Причина проверки:

целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542

Выявленные нарушения (83 шт.):

• Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, руководителем организации не выдается удостоверение соответствующего образца (Приложение № 3 ПТЭТЭ).
• Не проведена в организации очередная проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Не проведена в организации очередная проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
• Отсутствуют графики проверки знаний утвержденные, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
• Отсутствует журнал проверки знаний по ПТЭТЭ.
• Отсутствуют графики проведения контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок.
• Отсутствует журнал противоаварийных и противопожарных тренировок.
• Отсутствует график проведения ежемесячных учебных противоаварийных тренировок.
• Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов.
• Не соответствует требованиям правил должностная инструкция машиниста котельной. (Отсутствует перечень инструкций и схем установок)
• Не соответствует требованиям правил инструкция по эксплуатации машиниста котельной. (Отсутствует порядок технического обслуживания)
• Не проводятся в организации осмотры инструмента, применяемые при обслуживании тепловых энергоустановок
• Не проводятся в организации испытания инструмента, применяемые при обслуживании тепловых энергоустановок.
• Отсутствует в организации распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов из числа инженерно-технических работников.
• Отсутствует книга учета тепловых энергоустановок.
• Отсутствует подготовленный персонал. (Машинисты котельной не имеют удостоверений)
• Отсутствует разработанная нормативно-техническая документация по разработке ремонтной документации тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует разработанная нормативно-техническая документация организации документация по планированию и подготовке к ремонту тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей
• Отсутствует разработанная нормативно-техническая документация организации документация по выводу в ремонт и производство ремонта тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует разработанная нормативно-техническая документация организации документация по приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует в организации распорядительный документ о назначении рабочей комиссии для приемки из капитального ремонта тепловых энергоустановок.
• При приемке оборудования из ремонта не производится оценка качества ремонта, которая включает оценку: - качества отремонтированного оборудования; - качества выполненных ремонтных работ.
• Не осуществляется в организации ведение паспортов на контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок.
• Не проводятся профилактические испытания и измерения всех электродвигателей.
• Не проводятся проверка наличия цепи между заземляющими устройствами и всеми заземляемыми элементами
• Не проводятся измерения всех заземляющих устройств.
• Не проводятся испытания и измерения сопротивления изоляции всех проводов и кабелей.
• Не определена структура подразделения персонала.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после стабилизации осадок - один раз в 5 лет.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.
• Не определены формы работы с различными категориями работников.
• Не вносятся в организации в журнал технического состояния зданий и сооружений сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов.
• Не осуществляется в организации систематический контроль за состоянием защиты от коррозии металлических конструкций зданий и сооружений тепловых энергоустановок
• Не проводятся в организации ежегодные плановые осмотры устройств молниезащиты.
• Отсутствует программа стажировок.
• Отсутствует проверка знаний Правил у теплотехнического персонала.
• Не назначена комиссия по проверке знаний персонала.
• Отсутствует в организации утвержденная программа растопки и остановки котла.
• Отсутствует журнал проверки знаний персонала.
• Отсутствует инструкции по консервации водогрейных котлов и тепловой сети, утвержденная техническим руководителем организации.
• Не проводится в организации по окончании отопительного сезона или при останове консервация водогрейных котлов.
• Не проводится в организации по окончании отопительного сезона или при останове консервация теплосетей.
• Не обеспечена организацией предварительная промывка тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления перед началом отопительного сезона.
• Не обеспечено хранение в организации плана тепловой сети (масштабный) от котельной д. Пронино.
• Не обеспечено хранение в организации оперативной схемы тепловой сети от котельной д. Пронино.
• Не обеспечено хранение в организации эксплуатационной (расчетной) схемы тепловой сети от котельной д. Пронино.
• Не обеспечено организацией проведение периодического контроля тепловой изоляции тепловых сетей.
• Отсутствует в организации график обхода трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции
• Отсутствует в организации журнал дефектов тепловых сетей.
• Не заносятся в журнал дефектов тепловых сетей результатами обходов.
• Не обеспечено организацией наличие записей в паспорте тепловой сети о учете продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети
• Не обеспечено организацией наличие записей в паспорте тепловой сети о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона).
• Не обеспечено организацией наличие записей в паспорте тепловой сети о ремонтах.
• Не обеспечено организацией наличие записей в паспорте тепловой сети о технических освидетельствованиях.
• Отсутствует план шурфовок на тепловых сетях.
• Отсутствует в организации утвержденный график проведения противоаварийных тренировок на тепловых сетях.
• Отсутствует в организации журнал учета выдачи нарядов-допусков
• Отсутствует в организации утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам.
• Не проводятся в организации целевые инструктажи при допуске к работам, производимым без оформления наряда-допуска с фиксацией в специальном журнале.
• Отсутствует проектная документация по котельной д. Пронино.
• Отсутствует паспорт котельной.
• Отсутствует паспорт трубопроводов котельной.
• Не проводятся периодические гидравлические испытания котлов 1раз в 3 года.
• Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов в котельной
• Отсутствует технологическая схема котельной
• Не обеспечено организацией наличие на щитах управления котлов режимных карт по их эксплуатации, утвержденных техническим руководителем организации
• Отсутствуют на предохранительном клапане №1 табличка с указанием давления срабатывания клапана.
• Отсутствуют на предохранительном клапане №1 табличка с указанием срока проведения испытания.
• Отсутствуют на предохранительном клапане №1 табличка с указанием срока проведения следующего испытания.
• Отсутствуют в оперативном журнале котельной записи по характеристике состояния оборудования (манометров и предохранительного клапана).
• Не проводятся в организации проверки исправности действия предохранительного клапана его кратковременным «подрывом» при каждом пуске котла в работу.
• Не проводятся в организации проверки исправности действия предохранительного клапана его кратковременным «подрывом» периодически 1 раз в смену.
• Отсутствует наличие на арматуре указатели направления вращения штурвалов
• Отсутствует на арматуре нумерация по технологической схеме котельной
• Отсутствует при визуальном контроле наличие на манометрах котельной клейма с отметкой о проведении поверки
• Отсутствует при визуальном контроле наличие на манометре котла №1красной черты на стекле шкалы соответствующей предельному рабочему давлению
• Отсутствует при визуальном контроле наличие на манометре котла №2 красной черты на стекле шкалы соответствующей предельному рабочему давлению.
• Отсутствует в производственной инструкции пункт в котором указан порядок аварийной остановки котла.
• Не организован отвод талых вод от основания металлической дымовой трубы
• Не проведены режимно-наладочные испытания котлов.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.