Причина проверки:

Контроль (надзор) за соблюдением транспортного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ настоящая проверка проводится с целью: Реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2020 г. с использованием проверочных листов, формы которых размещена на сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса Предметом настоящей проверки являются: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Сверки данных о дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовал подвижной состав, с данными Государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД России не проводятся.
• Ответственный за осуществление международных автомобильных перевозок, соответствующего квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении не назначен.
• документы подтверждающие обслуживание и ремонт транспортных средств не представлены. Отсутствует договор со специализированной организацией. Условия для проведения технического обслуживания транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов изготовителей юридическим лицом не созданы.
• Контроль за соблюдением сроков периодичности медицинских освидетельствований водителей не организован. Медицинские заключения представлены не в полном объеме.
• Не созданы условия для повышения профессионального мастерства водителей и совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях:
• Не обеспечено наличие ответственного по безопасности дорожного движения соответствующего профессиональным, квалификационным и аттестационным требованиям. Не обеспечено наличие контролера технического состояния транспортных средств, соответствующего профессиональным и квалификационным требованиям
• Ведение путевых листов не соответствует требованиям Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• Согласно представленных журналов установлено: специальные инструктажи не проводятся. Документы подтверждающие проведение отсутствуют.
• не обеспечивается оформление результатов собеседования (листов собеседования), которые должны храниться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не менее пяти лет.
• Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо не проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо не проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.7, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
• не обеспечено наличие Лицензии и специалиста или договора со специализированной организацией, необходимых для проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.
• Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств отсутствует.

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 29.06.1995г. №647 «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий».
• Постановление Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730 "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осу-ществлению международных автомобильных перевозок"
• пункт 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.
• Приказ Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» п. 11, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
• пункт 8, 9 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".
• п. 14.3, 16.3 Приказа Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Приказ Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».
• ст. 6 Федерального Закона РФ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ, п. 6 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".
• Приказ Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Пункты 16, 17, 21, 22, 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации"
• Приказ Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. № 59 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”
• пункт 5 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации"
• Приказ Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7 « Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», п. 11, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
• Пункты 8, 12, 15 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».
• Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный Закон РФ от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Положение о Юго-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-544фс Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2017 г. № ВБ-719фс

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение ежемесячных сверок данных о дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовал подвижной состав, с данными Государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД России
• Обеспечить наличие ответственного за осуществление международных автомобильных перевозок, соответствующего квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении;
• Обеспечить проведение технического обслуживания транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей данных транспортных средств. Представить документы, подтверждающие обслуживание и ремонт транспортных средств.
• Обеспечить контроль за соблюдением сроков периодичности медицинских освидетельствований водителей.
• Организовать мероприятия по повышению профессионального мастерства водителей и совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
• Обеспечить наличие ответственного по безопасности дорожного движения соответствующего профессиональным, квалификационным и аттестационным требованиям. Обеспечить наличие контролера технического состояния транспортных средств, соответствующего профессиональным и квалификационным требованиям.
• Обеспечить порядок заполнения путевых листов.
• Обеспечить и организовать проведение специальных инструктажей по БДД.
• Обеспечить соблюдение прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта.
• Обеспечить проведение проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Обеспечить проведение проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.7, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
• Обеспечить наличие Лицензии и специалиста или договора со специализированной организацией, необходимых для проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.
• Обеспечить регистрацию результатов предрейсового технического контроля ТС и обеспечить отметку в путевых листах «контроль технического состояния транспортного средства пройден» с указанием даты и времени его проведения.