Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки мотивированного представления должностного лица (Терентьева Г.М., руководителя отдела государственной охраны и надзора за объектами культурного наследия Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия) о назначении внеплановой документарной проверки от 15.07.2019 г. (п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ). Задачами настоящей проверки является проверка осуществления ООО «Алмазная корона Приполярья» мер по обеспечению сохранности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия - «Никольский некрополь (первая пол. XVIII-нач.XXв)», обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ. Предметом настоящей проверки является: - осуществление юридическим лицом, мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Росси, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В заключении государственной экспертизы № 14-1-1-3-0171-15 от 04.05.2016 года на проектную документацию и результаты инженерных изысканий объект «Застройка квартала 23 в г.Якутске (3-я очередь) «Жилой дом № 5» в пункте 3.2.2 указано, что на территории исторические памятники и объекты культурного наследия отсутствуют. Но никаких документов о запросе о наличии или отсутствии объектов культурного наследия в Минкультуры РС(Я) не поступало (Департамент является правопреемником Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Республике Саха (Якутия) с 03.06.2016 г.). В 2015-2016 гг. (когда шло проектирование данного объекта), Министерство культуры РС(Я) не имело данных о наличии или отсутствии объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, так как ранее там археологическая разведка не производилось, и поэтому должна была быть проведена историко-культурная экспертиза на наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Таким образом, в действиях проектировщика имеется нарушение пункта 1 статьи 36 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ. Но так как действия по проектированию объекта носит не длящийся характер, так как имеет конечную фазу завершения, а проектирование было завершено с момента выдачи положительного заключения 04.05.2016 г., то годичный срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек. Поэтому основании для возбуждения административного дела за нарушения пунктов 1 статьи 36 и пунктов 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ отсутствуют.