Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью : проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Легкая Авиация», во исполнение п. 1 распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.12.2019 № ВБ-407-р(фс), изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 25.10.2019 № МА-П9-106пр согласно сводной таблицы проведения внеплановых проверок, утвержденной 31.12.2019 заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.Г. Шныревым. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации за соблюдением ООО «Сибирская Легкая Авиация» воздушного законодательства Российской Федерации по обеспечению организации и выполнению коммерческих воздушных перевозок, в части подготовки и проверки квалификации лиц из числа авиационного персонала юридического лица, осуществляющего коммерческие воздушные перевозки. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не прошел периодическую подготовку по АСП воздушного судна и тренировку процедур аварийной эвакуации на суше: 2-ой пилот Л-410 Рамазанов Д.Д.
• Глава «Общие положения» программы подготовки специалистов ИАС, утвержденной 10.02.2020 ЗГД по ИАС-нач. ИАС ООО «Сила», не содержит цель проведения подготовки лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации в соответствии с утверждаемой программой подготовки, требования, установленные федеральными авиационными правилами, к лицу, проходящему подготовку, и ссылки на положения указанных правил, устанавливающих данные требования, документы, подтверждающие прохождение программы подготовки, форму подготовки (очная, очно-заочная, заочная с указанием возможности применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий), порядок и формы промежуточной и/или итоговой оценки знаний, навыков (умений), методические рекомендации по проведению видов подготовки, использованию технических средств обучения.
• Программа подготовки специалистов ИАС, не утверждена уполномоченным органом.
• Не представлен подписанный и утвержденный годовой план-график подготовки летного состава.
• Не прошли тренировку процедур аварийной эвакуации на воде: пилот-инструктор Дербин А.А., КВС Л-410 Кузовенков В.П., 2-ой пилот Л-410 Рамазанов Д.Д., 2-ой пилот Л-410 Тоноян С.С.
• В Программе подготовки членов летного экипажа ВС Ан-28 ООО «Сила» отсутствуют определения и сокращения.
• В перечне подтверждающего персонала, выполняющего заявленные виды работ по ТО ВС Ан-28, Л-410 ИАС Руководства по деятельности ООО «СиЛА», утвержденного 14.06.2016 года генеральным директором ООО «СиЛА», не указаны: дата выдачи свидетельства (заместитель начальника ИАС Гениевский Николай Александрович, начальник ОТК Сосков Андрей Михайлович, инженер ОТК по АиРЭО Сентемов Александр Сергеевич, авиатехник по СиД Джагацпанян Арташес Карапетович, авиатехник по АиРЭО Ледяев Александр Михайлович, инженер производства Фельдштейн Александр Семенович, авиатехник по СиД Корепанов Иван Сергеевич, авиатехник по СиД Бадаев Залимхан Ахмедович, инженер по АиРЭО Минаев Артем Викторович, авиатехник по АиРЭО Минаев Никита Артемович, авиатехник по АиРЭО Габровой Антон Викторович); дата наделения полномочиями на выполняемую работу (инженер по АиРЭО Зарукин Дмитрий Петрович, авиатехник по АиРЭО Тидякин Николай Александрович); дата окончания срока действий полномочий (инженер по СиД Просторов Владимир Владимирович, инженер по СиД Чикмазов Сергей Захарович); дата наделения полномочиями на выполняемую работу и дата окончания срока действий полномочий (инженер по АиРЭО Котович Николай Адамович, инженер ОТК по СиД Чульжанов Игорь Владимирович, инженер по СиД Богданов Никита Андреевич, инженер по СиД Литвиненко Андрей Анатольевич, инженер по АиРЭО Захаров Сергей Константинович, авиатехник по СиД Нестеров Валентин Валерьевич, инженер по СиД Ловыгин Алексей Владимирович, авиатехник по АиРЭО Ахмедов Азамат Анваржонович, авиатехник по АиРЭО Плужник Алексей Дмитриевич, авиатехник по АиРЭО Багаутдинов Марат Абдулхаевич, инженер по АиРЭО Старых Антон Олегович, авиатехнк по СиД Панов Герман Иванович, авиатехник по СиД Табинаев Виталий Николаевич, инженер по СиД Калашников Алексей Илларионович, инженер по СиД Козлов Олег Михайлович, авиатехник по АиРЭ Кирпичкова Светлана Валерьевна, инженер по АиРЭО Кияшко Сергей Викторович).
• Не прошли теоретическую подготовку по выводу воздушного судна из сложного пространственного положения, предсрывных режимов, режима сваливания не реже одного раза в течение последовательных 36 месяцев: 2-ой пилот ВС Ан-28 Бойко А.А., КВС Ан-28 Етимьян А.А., КВС Л-410 Кузовенков В.П., пилот-инструктор ВС Ан-28 Мощенко В.Г., КВС Ан-28 Прытков А.Я., 2-ой пилот Л-410 Рамазанов Д.Д., 2-ой пилот ВС Ан-28 Терехов Н.Ю.

Нарушенный правовой акт:

• п. 5.84 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128.
• п. 6 раздела II Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399.
• п. 7 раздела III Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399.
• часть «D» глава 2 (приложение 2-3) Руководства по производству полетов ООО «СиЛА».
• п. 5.84 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128
• часть «D», глава 1, п. 1.2.1.1, таблица 1а Руководства по производству полетов ООО «СиЛА».
• п. 5.84 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128;
• п. п. 3 п. 6 раздела II Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399.
• п. 49 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 25.09.2015 № 285.
• часть «D», глава 1, п. 1.2.1.1, таблица 2 Руководства по производству полетов ООО «СиЛА».
• Правовые основания проведения проверки: п. 3) ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»; п. 3 ч. 2 ст. 10; ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807-фс.

Выданные предписания:

• 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская легкая авиация» принять необходимые меры по устранению и недопущению в дальнейшем указанного нарушения. 2. На период устранения выявленных нарушений принять исчерпывающие меры для обеспечения требуемого уровня безопасности полетов принятого в авиапредприятии. Исполнить данное инспекторское предписание в срок не позднее 02 апреля 2020 года. 3. О принятых мерах по выполнению инспекторского предписания проинформировать Северо-Восточный территориальный отдел государственного авиационного надзора УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора почтовым отправлением по адресу 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, 7 с дублированием по электронной почте CVO@rostransnadzor-dvfo.ru.
• 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская легкая авиация» принять необходимые меры по устранению и недопущению в дальнейшем указанного нарушения. 2. На период устранения выявленных нарушений принять исчерпывающие меры для обеспечения требуемого уровня безопасности полетов принятого в авиапредприятии. Исполнить данное инспекторское предписание в срок не позднее 28 февраля 2020 года. 3. О принятых мерах по выполнению инспекторского предписания проинформировать Северо-Восточный территориальный отдел государственного авиационного надзора УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора почтовым отправлением по адресу 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, 7 с дублированием по электронной почте CVO@rostransnadzor-dvfo.ru.