Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542

Цели, задачи проверки:

Проверка проводится на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542

Выявленные нарушения (40 шт.):

• Не обеспечено наличие разработанных для каждой должности (рабочего места) программ стажировки, утвержденных в установленном порядке.
• Отсутствуют программы подготовки для электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций, а так же предусматривающие стажировку и проверку знаний, а для руководителей оперативно-ремонтного персонала, работников из числа оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование
• Не определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии) из числа электротехнического персонала, а так же требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности
• В организации отсутствует распоряжение о назначении работника из числа электротехнического персонала, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности
• Не организовано своевременное (не реже 1 раза в год) проведение инструктажей и присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу с записью в журнале
• Не обеспечено ведение журнала дефектов и неполадок на электрооборудовании
• Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства находящихся в эксплуатации
• Не определен техническим руководителем объем технической учебы для работников из числа электротехнического персонала, направленной на повышение квалификации электротехнического персонала, уровня знаний правил и инструкций по охране труда, изучение передового опыта и безопасных приемов обслуживания электроустановок, предупреждение аварийности и травматизма
• Отсутствует график очистки светильников, осмотра и ремонта сети электрического освещения
• Не утвержден порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• Не обеспечено наличие принятой в организации схемы по системе технического обслуживания и ремонта электросварочных установок
• Отсутствует утвержденная техническая документация на конструктивные изменения электрооборудования и аппаратов, а также изменения электрических схем при выполнении ремонтов (в распределительном устройстве напряжением 6 кВ трансформаторной подстанции смонтированы новые камеры с электрооборудованием)
• В организации организационно-распорядительный документ руководителя организации о допуске к дублированию (для оперативно-ремонтного персонала) и самостоятельной работе (для административно-технического персонала и ремонтного персонала)
• Отсутствует утвержденный перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности
• С административно-техническим персоналом не проводятся: - вводный и целевой инструктаж по охране труда с регистрацией в журнале; - проверка знаний правил, норм по охране труда, правил противопожарного режима и других нормативных документов; - дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации
• Не обеспечено своевременное проведение осмотров визуальной части заземляющих устройств с занесением в паспорт заземляющего устройства
• Не обеспечена своевременная проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, в т.ч. испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей
• Не обеспечен своевременный осмотр силовых трансформаторов
• ТП не укомплектована первичными средствами пожаротушения
• Не установлена периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния осветительных установок
• В организации отсутствует журнал с оформлением контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оценкой результатов их проведения
• Не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство, отвечающий требованиям действующих правил
• В организации отсутствуют утвержденные инструкции: - по пожарной безопасности - по охране труда для работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала отдельных профессий, и на отдельные виды работ
• Отсутствует подготовленный электротехнический персонал, необходимый для эксплуатации электроустановок
• В организации отсутствуют документы о закреплении за работниками, проходящими стажировку (дублирование), опытных работников с указыванием календарных сроков стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение
• Отсутствует журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним
• Не обеспечено своевременное проведение осмотров и проверок сети аварийного освещения при отключении рабочего освещения
• Работодателем при разработке инструкций по охране труда для электротехнического персонала, содержащих положения, реализация которых обеспечивает безопасность работников, не выполняется следующее требование: в инструкциях по охране труда не изложен порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации
• Не проведено своевременное проведение осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта
• Не назначен ответственный за электрохозяйство, отвечающий требованиям действующих правил
• Отсутствует график проведение осмотров визуальной части заземляющих устройств
• Не обеспечено оформление работ в действующих электроустановках (по наряду-допуску, по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации)
• С оперативно-ремонтным персоналом не проводятся: - подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка); - проверка знаний правил, норм по охране труда, правил противопожарного режима и других нормативных документов; - дублирование; - контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки; - дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации
• В организации отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоение I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током
• Отсутствует утвержденный техническим руководителем график осмотра и опробования электродвигателей вместе с механизмами, находящихся в резерве
• Отсутствуют составленные ответственным за электрохозяйство и утвержденные техническим руководителем организации планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок
• Не обеспечено прохождение проверки знаний и присвоение группы по электробезопасности электротехническому персоналу (например: технический директор, электромонтер).
• Отсутствует приказ о назначении руководителем организации комиссии для проверки знаний у электротехнического и электротехнологического персонала, отвечающий требованиям действующих правил (численность работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала позволяет сформировать комиссию по проверке знаний правил работы в электроустановках)
• Не обеспечено своевременное проведение осмотров распределительных устройств
• Не установлена периодичность текущих ремонтов силовых трансформаторов

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1.4.11 ПТЭЭП
• пункт 1.4.9 ПТЭЭП
• пункт1.4.37 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.4 ПТЭЭП
• Пункты 2.2.39, 2.3.13, 2.4.17 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.15 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.43 ПТЭЭП
• Пункт 2.12.12 ПТЭЭП
• Пункт 3.13 ПОТЭЭ
• Пункт 3.1.21 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.8 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.14 ПТЭЭП; пункт 2.7 ПОТЭЭ
• пункт 1.4.3 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.5.1, 1.7.9 ПТЭЭП; пункт 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (далее - ПОТЭЭ)
• Пункт 2.7.9 ПТЭЭП
• Пункт 2.12.17 ПТЭЭП Приложение 3 пункт28.1
• Пункт 2.1.34 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.20 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.15 ПТЭЭП
• пункты 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.4, 1.8.1 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.1, 1.4.1, 1.7.8 ПТЭЭП
• пункт 1.4.10, 1.4.12 ПТЭЭП
• Пункты 3.1.16, 3.5.11 ПТЭЭП Пункт 44.7 ПОТЭЭ
• Пункт 2.12.16 ПТЭЭП
• пункты 1.2.2 , 1.3.9 , 1.7.4 ПТЭЭП; пункты 1.2 , 2.5 , 8.6 ПОТЭЭ
• Пункт 2.7.10 ПТЭЭП
• пункты 1.2.3, 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145
• Пункт 2.7.8 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункты 4.1 , 4.2 , приложение 7 ПОТЭЭ
• пункты 1.4.5.2, 1.7.9 ПТЭЭП; пункт 2.4 ПОТЭЭ
• Пункт 2.5.13 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.3 ПТЭЭП
• пункт 1.4.20 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.30 ПТЭЭП
• Пункт 2.2.39 ПТЭЭП
• Пункт 2.1.35 ПТЭЭП
• п.3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ "об электроэнергетике"; п. 5.3 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.2 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• Об устранении выявленных нарушений