Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ

Цели, задачи проверки:

п/п в) п. 5, п/п б) п. 5.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Милютин Сергей Викторович Директор по техническому обеспечению и режиму ПАО «Морион»
• Милютин Сергей Викторович Директор по техническому обеспечению и режиму ПАО «Морион»

Нарушенный правовой акт:

• п.34 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480. п.1, приложение № 8 «Методических рекомендаций по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса, утв. приказом Ростехнадзора от 24.01.2018 № 29».
• п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правил сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
• ч. 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
• п. 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.3, 3(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03. 1999г № 263
• п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правил сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.70(б, г, ж) Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.10г. № 870
• ст. 5 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, принятый государственной Думой 23.12. 2009 года. Одобренный Советом Федерации 25.12. 2009 года
• - статья 4 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - п. 5.3.1 "Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; - подпункт «б» пункта 1, пункт 5 постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза».

Выданные предписания:

• Не актуализировано «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учёта и анализа в ОАО «Морион» в связи с выходом «Методических рекомендаций по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса».
• Организацией не определен порядок хранения проектной и исполнительной документации
• Не проводятся учебные тренировочные занятия с участием операторов котельной согласно Плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий с ПАФС.
• Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО осуществляется с нарушениями. Имеется план мероприятий по осуществлению ПК. При этом отсутствуют акты проверок, подтверждающие записи. Заверенная копия Положения не представлена в Западно-Уральское управление. Положение не содержит: - должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля; - порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах; - порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; - порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
• Не проведен текущий ремонт наружного газопровода среднего давления, а именно: - не устранены повреждения опор, кронштейнов на фасаде здания, -электроизолирующая прокладка на фланцевом соединении повреждена
• Не обеспечена безопасная эксплуатация здания котельной, а именно: наблюдается намокание стен, разрушение, трещины кирпичной кладки (задняя стена), имеется шелушение малярного слоя, разрушение бетонного слоя стен.