Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в рамках осуществления государственного строительного надзора. Реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» 10001515438. настоящая проверка проводится на основании поступившего обращения гражданина обращения Шлякова В.А. (вх. от 10.12.2019 № О-01-54006), с учетом мотивированного представления заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора А.А. Учеваткина с целью предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, контроля соответствия выполняемых работ обязательным требованиям проектной документации и иных нормативно-правовых актов при строительстве объекта капитального строительства. задачей настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком (заказчиком), осуществляющим строительство нарушений законодательства о градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является: соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличие разрешения на строительство; выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Поступление в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля заявления от гражданина, организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки гражданина, организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Работы по строительству объекта капитального строительства «Реконструкция станции Нахабино. I этап организации движения. 1 этап», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, территориальное управление Нахабино, улица Железнодорожная, выполняются без предусмотренного градостроительным законодательством разрешения на строительство.(Юридическое лицо: ОАО «РЖД»; Должностное лицо:инспектор по качеству и приемке строительно-монтажных работ ДКРС-Москва ОАО «РЖД» Лапич А.В. Юридическое лицо-АО «РЖДстрой». Должностное лицо- начальник отдела контроля качества Строительно-монтажного треста №3 - филиала АО «РЖДстрой» Уткин Е.С. Юридическое лицо- ООО «ОСК 1520». Должностое лицо-заместитель руководителя проекта ООО «ОСК 1520» Мамонов Д.С.)
• Застройщик нарушил срок направления (не направил) в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, извещения о начале строительства. объекта капитального строительства (не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти извещение о начале работ (извещение не направлялось) (Юридическое лицо: ОАО «РЖД»; Должностное лицо:инспектор по качеству и приемке строительно-монтажных работ ДКРС-Москва ОАО «РЖД» Лапич А.В.)
• Отсутствует обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания) осуществляется в форме государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а именно отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации ФАУ «Главгосэкспертиза России»(Юридическое лицо: ОАО «РЖД»; Должностное лицо:инспектор по качеству и приемке строительно-монтажных работ ДКРС-Москва ОАО «РЖД» Лапич А.В.)

Нарушенный правовой акт:

• требования ч. 2 с. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• требования ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• требования п. 2 ч. 1 ст. 39 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (№ 384-ФЗ от 30.12.2009); ч. 1 и ч. 4.1 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; п. 4.3 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11; Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 (РД-11-04-2006).

Выданные предписания:

• Не осуществлять работы с 18.01.2020 до получения, предусмотренного градостроительным законодательством разрешения на строительство (Представить предусмотренное градостроительным законодательством разрешение на строительство)
• Направить извещения о начале строительства объекта капитального строительства
• Предоставить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации ФАУ «Главгосэкспертиза России»