Причина проверки:

с целью проверки соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности в энергетике на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обаятельных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году». Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работна объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения

Цели, задачи проверки:

поручение Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обаятельных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году»

Выявленные нарушения (78 шт.):

• Котельная п. Матвейково: Отсутствуют паспорта тепловых сетей от котельной до потребителей
• Котельная п. Назарьево: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно тепловых сетей от котельной до потребителей
• Котельная пансионата Химик: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 1 на газообразном топливе
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №6
• Котельная п. Матвейково: Отсутствует паспорт дымовой трубы
• Котельная п. Назарьево: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 1 на газообразном топливе
• Котельная пансионата Химик: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №2
• Котельная п. Матвейково: Не производится ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка периодически, не реже 1 раза в 3 года, с привлечением специализированной организации
• Котельная п. Матвейково: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 3 на газообразном топливе
• Не представлены инструкции по эксплуатации металлических, железобетонных и кирпичных дымовых труб организации
• Котельная пансионата Химик: Не производится ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка периодически, не реже 1 раза в 3 года, с привлечением специализированной организации
• Котельная п. Назарьево: Не проведено техническое освидетельствование котла №3 с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная пансионата Химик: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 2 на газообразном топливе
• Руководителем организации не назначена комиссия для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок, которые необходимо проводить 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией. Отсутствуют акты по результатам осмотра зданий и сооружений котельных, утвержденные руководителем предприятия
• Не проведена очередная проверка знаний для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, регулировании - не реже 1 раза в год.
• Котельная п. Назарьево: не проводятся испытания тепловых сетей от котельной на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет, испытания на максимальную температуру
• Котельная пансионата Химик: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 4 на газообразном топливе
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №2
• Котельная пансионата Химик: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №1
• Котельная пансионата Химик: Отсутствуют паспорта тепловых сетей от котельной до потребителей
• Котельная п. Назарьево: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 2 на газообразном топливе
• Котельная п. Назарьево: Отсутствует паспорт дымовой трубы
• Котельная п. Назарьево: плотность ограждающих поверхностей котла и газоходов не контролируется путем осмотра и инструментального определения присосов воздуха один раз в месяц. Присосы в топку не определяются не реже одного раза в год
• Котельная п. Назарьево: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 3 на газообразном топливе
• Котельная п. Матвейково: Более 5 лет строительные конструкции производственного здания для тепловых энергоустановок (здание котельной) не подвергались техническому освидетельствованию специализированной организацией
• Котельная п. Назарьево: не проводятся регулярно по графику обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы с занесением результатов осмотров в журнал дефектов тепловых сетей
• Отсутствуют местные инструкции по эксплуатации зданий и сооружений подразделений организации, разработанные на основании типовой с учетом конкретных местных условий
• Котельная п. Назарьево: Не проведено техническое освидетельствование котла №2 с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная пансионата Химик: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №3
• В организации при эксплуатации тепловых энергоустановок не хранятся и не используются в работе следующие документы: - журналы технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений.
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №1
• Котельная пансионата Химик: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №4
• Котельная п. Назарьево: Не представлены результаты инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура дымовой трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей от котельной до потребителей с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №5
• Не проведена проверка знаний лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителями в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• В организации отсутствует перечень необходимых арматуры и материалов, который для каждого эксплуатационного района теплосети определяется в зависимости от протяженности трубопроводов и количества установленной арматуры в соответствии с нормами аварийного запаса
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №4
• Котельная пансионата Химик: Более 5 лет строительные конструкции производственного здания для тепловых энергоустановок (здание котельной) не подвергались техническому освидетельствованию специализированной организацией
• Отсутствует распорядительный документ о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок
• Котельная п. Назарьево: Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей от котельной до потребителей с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Рабочие места операторов котельной не в полном объеме снабжены необходимыми инструкциями, а именно отсутствуют инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок: котлов и вспомогательного оборудования
• Котельная п. Матвейково: Не в полном объеме организованы наблюдения за состоянием железобетонных дымовых труб и газоходов, а именно не производятся: -наружный осмотр дымовой трубы и газоходов, - один раз в год весной; -тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки - не реже одного раза в 5 лет; - внутренний осмотр газоходов котлов - при каждом отключении котла для текущего ремонта; - наблюдения за вертикальностью трубы проводятся: визуально - два раза в год;
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а именно вспомогательного оборудования котельной, тепловых сетей
• Котельная п. Матвейково: не проводятся испытания тепловых сетей от котельной на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет, испытания на максимальную температуру
• Котельная п. Назарьево: не обеспечивается ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки, а именно в паспорта тепловых сетей не вносятся сведения об испытаниях и ремонтах тепловых сетей
• Котельная п. Назарьево: Не в полном объеме организованы наблюдения за состоянием железобетонных дымовых труб и газоходов, а именно не производятся: -наружный осмотр дымовой трубы и газоходов, - один раз в год весной; -тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки - не реже одного раза в 5 лет; - внутренний осмотр газоходов котлов - при каждом отключении котла для текущего ремонта; - наблюдения за вертикальностью трубы проводятся: визуально - два раза в год;
• Котельная п. Назарьево: Отсутствуют паспорта тепловых сетей от котельной до ЦТП и до потребителей
• Котельная п. Назарьево: техническое состояние тепловых энергоустановок в процессе эксплуатации не контролируется, а именно нарушена тепловая изоляция трубопроводов сетевой воды и трубопроводов воды котлового контура
• Котельная пансионата Химик: Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей от котельной до потребителей с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная пансионата Химик: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 3 на газообразном топливе
• Руководителем организации не назначена постоянно действующая комиссия для проведения проверки знаний персонала
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №3
• Котельная п. Матвейково: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 2 на газообразном топливе
• Котельная п. Назарьево: Более 5 лет строительные конструкции производственного здания для тепловых энергоустановок (здание котельной) не подвергались техническому освидетельствованию специализированной организацией
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно тепловых сетей от котельной до потребителей
• Котельная п. Назарьево: Оперативная тепловая схема котельной не утверждена и не вывешена на видном месте в помещении котельной
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно котла №7
• Котельная пансионата Химик: не проводятся регулярно по графику обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы с занесением результатов осмотров в журнал дефектов тепловых сетей
• Котельная п. Матвейково: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 6 на газообразном топливе
• Котельная п. Назарьево: Не проведено техническое освидетельствование котла №1 с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная пансионата Химик: Не в полном объеме организованы наблюдения за состоянием металлической дымовой трубы, а именно не производятся: -визуальный наружный осмотр газоотводящего ствола, фундамента, опорных конструкций дымовой трубы и газоходов, - один раз в 3 месяца; - проверка вертикальности трубы геодезическими методами
• Организацией не проводятся с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом тепловых сетей противоаварийные тренировки с отработкой четкости, последовательности и быстроты выполнения противоаварийных операций с отражением их на оперативной схеме регулярно по утвержденному графику (но не реже 1 раза в квартал)
• Котельная пансионата Химик: Отсутствует паспорт дымовой трубы
• Котельная п. Матвейково: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 7 на газообразном топливе
• Котельная пансионата Химик: не обеспечивается ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки, а именно в паспорта тепловых сетей не вносятся сведения об испытаниях и ремонтах тепловых сетей
• Котельная п. Матвейково: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 4 на газообразном топливе
• Котельная пансионата Химик: Не представлены результаты инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура дымовой трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом
• Котельная п. Назарьево: Предохранительные клапаны не имеют табличку с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания
• Котельная п. Матвейково: не проводятся регулярно по графику обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы с занесением результатов осмотров в журнал дефектов тепловых сетей
• Котельная п. Матвейково: Не проведено техническое освидетельствование теплообменников ГВС, расположенных в котельной с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная п. Назарьево: Не проведено техническое освидетельствование теплообменников отопления и ГВС, расположенных в котельной с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная п. Матвейково: Не представлены результаты инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура дымовой трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом
• Котельная п. Матвейково: плотность ограждающих поверхностей котла и газоходов не контролируется путем осмотра и инструментального определения присосов воздуха один раз в месяц. Присосы в топку не определяются не реже одного раза в год
• Котельная п. Матвейково: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 5 на газообразном топливе
• Котельная п. Матвейково: не обеспечивается ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки, а именно в паспорта тепловых сетей не вносятся сведения об испытаниях и ремонтах тепловых сетей
• Котельная п. Матвейково: более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 1 на газообразном топливе

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.8.1., приложение 5 ПТЭТЭ
• п. 13.2 ПТЭТЭ
• п. 5.3.7 ПТЭТЭ
• п. 2.8.1. ПТЭТЭ
• п. 12.11 ПТЭТЭ
• п. 3.3.10, п. 3.3.14 ПТЭТЭ
• п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ
• п. 2.6.4. ПТЭТЭ
• п. 3.3.4., п. 3.3.8 ПТЭТЭ
• п. 2.3.15. ПТЭТЭ
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ
• п. 5.3.24 ПТЭТЭ
• п. 3.3.9. ПТЭТЭ
• п. 6.2.26. ПТЭТЭ
• п. 3.1.3 ПТЭТЭ
• п. 3.1.3. ПТЭТЭ
• п. 3.3.10. ПТЭТЭ
• п. 2.3.15, 2.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115 (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.) (далее - ПТЭТЭ)
• п. 6.2.66 ПТЭТЭ
• п. 3.3.4. ПТЭТЭ
• п. 2.8.4 ПТЭТЭ
• п. 2.8.1, п. 2.8.6 ПТЭТЭ
• п. 2.2.5. ПТЭТЭ
• п. 2.6.6. ПТЭТЭ
• п. 2.3.21. ПТЭТЭ
• п. 2.8.3 ПТЭТЭ
• п. 3.3.14. ПТЭТЭ
• п. 6.2.65. ПТЭТЭ
• п. 5.3.25 ПТЭТЭ
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п.4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростекнадзора от 15.01.2019 №11

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленный срок