Тюменская область Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда, ул. Октябрьская, 4
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.01.2020
🎯
Основание проведения
контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации. Основанием проверки является п. 2.7 Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № МА-П9-106пр. Осуществление государственного контроля (надзора) з... Еще...контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации. Основанием проверки является п. 2.7 Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № МА-П9-106пр. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации юридическими ли-цами действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, предупреждению авиационных происшествий и инцидентов с граждански-ми воздушными судами на территории Российской Федерации.Соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
нарушение воздушного законодательства РФ
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 15.01.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ЗАО «ЮТэйр" (ИНН: 7219006479) , адрес: Тюменская область Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда, ул. Октябрьская, 4
Выявленные нарушения (1 шт.):
нарушение воздушного законодательства РФ
Нарушенный правовой акт:
Нарушены требования пункта 6 Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса РФ от 2 октября 2017 г. №399 (далее ФАП 399); пунктов 18, 20 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозка, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса РФ от 13 августа 2015 г. №246 (далее ФАП 246).Нарушены требования пункта 6 ФАП 399; пунктов 18, 20 ФАП 246.
Положения пункта 3) части 6 статьи 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; Положения пункта 3) части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128; Федеральные авиационные правила «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147; Федеральные авиационные правила «Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса России от 10.02.2014 № 32; Федеральные авиационные правила «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соот-ветствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням спе-циалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиацион-ных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 29.09. 2015 № 289;
Выданные предписания:
1. Программы подготовки летного состава на самолёте Ан-2 (Приложение D2.2 РПП ЗАО «ЮТэйр») не соответствуют требованиям, предъявляемым к программам подготовки авиационного персонала. В подразделе «Оформление документации» задач 14,16,22 и др. указано: «Допуск заносится в свидетельство пилота ГА», что не соответствует требованиям п.8 Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса РФ 10.02.2014 № 32.
В Программе подготовки членов летных экипажей и бортоператоров к международным полетам (Приложение D2.3 РПП ЗАО «ЮТэйр»). В Программе подготовки и допуска летного состава к полетам с использованием спутниковых навигационных систем. 3. В Программе подготовки и допуска лётного состава ЗАО «ЮТэйр» к полётам в системе B-RNAV (Приложение 7 главы 2 части части D РПП ЗАО «ЮТэйр»). В Программе ежегодной теоретической подготовки летного состава по выполнению полетов в особых условиях (Приложение 15 главы 2 части D РПП ЗАО «ЮТэйр»), а так же в Приложениях 6, 9, 11, 29 главы 2 части D РПП ЗАО «ЮТэйр». Нарушены требования пункта 6 ФАП 399; пунктов 18, 20 ФАП 246. В Программе подготовки бортпроводников на ВС Ан-74-ТК-100 ЗАО «ЮТэйр» (Приложение D2.24 РПП ЗАО «ЮТэйр») и Программах подготовки пилотов на самолетах с электронной системой индикации (Приложение D2.25 РПП ЗАО «ЮТэйр»).Юридическим лицом ЗАО "ЮТэйр" принять меры по устранению нарушений требований воздушного законодательства.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Тюменская область Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда, ул. Октябрьская, 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-02-07T00:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
626020, Тюменская обл, Нижнетавдинский р-н, Нижняя Тавда с, Октябрьская ул, дом 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-01-15T00:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
18
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Попов Игорь Анатольевич
Должность
зам. начальника Приобского территориального отдела госавианадзора УГАН НОТБ УФО Ространснадзора;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жильцов Игорь Михайлович
Должность
гл. гос. инспектор Приобского территориального отдела госавианадзора УГАН НОТБ УФО Ространснадзора;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Дегтярева Юлия Николаевна
Должность
гл. гос. инспектор Приобского территориального отдела госавианадзора УГАН НОТБ УФО Ространснадзора.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гришаев Алексей Петрович
Должность
гл. гос. инспектор Приобского территориального отдела госавианадзора УГАН НОТБ УФО Ространснадзора.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
нарушение воздушного законодательства РФ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
11-02П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-07
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-05-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Программы подготовки летного состава на самолёте Ан-2 (Приложение D2.2 РПП ЗАО «ЮТэйр») не соответствуют требованиям, предъявляемым к программам подготовки авиационного персонала. В подразделе «Оформление документации» задач 14,16,22 и др. указано: «Допуск заносится в свидетельство пилота ГА», что не соответствует требованиям п.8 Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса РФ 10.02.2014 № 32.
В Программе подготовки членов летных экипажей и бортоператоров к международным полетам (Приложение D2.3 РПП ЗАО «ЮТэйр»). В Программе подготовки и допуска летного состава к полетам с использованием спутниковых навигационных систем. 3. В Программе подготовки и допуска лётного состава ЗАО «ЮТэйр» к полётам в системе B-RNAV (Приложение 7 главы 2 части части D РПП ЗАО «ЮТэйр»). В Программе ежегодной теоретической подготовки летного состава по выполнению полетов в особых условиях (Приложение 15 главы 2 части D РПП ЗАО «ЮТэйр»), а так же в Приложениях 6, 9, 11, 29 главы 2 части D РПП ЗАО «ЮТэйр». Нарушены требования пункта 6 ФАП 399; пунктов 18, 20 ФАП 246. В Программе подготовки бортпроводников на ВС Ан-74-ТК-100 ЗАО «ЮТэйр» (Приложение D2.24 РПП ЗАО «ЮТэйр») и Программах подготовки пилотов на самолетах с электронной системой индикации (Приложение D2.25 РПП ЗАО «ЮТэйр»).Юридическим лицом ЗАО "ЮТэйр" принять меры по устранению нарушений требований воздушного законодательства.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Нарушены требования пункта 6 Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса РФ от 2 октября 2017 г. №399 (далее ФАП 399); пунктов 18, 20 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозка, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса РФ от 13 августа 2015 г. №246 (далее ФАП 246).Нарушены требования пункта 6 ФАП 399; пунктов 18, 20 ФАП 246.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ЗАО «ЮТэйр"
ИНН
7219006479
ОГРН
1037200551520
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-01-09
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001013977
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Дегтярева Юлия Николаевна
Должность
гл. гос. инспектор Приобского территориального отдела госавианадзора УГАН НОТБ УФО Ространснадзора.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жильцов Игорь Михайлович
Должность
гл. гос. инспектор Приобского территориального отдела госавианадзора УГАН НОТБ УФО Ространснадзора;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-01-15
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-07
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации. Основанием проверки является п. 2.7 Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № МА-П9-106пр. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации юридическими ли-цами действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, предупреждению авиационных происшествий и инцидентов с граждански-ми воздушными судами на территории Российской Федерации.Соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотрение представленных ЗАО «ЮТэйр» документов регламентирующих деятельность организации, подготовку и проверку квалификации лиц из числа авиационного персонала с 15.01.2020 по 07.02.2020. Оценка соблюдения ЗАО «ЮТэйр» исполнения воздушного законодательства в области подготовки и проверки квалификации лиц из числа авиационного персонала с 15.01.2020 по 07.02.2020.
Дата начала
2020-01-15
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-07
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
п. 2.7 Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № МА-П9-106пр.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
АЧ-02-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-01-09
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Положения пункта 3) части 6 статьи 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; Положения пункта 3) части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128; Федеральные авиационные правила «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147; Федеральные авиационные правила «Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса России от 10.02.2014 № 32; Федеральные авиационные правила «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соот-ветствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням спе-циалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиацион-ных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 29.09. 2015 № 289;