Причина проверки:

осуществление контроля за принятыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по устранению нарушений обязательных требований в связи с истечением срока исполнения предписания № 58-4380-2289/ПР от 30.08.2019 (пункты 1-36 со сроком устранения нарушений 01.10.2019); задачами настоящей проверки являются: - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• должностное лицо заведующий Черепанова Зоя Васильевна

Нарушенный правовой акт:

• «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.2003, регистрационный №4358 (далее ПТЭТЭ); «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» (утверждены приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 551н) (далее ПОТТЭ).
• Статьи 1, 2, 4, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Пункты 1, 4, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункты 1, 4, 4.1, 4.1.10, 4.50 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559)

Выданные предписания:

• В котельной отсутствует на корпусе каждого насоса табличка, в которой указываются следующие данные: - наименование завода-изготовителя; - год изготовления и заводской номер; - номер по схеме котельной; - номинальная производительность при номинальной температуре воды; - частота вращения рабочего колеса центробежных насосов или число ходов поршня для поршневых насосов; - максимальный напор при номинальной производительности; - номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом п.5.1.2, п.2.2.1 ПТЭТЭ В котельной отсутствуют на арматуре надписи, определяющие ее назначение, нумерация по технологической схеме трубопроводов, указатели направления вращения штурвалов в котельной. п.5.2.9, п.2.2.1 ПТЭТЭ На шкале манометров, установленных на котлах и трубопроводах, отсутствует красная черта, по делению соответствующему предельному рабочему давлению. п.2.2.1 ПТЭТЭ В котельной на котлах предохранительные клапаны не имеют таблички с указанием: давления срабатывания, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания. п.5.3.25, 5.3.26, 2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует акт гидропневматической промывки трубопроводов тепловых сетей котельной. п.6.2.17, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует ремонтный журнал котлов. 2.2.1 ПТЭТЭ Не обеспечена безопасная эксплуатация электроустановок, а именно: отсутствует блокировка между коммутационными аппаратами, исключающая возможность одновременной подачи напряжения в сеть котельной и в сеть энергоснабжающей организации. п. 1.3 ПТЭТЭ
• Не проведены режимно-наладочные испытания и работы для тепловых энергоустановок, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения, проводимые не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе; не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе (отсутствуют документы, подтверждающие проведение режимно-наладочные испытаний для тепловых энергоустановок) п.5.3.7, п. 2.5.4, п.5.3.4, п.2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003, регистрационный №4358 (далее ПТЭТЭ) Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной и тепловой сети из числа управленческого персонала или специалистов, после проверки знаний ПТЭТЭ, правил техники безопасности и инструкций. п.2.1.2, 2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разработанный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утвержденный руководителем организации п.2.7.1,п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствуют годовые планы ремонтов тепловых энергоустановок, утвержденные руководителем организации п.2.7.3,п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствуют технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей. п.2.8.1, 6.2.33, Приложение № 5 ПТЭТЭ Не проведено техническое освидетельствование производственного здания и сооружений котельной, проводится один раз в 5 лет специализированной организацией (отсутствуют документы, подтверждающие проведение технического освидетельствования производственного здания и сооружений котельной) п.3.3.9, п.2.2.1 ПТЭТЭ
• Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлической дымовой трубы котельной с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов. Не проведена проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет; в случае заметного наклона трубы, обнаруженного визуально, организовывается внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы (отсутствуют документы, подтверждающие проведение обследования металлической дымовой трубы котельной с привлечением специализированной организации) п.3.3.14, п.2.2.1 ПТЭТЭ Не проводятся гидравлические испытания водогрейных котлов в котельной периодически не реже одного раза в 3 года (отсутствуют акты, подтверждающие проведение гидравлического испытания водогрейных котлов) п.5.3.43, п.2.2.1 ПТЭТЭ Не проводятся испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов не позже чем через две недели после окончания отопительного сезона (отсутствуют акты установленной формы, подтверждающие проведение испытания на прочность и плотность тепловых сетей) п.6.2.13, п.2.2.1 ПТЭТЭ Эксплуатационным персоналом не осуществляется проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену с записью результатов проверки в оперативный (сменный) журнал или журнал режимов работы оборудования п. 2.2.1, п.5.3.64, п.5.3.66 ПТЭТЭ Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети п.6.2.64, п.2.2.1 ПТЭТЭ В котельной эксплуатируются водогрейные котлы сверх расчетного срока службы без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации, котел «Тула» неисправен. подраздел 2.6, 2.7, подраздел 13, п.2.2.1 ПТЭТЭ
• Отсутствует производственная инструкции по эксплуатации котлов, с указыванием общих требований безопасности, требований безопасности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы персонала. п.2.8.1, 2.8.4, 2.8.6, 2.10.3, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, не ведется учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах п.2.7.3, п.6.2.66, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует документ, подтверждающий периодическую (очередную) проверку знаний персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок. п. 2.3.15, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует документ, подтверждающий проведение очередной проверки знаний ПТЭТЭ (не реже 1 раза в год) у ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей п. 2.2.1, п. 2.3.15, п.2.3.20 ПТЭТЭ Отсутствует документ подтверждающий проведение аттестации в области энергетической безопасности Г.2.1 «Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей» у ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей п. 2.2.1, п. 12 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утвержденного Приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007г., зарегистрированного в Минюсте России 22.03.2007, регистрационный №9133 Отсутствует специально разработанные программы противоаварийных тренировок для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок. п.2.3.48 ,п.2.2.1 ПТЭТЭ
• Отсутствует программа, утвержденная техническим руководителем организации, по заполнению трубопроводов тепловых сетей, их промывке, включению циркуляции, продувке, прогреву паропроводов и другим операциям по пуску водяных и паровых тепловых сетей, а также любым испытаниям тепловых сетей или их отдельных элементов и конструкций. п. 2.2.1, п. 6.2.20 ПТЭТЭ В котельной не осуществлено своевременное периодическое представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору (один раза в 12 месяцев). п.2.9.1, 2.9.11, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует документ, подтверждающий проведение инструментальной проверки сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы. п.3.3.27, п.3.3.28, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы. п.3.3.14, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении комиссии для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок. п.2.6.4, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствуют перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации (перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года). п.2.8.2, п.2.2.1 ПТЭТЭ В котельной отсутствует схема тепловых энергоустановок и тепловых сетей с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. п.2.8.3, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует распорядительные документы по предприятию о назначении ответственных за эксплуатацию и ремонты производственных зданий и сооружений для размещения тепловых энергоустановок. п.3.1.3, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует паспорт на дымовую трубу. п.3.1.3, п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует книга учета тепловых энергоустановок п.1.5, прил.1 п.2.2.1 ПТЭТЭ Отсутствует журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов п.2.9.11, п.2.2.1 ПТЭТЭ