Проверка Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная творческая мастерская «Утум»
№002004208069
🔢 ИНН:
1435076254
🆔 ОГРН:
1021401059041
📍 Адрес:
677005, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул. Курашова, дом 44.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.01.2020
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью проверки мотивированного представления должностного лица (Терентьева Г.М., руководителя отдела государственной охраны и надзора за объектами культурного наследия Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия) о назначении внеплано... Еще...Настоящая проверка проводится с целью проверки мотивированного представления должностного лица (Терентьева Г.М., руководителя отдела государственной охраны и надзора за объектами культурного наследия Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия) о назначении внеплановой документарной проверки от 15.07.2019 г. (31 л.) (п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ).
Задачами настоящей проверки является проверка осуществления ООО АТМ «Утум» мер по обеспечению сохранности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия - «Никольский некрополь (первая пол. XVIII-нач.XXв)», обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ.
Предметом настоящей проверки является:
- осуществление юридическим лицом, мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Росси, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В заключении негосударственной экспертизы № 14-2-1-3-0001-18 от 15.05.2018 года на проектную документацию и результаты инженерных изысканий объекта «Многоквартирный жилой дом по ул. Тургенева в квартале 23 г.Якутска. Блок 1. Блок 2.» не указано о принятии мер по обеспечению сохранности объектов кул... Еще...В заключении негосударственной экспертизы № 14-2-1-3-0001-18 от 15.05.2018 года на проектную документацию и результаты инженерных изысканий объекта «Многоквартирный жилой дом по ул. Тургенева в квартале 23 г.Якутска. Блок 1. Блок 2.» не указано о принятии мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Проектирование ООО АТМ «Утум» начал с 20.02.2018 г. момента заключения договора № 8 с заказчиком. Но никаких документов о запросе о наличии или отсутствии объектов культурного наследия в Департамент не поступал. В начале 2018 гг. (когда шло проектирование данного объекта), Департамент не имело данных о наличии или отсутствии объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, так как ранее там археологическая разведка не производилось, и поэтому должна была быть проведена историко-культурная экспертиза на наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
Таким образом, в действиях проектировщика имеется нарушение пункта 1 статьи 36 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ.
Департамент Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия 16.01.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная творческая мастерская «Утум» (ИНН: 1435076254) , адрес: 677005, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул. Курашова, дом 44.
Выявленные нарушения (1 шт.):
В заключении негосударственной экспертизы № 14-2-1-3-0001-18 от 15.05.2018 года на проектную документацию и результаты инженерных изысканий объекта «Многоквартирный жилой дом по ул. Тургенева в квартале 23 г.Якутска. Блок 1. Блок 2.» не указано о принятии мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Проектирование ООО АТМ «Утум» начал с 20.02.2018 г. момента заключения договора № 8 с заказчиком. Но никаких документов о запросе о наличии или отсутствии объектов культурного наследия в Департамент не поступал. В начале 2018 гг. (когда шло проектирование данного объекта), Департамент не имело данных о наличии или отсутствии объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, так как ранее там археологическая разведка не производилось, и поэтому должна была быть проведена историко-культурная экспертиза на наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
Таким образом, в действиях проектировщика имеется нарушение пункта 1 статьи 36 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
677005, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул. Курашова, дом 44.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-02-12T22:38:00.049
Место составления акта о проведении КНМ
г.Якутск, ул. Курашова 30/1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-02-12T22:39:00.525
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Терентьев Гаврил Михайлович
Должность
руководитель отдела государственной охраны и надзора за объектами культурного наследия
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения в отношении лиц допустивших нарушение
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В заключении негосударственной экспертизы № 14-2-1-3-0001-18 от 15.05.2018 года на проектную документацию и результаты инженерных изысканий объекта «Многоквартирный жилой дом по ул. Тургенева в квартале 23 г.Якутска. Блок 1. Блок 2.» не указано о принятии мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Проектирование ООО АТМ «Утум» начал с 20.02.2018 г. момента заключения договора № 8 с заказчиком. Но никаких документов о запросе о наличии или отсутствии объектов культурного наследия в Департамент не поступал. В начале 2018 гг. (когда шло проектирование данного объекта), Департамент не имело данных о наличии или отсутствии объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, так как ранее там археологическая разведка не производилось, и поэтому должна была быть проведена историко-культурная экспертиза на наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
Таким образом, в действиях проектировщика имеется нарушение пункта 1 статьи 36 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Но так как действия по проектированию объекта носит не длящийся характер, так как имеет конечную фазу завершения, а проектирование было завершено с момента выдачи положительного заключения 15.05.2018г., то годичный срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек. Поэтому основании для возбуждения административного дела за нарушения пунктов 1 статьи 36 и пунктов 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ отсутствуют.
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
отправлено по почте
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная творческая мастерская «Утум»
ИНН
1435076254
ОГРН
1021401059041
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Повестка
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-01-16
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
1400000010000287044
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1161447060895
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
1400000010000000344
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
1400000000161211141
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального (общероссийского) значения, регионального (республиканского) значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия находящихся на территории Республики Саха (Якутия)
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-01-16
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-12
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью проверки мотивированного представления должностного лица (Терентьева Г.М., руководителя отдела государственной охраны и надзора за объектами культурного наследия Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия) о назначении внеплановой документарной проверки от 15.07.2019 г. (31 л.) (п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ).
Задачами настоящей проверки является проверка осуществления ООО АТМ «Утум» мер по обеспечению сохранности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия - «Никольский некрополь (первая пол. XVIII-нач.XXв)», обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ.
Предметом настоящей проверки является:
- осуществление юридическим лицом, мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Росси, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) Путем направления мотивированного запроса, установить (в течение 17 рабочих дней):
- факт проведения ООО АТМ «Утум» перед проектированием мероприятий по определению (удостоверения) наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на территории объекта «Многоквартирный жилой дом по ул. Тургенева в квартале 23 г.Якутска. Блок 1. Блок 2» (были ли направлены запросы в адрес Департамента РС(Я) по охране объектов культурного наследия).
- разработаны ли в проектной документации обязательные разделы об обеспечении сохранности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия «Никольский некрополь (первая пол. XVIII-нач.XXв)» (или о проведении спасательных археологических полевых работ) или разработан ли проект обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, получивших положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
- По результатам проверки составить акт проверки и иные процессуальные документы в целях достижения целей и задач проведения проверки (в течение 3 рабочих дней).
Дата начала
2020-01-16
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-12
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
9
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ