Причина проверки:

Контроль устранения ООО «ТПП - Партнёр» выявленных нарушений, указанных в предписании Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.07.2019 № 17-848-07-19-119-КП. Задачей настоящей проверки является осуществление контроля за принятыми ООО «ТПП - Партнёр» мерами по исполнению предписания Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.07.2019 № 17-848-07-19-119-КП.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (39 шт.):

• Отсутствуют записи о фактах первичных и ежедневных допусков к работе по наряду-допуску в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям и в оперативном журнале.
• Не назначен в организации ответственный работник, имеющий группу III по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприёмников.
• В организации - потребителе электрической энергии, владеющей действующими электроустановками напряжением до 220 кВ включительно (далее - Потребитель) отсутствует энергослужба, укомплектованная электротехническим персоналом.
• В оперативном журнале отсутствует запись о начале, окончании работ, мероприятиях по подготовке рабочего места, характере работы и составе бригады при работах по распоряжению, выдаваемому оперативным персоналом.
• В организации в не полном объёме обеспечено выполнение требований по наличию на кабельных линиях бирок по длине линий на открыто проложенных кабелях (через каждые 50 м.)
• В организации отсутствует ОРД о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений, о предоставлении работникам права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работе в электроустановках, о предоставлении работникам права назначаться ответственным руководителем работ, о предоставлении работникам права назначаться допускающим, о предоставлении работникам права назначаться производителем работ и о предоставлении работникам права назначаться наблюдающим.
• В организации отсутствует инвентарная опись всех элементов кабельных линий (далее - КЛ).
• Не обеспечено оперативным персоналом организации (в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации: оперативной схемы.
• Отсутствуют отметки о просмотре вышестоящим оперативным или административно-техническим персоналом организации оперативной документации согласно перечню, утвержденному руководителем организации не реже 1 раза в месяц.
• Отсутствует ОРД руководителя организации о допуске к самостоятельной работе административно-технического персонала.
• Не проведены командированному персоналу по прибытии на место командировки вводный и первичный инструктажи по безопасности труда, ознакомление с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работникам, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, инструктажи по схеме электроснабжения электроустановки с оформлением инструктажей в журналах инструктажа с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи.
• В организации не обеспечено наличие на рабочих местах по обслуживанию (технологическому управлению эксплуатацией) электроустановок документации: списков работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования, однолинейной схемы электрических соединений электроустановки при нормальном режиме работы оборудования, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий.
• В организации не обеспечено прохождение заместителем ответственного за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности: IV - в организации, имеющей электроустановки напряжением до 1000В.
• В перечне работ в порядке текущей эксплуатации отсутствуют указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой и указания о порядке учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).
• В организации отсутствует список работников, утвержденный руководителем, имеющих право выполнять оперативные переключения.
• В организации не обеспечено наличие однолинейных схем освещения на щитах и сборках сети и наличие надписей на лицевой стороне шкафов освещения.
• В организации не обеспечено наличие аварийного освещения в производственных помещениях и на рабочих местах.
• В организации не обеспечено соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме.
• Отсутствует ОРД руководителя организации о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство.
• В организации не обеспечен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• У руководителя структурного подразделения организации отсутствует перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем.
• В организации отсутствует комплект технической документации, содержащий исполнительные рабочие схемы электрических соединений.
• В организации в не полном объёме выполняются требования по наличию для каждой кабельной линии: паспорта, включающего техническую документацию и диспетчерского номера или наименования.
• Не выполняются в организации записи о допуске к работам по распоряжению в журнале учёта работ по нарядам и распоряжениям
• В организации не обеспечено проведение проверки знаний требований правил по охране труда при эксплуатации электроустановок электротехнического и электротехнологического персонала.
• В журнале учета и выдачи нарядов и распоряжений отсутствует запись о выдаче письменных заданий (далее - распоряжений) на производство работ, определяющая её содержание, место, время, меры безопасности и работников, которым поручено выполнение, с указанием их групп по электробезопасности
• В организации не обеспечено оформление работ в действующих электроустановках: нарядом-допуском (далее - наряд), распоряжением, перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, утвержденным работодателем
• В организации отсутствует сопроводительное письмо командирующей организации с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) - владельца электроустановки.
• У ответственного за электрохозяйство организации отсутствуют комплекты оперативных схем электроустановок цехов, участков (подразделений).
• В организации не обеспечено прохождение ответственным за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности: IV - в организации, имеющей электроустановки напряжением до 1000В
• Организацией не обеспечивается проведение с административно-техническим персоналом следующих форм работы: проведение инструктажей по охране труда, проведение проверок знаний правил по охране труда и положений нормативных документов, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках, обучение в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации.
• В организации в не полном объёме на кабельных линиях установлены бирки на открыто проложенном кабеле в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• В организации отсутствует ОРД о предоставлении права единоличного осмотра оборудования.
• Отсутствует организационно-распорядительный документ (ОРД) руководителя организации о назначении ответственного за электрохозяйство.
• В организации не обеспечено отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• В организации не обеспечено проведение работ и проверок исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения - 2 раза в год.
• В организации отсутствуют распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе вновь принятых работников или имеющих перерыв в работе более 6 месяцев после прохождения инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний.
• Отсутствуют записи об оперативных переключениях в оперативном журнале организации.
• В организации нет в наличии перечня работ, выполняемых в электроустановках до 1000 В, подписанный ответственным за электрохозяйство и утверждённый руководителем организации или руководителем обособленного подразделения, в котором указаны небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 6.6. ПОТЭЭ, ПЛ 261.1. 261.2.
• Пункт 3.5.10. ПТЭЭП, ПЛ 220.
• Пункт 1.2.1. ПТЭЭП; ПЛ п. 3.1.
• Пункт 7.16. ПОТЭЭ, ПЛ 270.
• Пункт 2.4.5. ПТЭЭП, ПЛ 125.
• Пункты 5.4. 5.9., 5.12., 5.14.ПОТЭЭ, ПЛ 250 255.
• Пункт 2.4.2. ПТЭЭП, ПЛ 102, 103.
• Пункт 1.8.9. ПТЭЭП ПЛ52.1.
• Пункт 1.8.10. ПТЭЭП ПЛ 54.
• Пункт 1.4.14. ПТЭЭП, ПЛ 23.1.
• Пункт 46.3. ПОТЭЭ, ПЛ 353.
• Пункт 1.8.9. ПТЭЭП ПЛ 53.1., 53.7.,53.8.
• Пункт 1.2.7. ПТЭЭП, ПЛ 9.2.
• Пункт 8.4., 8.5. ПОТЭЭ, ПЛ 272, 273.
• Пункт 1.5.27. ПТЭЭП ПЛ 35
• Пункт 2.12.5. ПТЭЭП, ПЛ 205, 206.
• Пункт 2.12.2. ПТЭЭП, ПЛ 201.1., 201.2.
• Пункт 1.8.4. ПТЭЭП, ПЛ 49.
• Пункт 1.2.3. ПТЭЭП ПЛ п. 5.2.
• Пункты 3.13. ПОТЭЭ, ПЛ 244.
• Пункт 1.8.2. ПТЭЭП, ПЛ 46.
• Пункт 1.8.1. ПТЭЭП ПЛ 45.3.
• Пункт 2.4.5. ПТЭЭП, ПЛ 122.1., 122.2.
• Пункт 7.5. ПОТЭЭ, ПЛ 268.
• Пункт 2.4. ПОТЭЭ; пункт 1.4.19. ПТЭЭП, ПЛ 231.
• Пункт 7.1. ПОТЭЭ, ПЛ 266.
• Пункты 4.1., 4.2., приложение 7 ПОТЭЭ, ПЛ 245.1. 245.3.
• Пункт 46.2. ПОТЭЭ, ПЛ 352.
• Пункт 1.8.6. ПТЭЭП, ПЛ 50.
• Пункт 1.2.7. ПТЭЭП, ПЛ 8.2.
• Пункт 1.4.5.1. ПТЭЭП, ПЛ 17.1. 17.3.
• Пункт 2.4.5. ПТЭЭП, ПЛ 123.1. 123.4.
• Пункты 3.4., 5.12. ПОТЭЭ, ПЛ 239.
• Пункт 1.2.3. ПТЭЭП ПЛ п. 5.1.
• Пункт 2.12.3. ПТЭЭП, ПЛ 203
• Пункт 2.12.16. ПТЭЭП, 212.1.
• Пункт 2.7. ПОТЭЭ, ПЛ 235.
• Пункт 1.5.21. ПТЭЭП ПЛ 32
• Пункты 7.16., 8.1., 42.10. ПОТЭЭ, ПЛ 271.
• п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29_1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 5.3.1.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1.2. Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• Оформлять записи о фактах первичных и ежедневных допусков к работе по наряду-допуску в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям и в оперативном журнале.
• Назначить в организации ответственного работника, имеющего группу III по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприёмников.
• Энергослужбу Потребителя укомплектовать электротехническим персоналом
• Оформлять в оперативном журнале записи о начале, окончании работ, мероприятиях по подготовке рабочего места, характере работы и составе бригады при работах по распоряжению, выдаваемому оперативным персоналом.
• Обеспечить в организации в полном объёме выполнение требований по наличию на кабельных линиях бирок по длине линий на открыто проложенных кабелях (через каждые 50 м.)
• Оформить в организации ОРД о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений, о предоставлении работникам права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работе в электроустановках, о предоставлении работникам права назначаться ответственным руководителем работ, о предоставлении работникам права назначаться допускающим, о предоставлении работникам права назначаться производителем работ и о предоставлении работникам права назначаться наблюдающим.
• Оформить кабельный журнал на КЛ с инвентарной описью всех элементов КЛ.
• Обеспечить оперативным персоналом организации (в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации: оперативной схемы.
• Административно-техническому персоналу организации делать отметки в оперативной документации согласно перечню, утвержденному руководителем организации не реже 1 раза в месяц.
• Оформить ОРД руководителя организации о допуске к самостоятельной работе административно-технического персонала.
• Провести командированному персоналу по прибытии на место командировки вводный и первичный инструктажи по безопасности труда, ознакомление с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работникам, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, инструктажи по схеме электроснабжения электроустановки с оформлением инструктажей в журналах инструктажа с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи
• Обеспечить наличие в организации на рабочих местах по обслуживанию (технологическому управлению эксплуатацией) электроустановок документации: списков работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования, однолинейной схемы электрических соединений электроустановки при нормальном режиме работы оборудования, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий.
• Обеспечить прохождение заместителем ответственного за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности: IV - в организации, имеющей электроустановки напряжением до 1000В.
• Оформить в перечне работ в порядке текущей эксплуатации указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой и указания о порядке учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).
• Оформить список работников, утвержденный руководителем, имеющих право выполнять оперативные переключения
• Обеспечить наличие в организации однолинейных схем освещения на щитах и сборках сети и наличие надписей на лицевой стороне шкафов освещения.
• Обеспечить наличие в организации наличие аварийного освещения в производственных помещениях и на рабочих местах.
• Обеспечить в организации соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме.
• Оформить ОРД руководителя организации о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство.
• В организации обеспечить порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок.
• Обеспечить наличие у руководителя структурного подразделения организации отсутствует перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем.
• Обеспечить наличие в организации комплект технической документации, содержащий исполнительные рабочие схемы электрических соединений.
• Обеспечить в организации выполнение требований в полном объёме по наличию для каждой кабельной линии: паспорта, включающего техническую документацию и диспетчерского номера или наименования.
• Оформлять в организации записи о допуске к работам по распоряжению в журнале учёта работ по нарядам и распоряжениям.
• Обеспечить в организации проведение проверки знаний требований правил по охране труда при эксплуатации электроустановок электротехнического и электротехнологического персонала.
• В журнале учета и выдачи нарядов и распоряжений оформлять записи о выдаче письменных заданий (далее - распоряжений) на производство работ, определяющая её содержание, место, время, меры безопасности и работников, которым поручено выполнение, с указанием их групп по электробезопасности
• В организации обеспечить оформление работ в действующих электроустановках: нарядом-допуском (далее - наряд), распоряжением, перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, утвержденным работодателем.
• Обеспечить наличие в организации сопроводительного письма командирующей организации с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) - владельца электроустановки.
• Обеспечить наличие у ответственного за электрохозяйство организации комплекты оперативных схем электроустановок цехов, участков (подразделений).
• Обеспечить прохождение ответственным за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности: IV - в организации, имеющей электроустановки напряжением до 1000В.
• Обеспечить проведение с административно-техническим персоналом следующих форм работы: проведение инструктажей по охране труда, проведение проверок знаний правил по охране труда и положений нормативных документов, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках, обучение в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации.
• Обеспечить в организации наличие в полном объёме на кабельных линиях бирки на открыто проложенном кабеле в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• Обеспечить наличие в организации ОРД о предоставлении права единоличного осмотра оборудования.
• Оформить ОРД руководителя организации о назначении ответственного за электрохозяйство.
• Обеспечить в организации отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• Обеспечить в организации проведение работ и проверок исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения - 2 раза в год.
• Обеспечить наличие в организации ОРД о допуске к самостоятельной работе вновь принятых работников или имеющих перерыв в работе более 6 месяцев после прохождения инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний
• При выполнении оперативных переключениях производить записи в оперативном журнале.
• Оформить в организации перечень работ, выполняемых в электроустановках до 1000 В, подписанный ответственным за электрохозяйство и утверждённый руководителем организации или руководителем обособленного подразделения, в котором указаны небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации.