Причина проверки:

Цель -контроль соответствия выполненных работ проектной документации, требованиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при строительстве объекта капитального строительства «Установка «Метанол М-500» на промышленной площадке ОАО «Щекиноазот», , на основании программы проведения проверок. Задачами настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком (заказчиком), а также лицом, осуществляющем строительство на основании договора с застройщиком (заказчиком), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации. Предметом настоящей проверки является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Кодекса.

Цели, задачи проверки:

Программа проверок

Выявленные нарушения (46 шт.):

• На площадке строительства ОАО «Щекиноазот установки «Метанол М-500» (участок № 2) запас силового кабеля для подключения строительных вагончиков (инструментальная) уложен в виде колец (витков).
• Не проводится проверка качества бетонной смеси на строительной площадке при входном контроле
• На площадке строительства ОАО «Щекиноазот установки «Метанол М-500». (Участок № 2). Не все кабельные линии, подключения строительных вагончиков, закреплены на тросовой подвеске. Возможна деформация кабеля под действием собственного веса
• Не заполнен раздел 5 общего журнала работ (сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства).
• Решения содержащиеся в технологических картах: - на устройство гидроизолирующего слоя . ОАО «Щекиноазот», Установка метанола производительностью 500 000 т/год (Установка М-500). ТК 5.03-2019; - по устройству монолитных фундаментов. Установка метанола производительностью 500 000 т/год (Установка М-500). ТК 4.03-2019; -Армирование ж/б конструкций. ТК 3.03-2019; - на разработку грунта в котловане. ТК 1.03-2019; - на срубку (срезку) голов ж/б свай; - на производство строительно-монтажных работ в охранной зоне ВЛ-110кВ. не доведены до всех заинтересованных участников строительства (не заполнен лист ознакомлений).
• Работы указанные в акте освидетельствования скрытых работ №ВВ-НВК-К7-4 от 14.09.2019 «на разработку траншеи сети К 7 между кол. №7-8-9-11-12-13-14-15-16; 8-24;15-26; 29-30; 30-31; 32-11. V=437 м3 в твердом теле» не отражены в общем журнале работ.
• Отсутствует аптечка первой помощи в помещении прорабской ООО «УЛИСС».
• На площадке строительства ОАО «Щекиноазот установки «Метанол М-500». (Участок № 2). Не все кабельные линии, подключения строительных вагончиков, закреплены на тросовой подвеске. Возможна деформация кабеля под действием собственного веса.
• В общем журнале работ в разделе № 5 «Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» отсутствуют данные о выявленных строительным контролем недостатков при выполнении работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, сведения об устранении указанных недостатков, а также о применяемых строительным контролем схемах контроля выполнения работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
• В общем журнале работ раздел 1 «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» не заполнен.
• В общем журнале работ раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» не заполнен (например: отсутствует перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке).
• На площадке строительства АО «Щекиноазот установка «Метанол М-500» (строящееся здание АБК) для подключения трансформатора применен Провод СИП, который проложен по земле без защиты от механических повреждений.
• Не представлен договор, заключенный со специализированной организацией на вывоз строительных отходов.
• Раздел 2 «Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации» общего журнала работ №11/10-0011/Т-2020-ожр-130 заполнен не в полном объёме- отсутствуют сведения о журнале сварочных работ, журнале бетонных работ».
• Выявлено хранение пустой тары из под мастики на строительной площадке (возле тит.500/16).
• На территории строительной площадки и прилегающей пятиметровой зоны не обеспечена уборка строительного мусора и металлолома (при осмотре строительной площадки 24.01.2020 выявлено наличие строительного мусора вблизи контейнера ТБО).
• На площадках складирования объекта капитального строительства не установлены надписи: «Въезд», «Выезд», «Разворот» и другие надписи ограничения.
• Тит. 500/18. На территории строительной площадки выявлено хранение баллона без навинченного на горловину предохранительного колпака.
• Персонал ООО ИСК «Созвездие Юга» имеют удостоверений о проверки знаний старого образца (например, монтажники Самохин И.Ю. и Ушаков Н.С.)
• Не проводится производственный экологический контроль в области обращения с отходами производства и потребления, в части: - контроля за своевременным вывозом отходов с территории строительной площадки (при осмотре территории строительной площадки 24.01.2020. было установлено, что находящиеся на строительной площадке контейнеры для сбора отходов были переполнены).
• Не представлен журнал сварочных работ (тит. 500/16).
• Кабельные линии, используемые при электроснабжении объекта капитального строительства проложены без опор по земле на проезжей части
• Строительные леса не имеют заземления (тит. 500/05, тит. 500/06).
• На площадке строительства ОАО «Щекиноазот установки «Метанол М-500». Питающий кабель МКГ-25.01А, зав. № 166 закреплен так, что не исключена деформация кабеля.
• При отрыве выемки глубиной до 1,5м под кабельную эстакаду тит. 500/15 выполнены вертикальные откосы без креплений.
• Не зарегистрированы в органе государственного строительного надзора общие и специальные журналы работ: -Общий журнал работ (ООО «Тулгидроспецстрой», ООО «Сервисная Компания УЛАН»); -Журнал забивки свай (ООО «Тулгидроспецстрой») - устранено в ходе проверки; -Журнал контрольной тарировки динамометрических ключей (ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ») - устранено в ходе проверки.
• Не заполнен раздел 6 общего журнала работ (Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства).
• Не ведется учет образовавшихся, переданных другим лицам отходов (при проверке не представлены документы, подтверждающие учет и передачу указанных отходов на пункты приема).
• Допущено хранение баллонов с газами без навинченных на их горловины предохранительных колпаков (тит. 500/02).
• На площадке строительства ОАО «Щекиноазот» установки «Метанол М-500» (строящееся здание АБК) установлен трансформатор с распределительным щитом на дверях электрического распределительного щита, не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.
• В местах производства работ на строительной площадке объекта капитального строительства находятся неисправные текстильные стропы (имеются поперечные и продольные порезы и разрывы лент, местные расслоения лент стропа)
• В журнале сварочных работ отсутствуют сведения: -ФИО сварщика; -№ клейма сварщика; -№ удостоверения сварщика.
• Строительные леса, расположенные в административно-бытовом корпусе не имеют заземления (тит. 500/16).
• Не выполняются правила складирования поступающих на строительную площадку материалов: допускается хранение арматуры без подкладок (возле арматурного поста). Выявлено провисание стержней арматуры, что ведет к развитию коррозионных процессов при контакте металлоизделий с почвой и попадании на них осадков в процессе складирования.
• Отсутствует огнетушитель в помещении прорабской ООО «УЛИСС».
• Работы указанные в акте освидетельствования скрытых работ №М 500/08/24 от 08.06.2019 на устройство уклонообразующего слоя ПД1 оси А-Г/1-2 Voбщ.=22,7 м3 не отражены в общем журнале работ.
• В общих журналах работ не заполнен раздел 4 сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (лица, осуществляющие строительство ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ», ООО «ПСМ-С», ООО «Тулгидроспецстрой», ООО «Сервисная Компания УЛАН», ООО ИСК «СОЗВЕЗДИЕ ЮГА»)
• Проект производства работ на устройство монолитного каркаса здания АБК (тит. 500/16) на объекте «ОАО «Щекиноазот», Россия. Установка Метанол М-500 № СЮ-08/2019 на территории действующего предприятия не согласован с эксплуатирующей организацией ОАО «Щекиноазот».
• В общем журнале работ раздел 2 «Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации» не заполнен (например: отсутствуют данные о наличии журнала пооперационного контроля монтажно-сварочных работ при сооружении стального вертикального цилиндрического резервуара).
• Не организован селективный сбор образующихся отходов при строительно-монтажных работах.
• Строительные леса не имеют заземления (тит. 500/15).
• В общем журнале работ №11/10-0011/Т-2020-ожр-130 отсутствуют записи в разделе 1 «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства».
• Проект производства работ на устройство монолитного каркаса здания АБК (тит. 500/16) на объекте «ОАО «Щекиноазот», Россия. Установка Метанол М-500 № СЮ-08/2019 не согласован с генеральной подрядной организацией ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ» Не проводится проверка качества бетонной смеси на строительной площадке при входном контроле.
• Площадке строительства установки «Метанол М-500» На некоторых щитах отсутствуют знаки Безопасности (например ШМП № 14 и т.д.)
• Отсутствуют документы подтверждающие передачу отходов (бой ж/б изделий, древесные отходы, остатки и огарки сварочных электродов, отходы шлаковаты, полиэтиленовая плёнка, несортированный мусор) лицензированной организации.
• В журнале выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением отсутствуют отметки о № клейма, подпись бригадира, подпись лица ответственного за постановку болтов. Работы проводились с 25.11.2019 по 12.01.2020.

Нарушенный правовой акт:

• листы 106, 107 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве. СНиП РФ. Безопасность труда в строительстве» пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г. пункт 2.3.15 Правил устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. Введены в действие с 1 января 2003
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п.7.1 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства»,
• часть 6 статьи 52 Кодекса листы 106, 107 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве. СНиП РФ. Безопасность труда в строительстве» пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г. пункт 2.3.15 Правил устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. Введены в действие с 1 января 2003
• Часть 6 статьи 52 Кодекса РД -11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 лист 105 Проектная документация № 17024- ПОС.ПЗ; п. 5.6 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» от 20.05.2011 г. (актуализированная редакция СНиП 12-01-2004)
• Часть 6 статьи 52 Кодекса РД -11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• Часть 6 статьи 52 Кодекса Лист 4, проектная документация № 17024-ПОС.ПЗ п. 13.5 СП 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»
• Части 6, 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8.5 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• Части 6, 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8.1 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• Части 6, 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 106, 107 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве. СНиП РФ. Безопасность труда в строительстве» пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г. п. 1.7.76, 1.7.78 Правил устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. Введены в действие с 1 января 2003 г.). ГОСТ 31946-2012 Провода самонесущие изолированные и защищенные для воздушных линий электропередачи.
• Часть 6 статьи 52 Кодекса лист 100 Проектная документация 17024-ПОС.ПЗ;
• часть 9 статьи 52 Кодекса пункт 8.2 РД -11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• Часть 6 статьи 52 Кодекса лист 107 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 395 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• часть 6 статьи 52 Кодекса Лист 4 Проектная документация 17024-ПОС.ПЗ; п. 6.2.6 СП48. 13330.2011 «Организация строительства»; п. 34.9 СП 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 70 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ часть 6 статьи 52 Кодекса; лист 100 Проектная документация 17024-ПОС;
• часть 6 статьи 52 Кодекса п. 428 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• часть 6 статьи 52 Кодекса листы 106, 107 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве. СНиП РФ. Безопасность труда в строительстве» пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.
• часть 6. статьи 52 Кодекса Пункт 1 статьи 34 и пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Лист 100 Проектная документация 17024-ПОС.ПЗ
• часть 6 статьи 52 Кодекса РД -11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п. 6.4.3 СП 49.13330.2010 от 23.07.2001 г. «Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования»
• Часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п. 6.4.9 СП 49.13330.2010 от 23.07.2001 г. «Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования»
• часть 6 статьи 52 Кодекса листы 106, 107 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве. СНиП РФ. Безопасность труда в строительстве» пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г. пункт 2.3.15 Правил устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. Введены в действие с 1 января 2003г
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п. 5.2.6 СНиП 12.04.2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»
• часть 9 статьи 52 Градостроительного кодекса от 29.12.2004 №190-ФЗ (далее Кодекс); РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7)
• часть 6. статьи 52 Кодекса Пункт 1 статьи 34 и пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.2017 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления)
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 102 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п. 428 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 106 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве. СНиП РФ. Безопасность труда в строительстве» пункт 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.
• часть 6 статьи 52 Кодекса; лист 106 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункты 222, 223, приложение 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 №533
• Части 6, 9 статьи 52 Кодекса РД -11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п. 6.4.9 СП 49.13330.2010 от 23.07.2001 г. «Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования»
• Часть 6 статьи 52 Кодекса лист 72 Проектная документация 17024-ПОС.ПЗ; пункты 6.3.2, 6.3.3 СниП 12.03.2001 «Безопасность труда в строительстве» Часть 1. Общие требования»
• Часть 6 статьи 52 Кодекса Лист 4, проектная документация № 17024-ПОС.ПЗ п. 6.1.3 СП 49.13330.2010 от 23.07.2001 г. «Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования» п. 478 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• часть 9 статьи 52 Кодекса РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п. 5.7.9 СП 48. 13330.2011 «Организация строительства»
• Части 6, 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8.2 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• 9.1. Соответствуют ли готовые блюда следующим требованиям к их температуре при раздаче: - холодные супы, напитки - не выше 14 C?
• часть 9 статьи 52 Кодекса пункт 8.1 РД -11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• часть 6 статьи 52 Кодекса лист 4 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ п. 5.7.3 СП 48. 13330.2011 «Организация строительства»
• часть 6 статьи 52 Кодекса листы 106, 107 Проектная документация №17024-ПОС.ПЗ пункт 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве. СНиП РФ. Безопасность труда в строительстве» пункт 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.
• Части 6, 9 статьи 52 Кодекса РД -11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
• ст.54 Федерального закона от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; - ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 №702 «Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности»; - Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №401.

Выданные предписания:

• Устранить выявленное нарушение