Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542

Цели, задачи проверки:

Проверка проводится на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542.

Выявленные нарушения (80 шт.):

• В организации отсутствует журнал с оформлением контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оценкой результатов их проведения
• Не проведены проверки и измерения заземляющих устройств, в соответствии с действующими правилами
• Отсутствует график проведение осмотров визуальной части заземляющих устройств
• Не обеспечено своевременное проведение осмотров визуальной части заземляющих устройств с занесением в паспорт заземляющего устройства
• Не организовано своевременное (не реже 1 раза в год) проведение инструктажей и присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу с записью в журнале
• В организации отсутствуют утвержденные инструкции: - по пожарной безопасности - по охране труда для работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала отдельных профессий, и на отдельные виды работ
• Не проведены испытания разъединителей, в соответствии с действующими правилами
• Не проведены испытания выключателей нагрузки, в соответствии с действующими правилами
• На корпусах распределительных щитов отсутствуют диспетчерские наименования, надписи включено-отключенного положений коммутационных аппаратов
• Щиты осветительные - отсутствуют поясняющие надписи указывающие назначения присоединений
• С административно-техническим персоналом не проводятся: - вводный и целевой инструктаж по охране труда с регистрацией в журнале; - проверка знаний правил, норм по охране труда, правил противопожарного режима и других нормативных документов; - дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации
• Не обеспечено своевременное проведение осмотров и проверок сети аварийного освещения при отключении рабочего освещения
• В организации отсутствует установленный руководителем порядок хранения технической документации
• Не обеспечено обозначение светильников аварийного освещения для их отличия от светильников рабочего освещения
• Не обеспечено ведение журнала дефектов и неполадок на электрооборудовании
• Силовым кабельным линиям не присвоены диспетчерские номера или наименование
• На рабочих местах отсутствуют инструкции (производственные (эксплуатационные), должностные, по охране труда и о мерах пожарной безопасности), пересмотренные не реже 1 раза в 3 года
• Отсутствует перечень электроустановок, утвержденный работодателем и доведенный до сведения работников, конструкция которых такова, что установка заземления опасна или невозможна (в распределительных ящиках и в щитах освещения), с разработкой дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности работ включающих отсоединение проводов, кабелей
• Не обеспечено своевременное проведение осмотров распределительных устройств
• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться ответственным руководителем работ
• Не установлены сроки очистки оборудования распределительных электрощитов от пыли и грязи
• Не установлена периодичность текущих ремонтов силового трансформатора
• В организации отсутствует перечень работ, выполняемых в электроустановках до 1000В, подписанный ответственным за электрохозяйство и утверждённый руководителем организации или руководителем обособленного подразделения, в котором указаны небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации
• Не обеспечен своевременный осмотр силового трансформатора
• Отсутствует журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров
• Отсутствуют программы подготовки для электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций, а так же предусматривающие стажировку и проверку знаний, а для руководителей оперативно-ремонтного персонала, работников из числа оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование
• Отсутствуют составленные ответственным за электрохозяйство и утвержденные техническим руководителем организации планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок
• Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства находящиеся в эксплуатации
• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений
• В организации отсутствует журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям
• В организации отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоение I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током
• Не обеспечено наличие разработанных для каждой должности (рабочего места) программ стажировки, утвержденных в установленном порядке
• Не назначен распорядительным документом работники, ответственные за состояние средств защиты от поражения электрическим током
• В организации отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться допускающим
• В организации отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться наблюдающим
• Не проведена проверка состояния трассы воздушной линий 6 кВ
• Отсутствует подготовленный электротехнический персонал, необходимый для эксплуатации электроустановок
• Отсутствует график очистки светильников, осмотра и ремонта сети электрического освещения
• В организации отсутствуют протоколы испытания электрозащитных средств от электролаборатории, зарегистрированной в Ростехнадзоре
• Отсутствует утвержденный перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности
• На корпусах щитов осветительных отсутствуют диспетчерские наименования и знаки электробезопасности
• Не проведено своевременное проведение осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта
• Не обеспечено подготовленные и обозначенные места присоединения переносных заземлений к токоведущим частям и заземляющему устройству
• Не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты: не проводится периодический осмотр средств защиты с записью в журнале учета и содержания средств защиты
• Отсутствует утвержденный руководителем документ, составленный на основе приложения 3 ПТЭЭП (с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий) и определяющий конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок (при капитальном ремонте, при текущем ремонте и при межремонтных испытаниях и измерениях, т.е. при профилактических испытаниях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт)
• Отсутствуют знаки электробезопасности на сетчатом ограждении КТП
• В организации отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться производителем работ
• Не выполнено требование по очистке от пыли и грязи оборудования РУ-6кВ и РУ-0,4кВ
• На электрощитах освещения отсутствуют: - надписи (маркировка) с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию (на лицевой стороне щитов и сборок сети освещения) - с внутренней стороны (например, на дверцах) однолинейная схема - наименование электроприемников соответственно через них получающих питание - надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей
• Не соблюдаются требования по хранению средств защиты
• Не определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии) из числа электротехнического персонала, а так же требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности
• Не установлена периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния осветительных установок
• Не обеспечена своевременная проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, в т.ч. испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей
• У персонала, обслуживающие сети электрического освещения отсутствуют схемы этой сети
• Работодателем при разработке инструкций по охране труда для электротехнического персонала, содержащих положения, реализация которых обеспечивает безопасность работников, не выполняется следующее требование: в инструкциях по охране труда не изложен порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации
• Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования (силового трансформатора) по истечению установленного срока службы с оформлением акта технического освидетельствования с обязательным указанием срока последующего освидетельствования
• Не обеспечен неснижаемый запас изоляционного масла, не менее 110% объема наиболее вместимого аппарата (силовой трансформатор)
• В организации отсутствуют списки работников, утвержденные организационно-руководящим документом организации: - имеющих право выполнения оперативных переключений - имеющих право ведения оперативных переговоров - имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования - имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды - которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего
• Не обеспечено своевременное проверка наличия и состояния средств защиты с регистрацией в журнале
• Не определено место хранения средств защиты, отсутствует перечень средств защиты
• Не обеспечено наличие у мест ввода заземляющих проводников в здание опознавательного знака "ЗАЗЕМЛЕНО"
• В организации отсутствуют электрические (технологические) схемы (чертежи), проверенные ответственным за электрохозяйство на соответствие их фактическим эксплуатационным (не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке)
• Отсутствует журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним
• Отсутствуют чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями
• Не назначен ответственный за электрохозяйство, отвечающий требованиям действующих правил
• Не обеспечено оформление работ в действующих электроустановках (по наряду-допуску, по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации)
• Не организован контроль железобетонных опор воздушной линий 6 кВ
• В организации отсутствует комплект следующей технической документации: - генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями - технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации - производственные инструкции по эксплуатации электроустановок - должностные инструкции по каждому рабочему месту
• С оперативно-ремонтным персоналом не проводятся: - подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка); - проверка знаний правил, норм по охране труда, правил противопожарного режима и других нормативных документов; - дублирование; - контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки; - дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации
• Не проведена проверка правильности установки опор воздушной линий 6 кВ
• КТП не укомплектована первичными средствами пожаротушения
• В организации отсутствует распоряжение о назначении работника из числа электротехнического персонала, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности
• Не обеспечено прохождение проверки знаний и присвоение группы по электробезопасности электротехническому персоналу (например: генеральный генеральный директор, электромонтер).
• Не проведены измерения силового трансформатора, в соответствии с действующими правилами
• Не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство, отвечающий требованиям действующих правил
• Отсутствует перечень средств защиты, утвержденный техническим руководителем, с указанием распределения средств защиты между электроустановками
• Не утвержден порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• Не обеспечено наличие и ведение журнала учета и содержания средств защиты
• В организации отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о допуске к дублированию (для оперативно-ремонтного персонала) и самостоятельной работе (для административно-технического персонала и ремонтного персонала)
• Не обеспечено наличие на силовых кабельных линий бирок с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.4.15 ПТЭЭП
• Приложение 3 (п.26.1, 26.4.2, 28.4) ПТЭЭП; п. 1.8.39.1, 1.8.39.2, 1.8.39.4, 1.8.39.5 ПУЭ
• п. 2.7.8 ПТЭЭП
• п. 2.7.9 ПТЭЭП
• п. 1.4.4 ПТЭЭП
• п. 1.7.4, 1.8.1 ПТЭЭП
• Приложение 3 (п.16.2.1, 16.3.1, 16.5, 16.7) ПТЭЭП; п. 1.8.24.2, 1.8.24.3, 1.8.24.5, 1.8.24.7 ПУЭ
• Приложение 3 (п.14.2.1, 14.3.1, 14.6, 14.8) ПТЭЭП; п. 1.8.23.2, 1.8.23.3, 1.8.23.6 ПУЭ
• ПТЭЭП п. 2.2.20.
• п. 1.4.5.1, 1.7.9 ПТЭЭП;
• п. 2.12.16 ПТЭЭП
• п. 1.8.1 ПТЭЭП
• п. 2.12.3 ПТЭЭП
• п.п. 2.2.39, 2.3.13, 2.4.17 ПТЭЭП
• п. 2.4.5 ПТЭЭП
• п.п. 1.8.7, 2.3.7, 2.3.14, 2.3.30, 2.6.28, 3.2.2, 3.3.2, 3.4.2, 3.5.2 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 21.6 ПОТЭЭ
• п. 2.2.39 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТЭЭ
• п.п. 1.2.6, 2.2.17 ПТЭЭП
• п. 2.1.35 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 8.1, 8.4, 8.5 , 42.10 ПОТЭЭ
• п. 2.1.34 ПТЭЭП
• п. 1.8.2 ПТЭЭП
• п. 1.4.9 ПТЭЭП
• п. 1.6.3 ПТЭЭП
• п. 2.7.15 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 6.6 , приложение 8 ПОТЭЭ
• п. 1.4.11 ПТЭЭП
• п. 1.4.3 ИПИСЗ
• п. 2.3.12; Приложение 3 (п. 7.3.4) ПТЭЭП
• п.п. 1.2.1, 1.4.1, 1.7.8 ПТЭЭП
• п. 2.12.12 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.4.4, 1.4.6 ИПИСЗ; п. 39.1 ПОТЭЭ
• п. 1.4.3 ПТЭЭП
• п. 2.7.10 ПТЭЭП
• п. 2.2.19 ПТЭЭП
• п. 1.7.3 ПТЭЭП; п. 1.2.3 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (СО 153-34.03.603-2003) (далее ИПИСЗ), утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №261
• п. 3.6.2 ПТЭЭП
• п. 2.2.20 ПТЭЭП
• п.п. 2.2.17, 2.2.40 ПТЭЭП
• п. 2.12.5 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.3.3, 1.3.4, 1.3.9, 1.3.5, 1.3.8, 1.3.9 ИПИСЗ
• п. 1.4.37 ПТЭЭП
• п. 2.12.17 ПТЭЭП Приложение 3 п.28.1
• п. 2.12.11 ПТЭЭП
• п.п. 1.2.2, 1.3.9, 1.7.4 ПТЭЭП
• п. 1.6.7 ПТЭЭП
• п. 2.1.38 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.4.3 ИПИСЗ
• п. 1.7.2 ПТЭЭП , п. 1.3.9 ИПИСЗ
• п. 1.7.118 ПУЭ
• п. 1.8.5 ПТЭЭП
• п.п. 3.1.16, 3.5.11 ПТЭЭП п. 44.7 ПОТЭЭ
• п.п. 1.2.3, 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 4.1 , 4.2 , приложение 7 ПОТЭЭ
• п.п. 1.4.5.2, 1.7.9 ПТЭЭП;
• п. 2.3.12; Приложение 3 (п. 7.3.6) ПТЭЭП
• п. 1.7.20 ПТЭЭП
• п. 1.4.20 ПТЭЭП
• Приложение 3 (п.2.1, 2.2.1, 2.4.1, 2.5) ПТЭЭП; п. 1.8.16.2, 1.8.16.3, 1.8.16.4, 1.8.16.12 ПУЭ
• п.п. 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.2.3 ИПИСЗ
• п. 3.13 ПОТЭЭ
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.4.2 ИПИСЗ
• п. 1.4.14 ПТЭЭП;
• п. 2.4.5 ПТЭЭП; п. 2.3.23 ПУЭ
• п.3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ "об электроэнергетике"; п. 5.3 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.2 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• Об устранении выявленных нарушений.