Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Представленная инструкция для операторов газовой котельной, № 27 от 26.09.2016, утвержденная директором ООО «Коникс» в разработана в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ а не согласно требованиям ФНП ОРПД на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.
• В сменном журнале котельной отсутствует роспись ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
• На котле рег. № 3566 перед манометрами отсутствует трехходовой кран или другое аналогичное устройство для продувки, проверки и отключения манометра.
• Отсутствует инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования, работающего под давлением с указанием следующих сведений для работников: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; ж) места расположения аптечек первой помощи; з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.
• Не предоставлена должностная инструкция лица, ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах ООО «Коникс» нуждается в переработке, в том числе в связи состав ОПО указанный в Положении не соответствует фактическому.
• Не представлен эксплуатационный паспорт ГРПШ.
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах ООО «Коникс» нуждается в переработке, в связи с не актуальным определением понятия «инцидент».
• Не предоставлена инструкция лица, ответственного за организацию и осуществление производственного контроля
• Отсутствует должностная инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов.
• Не представлены документы, подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газопровод.
• Не представлены организационные документы, регламентирующие хранение проектной и исполнительной документации.
• Директор ООО «Коникс» не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А.1- Основы промышленной безопасности).
• Не задействовано аварийное освещение в котельной. Не оборудованы аварийным освещением следующие места: проходы между котлами, сзади котлов и над котлами, щиты и пульты управления, водоуказательные и измерительные приборы, вентиляторные площадки, дымососные площадки, помещения для баков и деаэраторов, оборудование водоподготовки, площадки и лестницы котлов, насосные помещения.
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Коникс», нуждается в переработке в связи со ссылкой на недействующие нормативные документы (в том числе ПБ 12-529-03).
• Приказом по предприятию не оформлен допуск к самостоятельной работе лиц обслуживающего оборудование (паровых котлов) персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации.
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть ООО «Коникс» не соответствует фактическим характеристикам ОПО, указанным в сведениях характеризующих ОПО
• Пуск и останов котлов производится без письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов.
• Не проводится проверка исправности действия манометров и предохранительных клапанов на паровом котле рег. № 3566 с записью результатов проверки в сменном журнале.
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Коникс», нуждается в переработке в связи со ссылкой на недействующие нормативные документы (в частности: РД 12-378-00).

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 218 е), ж) ФНП ОРПД
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 226 в) ФНП ОРПД
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 244 ФНП ОРПД
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 357 п. 358 ФНП ОРПД
• п.2 ст.9 Закон № 116-ФЗ; п.9 ФНП № 542; п.95 Технического регламента №870.
• п.2 ст.9 Закон № 116-ФЗ п.п. 32, 34, 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.12.2011 № 22520.
• п. 2 ст. 9 Закон № 116-ФЗ; п. 9 ФНП № 542 от 15.11.2013г
• п.1 ст.9 Закон № 116-ФЗ п.п. 32, 34, 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.12.2011 № 22520.
• п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых постановлением Правительства Р.Ф. от 10 марта 1999 г. № 263
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 218 е), ж) ФНП ОРПД
• ч.1 ст. 10 Закон № 116-ФЗ п.2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730.
• п.2 ст. 9 Закон № 116-ФЗ; п. 4, cт. 16_1 Федерального закона № 184-ФЗ; п. 9 ФНП № 542.
• п.2 ст.9, п.1 ст.14_1 Федерального закона №116-ФЗ;
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 25 ФНП ОРПД
• п. 2. ст.11 Закон № 116-ФЗ Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых постановлением Правительства Р.Ф. от 10 марта 1999 г. № 263.
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 218 в), 229 ФНП ОРПД
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 218 е) ФНП ОРПД
• Ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ;
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 248 ФНП ОРПД
• пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 218 г) ФНП ОРПД
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и осуществлении муниципального надзора»; пп. б) п.5, пп. б) п. 5.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункт 4.1.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• Представленная инструкция для операторов газовой котельной, № 27 от 26.09.2016, утвержденная директором ООО «Коникс» в разработана в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ а не согласно требованиям ФНП ОРПД на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.
• В сменном журнале котельной отсутствует роспись ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
• На котле рег. № 3566 перед манометрами отсутствует трехходовой кран или другое аналогичное устройство для продувки, проверки и отключения манометра.
• Отсутствует инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования, работающего под давлением с указанием следующих сведений для работников: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; ж) места расположения аптечек первой помощи; з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.
• Не предоставлена должностная инструкция лица, ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах ООО «Коникс» нуждается в переработке, в том числе в связи состав ОПО указанный в Положении не соответствует фактическому.
• Не представлен эксплуатационный паспорт ГРПШ.
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах ООО «Коникс» нуждается в переработке, в связи с не актуальным определением понятия «инцидент».
• Не предоставлена инструкция лица, ответственного за организацию и осуществление производственного контроля
• Отсутствует должностная инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов.
• Не представлены документы, подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газопровод.
• Не представлены организационные документы, регламентирующие хранение проектной и исполнительной документации.
• Директор ООО «Коникс» не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А.1- Основы промышленной безопасности).
• Не задействовано аварийное освещение в котельной. Не оборудованы аварийным освещением следующие места: проходы между котлами, сзади котлов и над котлами, щиты и пульты управления, водоуказательные и измерительные приборы, вентиляторные площадки, дымососные площадки, помещения для баков и деаэраторов, оборудование водоподготовки, площадки и лестницы котлов, насосные помещения.
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Коникс», нуждается в переработке в связи со ссылкой на недействующие нормативные документы (в том числе ПБ 12-529-03).
• Приказом по предприятию не оформлен допуск к самостоятельной работе лиц обслуживающего оборудование (паровых котлов) персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации.
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть ООО «Коникс» не соответствует фактическим характеристикам ОПО, указанным в сведениях характеризующих ОПО
• Пуск и останов котлов производится без письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов.
• Не проводится проверка исправности действия манометров и предохранительных клапанов на паровом котле рег. № 3566 с записью результатов проверки в сменном журнале.
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Коникс», нуждается в переработке в связи со ссылкой на недействующие нормативные документы (в частности: РД 12-378-00).