Причина проверки:

проверка проводится с целью выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 702 Плана проведения плановых проверок Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2020 год, утвержденного руководителем Управления И.В. Панфиловой 30 октября 2019 г. Задачами настоящей проверки являются: соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств применяемых на опасном производственном объекте, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объекте; готовность юридического лица к локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте; выполнение юридическим лицом установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных технических документов в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышлен-ной безопасности опасных производственных объек-тов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г. п. 9 Федеральные нормы и правила в области про-мышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 5.2.5. ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. N 251-ст).
• Ст. 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 5.1.4, 6.3.2 ГОСТ Р 54983-2012 Системы газорас-пределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатаци-онная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метроло-гии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• Ст. 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 8.8 ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. N 251-ст).
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышлен-ной безопасности опасных производственных объек-тов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 6.3.1 ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• Ст. 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 8.2.4. ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». пункт 14.1 Правил организации и осуществления про-изводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производ-ственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; Положение об организации и осуществлении произ-водственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производ-ственных объектах ООО «Симбирский бекон».
• ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого государственной думой 20.06.1997г ст.9 Федеральных норм и правил в области промыш-ленной безопасности «Правила сетей газораспределе-ния и газопотребления», приказ Ростехнадзора №542 от 15.11.2013г. п. 8.1 ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. N 251-ст).
• ст. 11 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г.; Положение об организации и осуществлении произ-водственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производ-ственных объектах ООО «Симбирский бекон».
• Статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопас-ности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г. п. 2.1.8 Федеральные нормы и правила в области про-мышленной безопасности «Правила безопасного веде-ния газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвер-жденные приказом Федеральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору, заре-гистрированным Минюстом 11.12.2017г., рег. № 49189.
• ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого государственной думой 20.06.1997г Ст.9 Федеральных норм и правил в области промыш-ленной безопасности «Правила сетей газораспределе-ния и газопотребления», приказ Ростехнадзора №542 от 15.11.2013г
• ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого государственной думой 20.06.1997г ст.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила сетей газораспределения и газопотребления», приказ Ростехнадзора №542 от 15.11.2013г. п. 5.1.4. ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• Ст. 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 8.3.5. ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопас-ности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г. п. 9 Федеральные нормы и правила в области про-мышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 5.6.3 ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г. п. 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 4.3. ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• Ст. 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 8.3.7. ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопас-ности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г. п.2.1.12 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (Зарег. в Минюсте России 11 декабря 2017 г. N 49189).
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышлен-ной безопасности опасных производственных объек-тов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 6.3 ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопас-ности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 8.9. ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. N 251-ст
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышлен-ной безопасности опасных производственных объек-тов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промыш-ленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Ми-нюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 8.4.1 ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспредели-тельные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст).
• п. в ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; п. 4.1.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• Отсутствуют производственные инструкции для работников га-зовой службы предприятия, устанавливающие последова-тельность выполнения техноло-гических операций при произ-водстве работ и условия обеспе-чения их безопасного проведения (оператор котельной и оператор технологических установок).
• Не проведены работы по техническому обслуживанию запорной арматуры, установленной на наружных газопроводах.
• Не проводятся работы по обслу-живанию систем контроля зага-зованности и уровня содержания окиси углерода, установленных в помещении котельной, крема-торной, цехах откорма и репро-дукции (последняя поверка в 2016 году).
• Не выполняются работы по тех-ническому обслуживанию надземного газопровода, а имен-но восстановление окраски газо-провода.
• Не своевременно выполняются работы по техническому осмотру пункта редуцирования газа (ПГБ) (последнее 22.08.2019 г.).
• В Положении о производствен-ном контроле: - не верно указана дата предо-ставления отчета за год в терри-ториальный орган Ростехнадзора (до 25 декабря); -даны ссылки на отмененные нормативные документы.
• Не выполняются работы по про-ведению проверки соответствия режимным картам и настройки автоматики технологических за-щит и регулирования процессов сжигания газа газоиспользующе-го оборудования котельной, кре-маторной и в цехах откорма и репродукции.
• Не организован производствен-ный контроль на опасном произ-водственном объекте предприя-тия: - Не проводятся комплексные проверки опасного производ-ственного объекта с периодично-стью не реже 1- го раза в год. - Не проводятся целевые провер-ки опасного производственного объекта. - Не разработан план мероприя-тий по обеспечению требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО. - Не представлен график прове-дения периодической аттестации специалистов, утвержденный руководителем предприятия.
• В графики ППР не включены работы по проведению проверки соответствия режимным картам и настройки автоматики технологических защит и регулирования процессов сжигания газа газоис-пользующего оборудования на ОПО.
• В договоре с профессиональной аварийно-спасательной службой ООО «Спасатель» №75/16 от 16.10.2016 г. не верно указан опасный производственный объ-ект.
• Не разработан перечень газоо-пасных работ.
• Приказом по предприятию не определены рабочие, допущен-ные к обслуживанию газового оборудования, прошедшие оче-редную проверку знаний произ-водственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев (операторы котель-ной).
• Отсутствует график ППР по вы-полнению работ по техническо-му осмотру, техническому об-служиванию и текущему ремонту газопроводов.
• Не проводятся работы по техни-ческому обслуживанию электро-изолирующих фланцевых соеди-нений.
• Отсутствует эксплуатационный паспорт на пункт редуцирования газа (ПГБ).
• Не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационных организаций и владельцев объектов по обеспечению условий без-опасной эксплуатации газопро-водов.
• Отсутствуют документы, под-тверждающие замену фильтра газа марки ФГКР-60 на ФГ-16-50 в пункте редуцирования газа.
• Отсутствует журнал учета газоо-пасных работ, выполняемых без наряда-допуска.
• Не проводятся работы по обходу, текущему ремонту трасс газо-проводов.
• Не своевременно проводятся ра-боты по проверке технического состояния промышленных дымо-отводящих устройств (газоходов газоиспользующего оборудова-ния, дымоходов и дымовых труб) котельной и их прочистка, в том числе и работы по проверке тех-нического состояния вентиляци-онных каналов котельной и кре-маторной (два раза в год).
• Не выполняются работы по тех-ническому облуживанию мол-ниезащиты пункта редуцирова-ния газа (ПГБ).