежуточного хранения
• 51. АО «Концерн Росэнергоатом» не обеспечивает хранение РАО в пределах сроков промежуточного хранения РАО, установленных приказом Госкорпорации "Росатом" от 07.07.2014 N 1/24-НПА, в частности, в Рабочей программе по обращению с радиоактивными отходами АЭС АО «Концерн Росэнергоатом» на период с 2016 по 2020 годы АЭСПРГ-76К(04-03)-2015 изменением № 2 (приказ от 07.05.2019 № 9/621-П) указан срок промежуточного хранения РАО – 07.08.2024
• 52. Не установлены нормы образования РАО энергоблока 2 блока Ленинградской АЭС-2
• 53. Эксплуатирующей организацией не отнесены к РАО закончившие эксплуатацию надставки и кассеты экраны из активной зоны энергоблоков 3,4 блоков Нововоронежской АЭС, размещенные в 2017 году в бассейне хранения высокоактивного оборудования энергоблока № 2 Нововоронежской АЭС согласно решению Р 1.2.3.05.001.0087-2017 от 14.02.2017
• 54. Эксплуатирующая организация в рамках реализации инвестиционного проекта «Продление срока эксплуатации. Энергоблок № 1. Калининская АЭС» осуществила строительство защитного сооружения над подземной частью хранилища слабоактивных отходов Калининской АЭС ХСО-1 без надлежаще оформленного разрешения на строительство, реконструкцию
• 55. Эксплуатирующей организацией на территории энергоблоков №1 и №2 НВАЭС в рамках вывода из эксплуатации осуществляется сооружение наземного специализированного холодного хранилища контейнеров НЗК (ХТРО-4/1) для хранения около 400 упаковок РАО, без надлежаще оформленного разрешения на строительство
• 56. Порядок ввода блоков АС в эксплуатацию, определенный в пп.9, 10 СТО 1.1.1.03.003.0916-2018, не в полной мере учитывает требования градостроительного законодательства, например, в части выдачи заключений о соответствии, извещений и т.д. и требует актуализации
• 57. Пунктом 6.7 РД ЭО 1.1.2.01.0931-2013 допускается возможность дальнейшего использования на площадке АЭС продукции (выдача в монтаж) с замечаниями к сопроводительной документации при проведении входного контроля с принятием гарантийных обязательств от генподрядчика (для строящихся АЭС) или поставщика (для АЭС, находящихся в эксплуатации)
• 58. Эксплуатирующая организация не обеспечила разработку программы вывода энергоблока №1 Калининской АЭС из эксплуатации на основе концепции вывода АС из эксплуатации, представленной в ОУОБ, так как, программа вывода Калининской АЭС утверждена в 2009, а концепция вывода Калининской АЭС из эксплуатации, представлена в ОУОБ в 2014 году
• 59. Эксплуатирующей организацией не организованы работы по уточнению представленных в ООБ концепций вывода из эксплуатации энергоблоков Смоленской АЭС, Ленинградской АЭС, Билибинской АЭС, Кольской АЭС после выхода Федеральных норм и правил НП-096-15
• 60. ЭО не обеспечена разработка планов мероприятий по защите работников в случае аварии для блоков №1 и 2 Нововоронежской при выводе из эксплуатации
• 61. В Программах вывода из эксплуатации блока № 1 и 2 Белоярской АЭС, блока № 1 Ленинградской АЭС не установлены сроки разработки планов мероприятий по защите работников в случае аварии при выводе из эксплуатации
• 62. «Положение по учету и контролю ядерных материалов» (РД ЭО 1.1.2.01.0485-2012), «Программа применения пломб в системе учета и контроля ядерных материалов» (ПРГ 1.3.2.02.999.0129-2012), «Программа контроля качества измерений ядерных материалов» (ПРГ 1.3.2.02.999.0152-2013) не пересматривались раз в пять лет

Нарушенный правовой акт:

• п. 5.5 НП-064-17
• п. 13 НП-096-15
• п. 8 подпункт «з» НП-096-15
• п. 7 НП-096-15
• п. 42 НП-096-15
• п. 1.2.31 НП-001-15
• п. 136 НП-046-18; п. 133 НП-045-18; п. 76 НП-043-18
• пп. 26, 47 НП-084-15
• п. 4.1.6 НП-001-15
• п 256 НП-044-18
• п.4.1.6 НП-001-15
• п.3.1.14 НП-001-15
• п.п.1.2.2, 4.1.1 НП-001-15
• п.1.2.23 НП-001-15
• п. 1.2.22 НП-001-15
• п. 1.2.24 НП-001-15
• п.1.2.24 НП-001-15
• п. 2.4 НП-004-08
• п. 1.2.20 НП-001-15, п.6 НП-090-11
• п.1.2.20 НП-001-15
• 1.2.20 НП-001-15
• п. 5 НП-090-11
• п. 1.2.18 НП-001-15
• п. 1.2.9 НП-001-15
• п .1.2.8 НП-001-15
• п.1.2.22 НП-001-15
• пп. 4.3, 4.7 НП-004-08
• пп. 4.1.15, 4.1.16 НП-001-15
• п. 40 НП-071-18
• п. 5 НП-071-18
• п. 50 НП-071-18
• п. 51 НП-071-18
• п. 11, 16, 44 НП-071-18
• п. 4.1.17 НП-001-15
• п. 4.3.2 НП-001-15
• п. 17 НП-090-11
• п. 1.2.20, 1.2.21 НП-001-15
• п. 4.1.10 НП-001-15
• п. 1.2.20, п.1.2.21 НП-001-15
• п. 6 НП-090-11
• п. 27 НП-005-16
• п. 37 НП-005-16
• пп. 2.3.3.17, 2.1.15 НП-082-07
• п. 14 НП-002-15
• п. 32 НП-058-14
• п. 4.4.7 НП-001-15
• п. 26 НП-058-14
• п. 24 НП-058-14
• п.1.2.28 НП-001-15
• п. 141, 143, 145, 146 НП-089-15, п. 44 НП-071-18, п. 3.6.2 НП-068-05, приложения № 2 НП-043-18, п. 188 и приложения № 2 НП-044-18, приложения № 4 НП-045-18, п. 239 и приложения № 3 НП-046-18
• п. 5.5 НП-001-15
• п. 5.4 НП-001-15
• п. 13 НП-091-14
• п. 16 НП-012-16
• пп. 28,51,59 НП 030-19
• Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1044; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401.

Выданные предписания:

• Разработать мероприятия по проведению обследований
• Эксплуатирующей организации обеспечить ведение базы данных оборудования и трубопроводов АС, связанную с повреждениями, их накоплению и развитию, механизмами старения, отказами и нарушениям в работе, а также по режимам работы, включая переходные режимы и аварийные ситуации, в соответствии с программой управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС
• Эксплуатирующей организации актуализировать программы управления ресурсом
• Переработать программы управления ресурсом
• Откорректировать СТО 1.1.1.01.007.0281-2019
• Разработать мероприятия по устранению нарушения.
• Разработать типовые программы разрушающего контроля, Разработать рабочие программы разрушающего контроля
• Откорректировать СТО 1.1.1.01.002.0069-2019
• Эксплуатирующей организации разработать регламент испытаний и проверок для систем и оборудования важных для безопасности эксплуатируемых на энергоблоках № 1, 2 Нововоронежской АЭС
• Разработать программы проверок на соответствие проектным характеристикам систем и элементов АС, важных для безопасности, эксплуатируемых в процессе вывода блоков №1, 2 Нововоронежской АЭС и определить периодичность в регламентах ТОиР
• Ввести в эксплуатацию III пусковой комплекс
• Внести изменение в Устав
• Внести изменение в Устав и положения
• Внести изменение в Положение о филиале
• Внести изменение в доверенность
• Представить документированную информацию
• Разработать мероприятия по проведению проверок выполнения и анализа ре-зультативности частных ПОКАС, в том числе ПОК (П), ПОКАС (Р), ПОКАС (И), ПОКАС (РАО), ПОК (ТОиР/св), ПОКАС (РИ ) по всем филиалам АО «Концерн Росэнергоатом» осуществляющим соответ-ствующую деятельность
• Разработать мероприятия по установлению численности персонала и количество подразделений ведомственного контроля на АЭС
• Откорректировать РД ЭО 1.1.2.29.0955-2014.
• Разработать дополни-тельные технические решения с целью снижения вероятности возникновения аварий и ослабления их последствий и график их реализации
• Разработать график выполнения вероятностных анализов безопасности для всех эксплуатационных состояний АЭС
• Внести изменения в Положения о филиалах и РД
• Внести изменения в приказ
• Разработать мероприятия по обеспечению обучения специалистов Белоярской АЭС по анализу нарушений в работе
• Устранить нарушение по указанным отчетам
• Разработать порядок передачи Ростехнадзору информации о выявленных фактах несоответствия продукции установленным к ней требованиям и о принятых мерах в отношении такой продукции
• Разработать мероприятия по предотвращению повторения нарушения
• Разработать и реализовать мероприятия по повыше-нию качества анализа экс-плуатирующей организа-цией результатов оценок соответствия и утверждае-мых на их основании ре-шений о применении им-портной продукции
• Разработать порядок учета применяемой импортной продукции, поставляемой на АЭС, по Решениям о неоднократном примене-нии импортной продукции на срок не более 5 лет
• Провести анализ и пере-смотр РД ЭО 1.1.2.01.0713-2019 на соответствие его нормативным документам системы оценки в ОИАЭ
• Разработать и реализовать мероприятия по недопу-щению превышения срока проведения периодических оценок безопасности
• Руководящему персоналу филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Опытно-демонстрационный инженерный центр по выводу из эксплуатации» получить разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
• Устранить нарушение
• Разработать мероприятия по устранению нарушения
• Разработать мероприятия по недопущению нарушения сроков подачи документов в Ростехнадзор для получения изменений в УДЛ
• Выпустить распорядитель-ный документ о распреде-лении ответственности за проведение входного кон-троля обосновывающих безопасность документов состава лицензионных за-явлений на соответствие их требованиям федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии
• Пересмотреть «Актуализи-рованные мероприятия для снижения последствий за-проектных аварий на АЭС»
• Предусмотреть предостав-ление данных о состоянии реакторных установок ВВЭР-1200 проекта АС-2006 на этапе промышлен-ной эксплуатации в «По-ложении о порядке предо-ставления информации в Кризисный центр и центры технической поддержки технологических парамет-ров энергоблоков атомных станций» РД ЭО 1.1.2.01.0135-2012
• Привести «Типовое поло-жения о внутреннем и внешнем аварийных цен-тах АС ТП.1.3.2.01.002.0080-2012» в соответствие с требова-нием п. 37 НП-005-16
• Откорректировать отчеты по углубленной оценке безопасности блоков Ленинградской, Курской и Смоленской АЭС
• Разработать мероприятия по повышению эффек-тивности управления все-ми видами деятельности, связанными с эксплуатаци-ей и обслуживанием си-стем обращения с РАО
• Предусмотреть в Рабочей программе по обращению с радиоактивными отходами АЭС АО «Концерн Росэнергоатом» мероприятия по переработке и кондици-онированию ЖРО в виде смол и сорбентов АЭС, по приведению РАО Били-бинской АЭС в соответ-ствие с критериями прием-лемости до истечения сро-ков промежуточного хра-нения
• Привести Рабочую про-грамму по обращению с радиоактивными отходами АЭС АО «Концерн Рос-энергоатом» в соответ-ствие с требованиями за-конодательства
• Отнести к РАО закон-чившие эксплуатацию надставки и кассеты экра-ны из активной зоны энер-гоблоков 3,4 блоков Ново-воронежской АЭС
• Актуализировать СТО 1.1.1.03.003.0916-2018 в соответствии с требованиями законодательства
• Внести изменения в РД ЭО 1.1.2.01.0931-2013
• Уточнить в ООБ (ОУОБ) концепции вывода из экс-плуатации энергоблоков
• Обеспечить разработку планов мероприятий по защите работников в случае аварии для блоков №1 и 2 Нововоронежской АЭС при выводе из эксплуатации
• В Программах вывода из эксплуатации блока № 1 и 2 Белоярской АЭС, блока № 1 Ленинградской АЭС, блока № 1 Билибинской АЭС установить сроки разработки планов меро-приятий по защите работ-ников в случае аварии при выводе из эксплуатации
• Пересмотреть «Положе-ние по учету и контролю ЯМ», «Программу при-менения пломб в системе учета и контроля ЯМ», «Программу контроля ка-чества измерений ЯМ».