Причина проверки:

осуществления федерального государственного энергетического надзора на основании приказа Ростехнадзора от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542 (вх. № 01-1/3445 от 16.01.2020); предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей теплоснабжающих организаций, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований безопасности в сфере теплоснабжения, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения (обязательных требований); принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Генеральный директор ООО «Березник» Кокорин Сергей Геннадьевич

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003, регистрационный №4358 (далее ПТЭТЭ); Правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114
• Статьи 1, 2, 4, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Пункты 1, 4, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункты 1, 4, 4.1, 4.1.10 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559)

Выданные предписания:

• Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) один раз в 5 лет (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) п.2.2.1, п.3.3.14 ПТЭТЭ
• Не проведена проверка настройки и работоспособности предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах; на предохранительных клапанах, отсутствуют таблички с указанием: давления срабатывания, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания п. 2.2.1, п.5.3.2, п.5.3.25, 5.3.26 ПТЭТЭ В котельной (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) эксплуатируется водогрейный котел "Универсал" (1 ед.) сверх расчетного срока службы без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока их эксплуатации (технического диагностирования в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу) п.2.2.1, п. 2.6.1, 2.6.2, п.2.6.3, п.2.6.5, п.13.2 ПТЭТЭ Отсутствует документ, подтверждающий проведение режимно-наладочных испытаний котла Универсал, расположенном в котельной по адресу: Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б (не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе) п.2.2.1, п.5.3.7 ПТЭТЭ Отсутствует документ, подтверждающий проведение режимно-наладочных испытаний котла КВ-0,3, расположенном в котельной по адресу: Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б (не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе) п.2.2.1, п.5.3.7 ПТЭТЭ На щитах управления котлов отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации п.2.2.1, п.5.3.4 ПТЭТЭ Не проведено специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок один раз в 5 лет (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) п.2.2.1, п.3.3.9 ПТЭТЭ
• Руководителем организации не обеспечена: надежность и безопасность работы водогрейных котлов, эксплуатация тепловых энергоустановок в соответствии с требованиями ПТЭТЭ, требований безопасности и охраны труда и других нормативно-технических документов, а именно Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 K (115 C), утвержденных приказом Минстроя России № 205 от 28.08.92 г. (пункт 5.4.3), согласно которым на шкалу манометра наносят красную черту по делению, соответствующему разрешенному давлению в котле с учетом добавочного давления от веса столба жидкости; взамен красной черты разрешается прикреплять или припаивать к корпусу манометра металлическую пластинку, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра, над соответствующим делением шкалы; наносить красную черту на стекло краской запрещается п. 2.2.1, п.5.3.2 ПТЭТЭ В котельной (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) на арматуре отсутствуют надписи, определяющие ее назначение, нумерация по технологической схеме трубопроводов, указатели направления вращения штурвалов в котельной п.2.2.1, п.5.2.9 ПТЭТЭ Отсутствует тепловая схема котельной (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры п.2.2.1, п.2.8.3 ПТЭТЭ
• Руководителем организации не обеспечена: надежность и безопасность работы водогрейных котлов, содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатация в соответствии с требованиями ПТЭТЭ, требований безопасности и охраны труда и других нормативно-технических документов, а именно Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 K (115 C), утвержденных приказом Минстроя России № 205 от 28.08.92 г. (пункт 5.4.12 и пункт 8.13), согласно которым проверка исправности действия манометров с помощью трехходовых кранов или заменяющих их запорных вентилей должна производиться не реже одного раза в смену с записью результатов проверки в оперативный журнал, суточную ведомость или журнал режимов работы оборудования п. 2.2.1, п.5.3.2, п.5.3.63, п.5.3.64 ПТЭТЭ В организации не проводятся проверки исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену с записью результатов проверки в оперативный журнал, суточную ведомость или журнал режимов работы оборудования п. 2.2.1, п.5.3.2, п.5.3.63, п.5.3.64, п.5.3.66 ПТЭТЭ Отсутствует паспорт наружной тепловой сети (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) установленной формы (Приложение №5 ПТЭТЭ), в котором ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях п.2.2.1, п.2.8.1, п.6.2.33 ПТЭТЭ
• Эксплуатационным персоналом не ведутся записи в оперативном журнале (журнале режимов работы оборудования) о характеристике состояния оборудования, а именно котлов, насосной группы и тягодутьевых устройств п. 2.2.1, п.5.3.63 ПТЭТЭ Руководителем организации не обеспечена: надежность и безопасность работы водогрейных котлов, эксплуатация тепловых энергоустановок в соответствии с требованиями ПТЭТЭ, требований безопасности и охраны труда и других нормативно-технических документов, а именно Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 K (115 C), утвержденных приказом Минстроя России № 205 от 28.08.92 г. (пункт 8.2), согласно которым назначение ответственного лица оформляется приказом по предприятию с записью номера и даты приказа в паспорт котла п. 2.2.1, п.5.3.2 ПТЭТЭ Руководителем организации не обеспечена: надежность и безопасность работы водогрейных котлов, эксплуатация тепловых энергоустановок в соответствии с требованиями ПТЭТЭ, требований безопасности и охраны труда и других нормативно-технических документов, а именно Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 K (115 C), утвержденных приказом Минстроя России № 205 от 28.08.92 г. (пункт 8.13, пункт 8.16), согласно которым исправность резервных питательных насосов проверяют путем кратковременного пуска каждого из них в работу не реже одного раза в смену с записью результатов проверки в оперативный журнал, суточную ведомость или журнал режимов работы оборудования п. 2.2.1, п.5.3.2 ПТЭТЭ
• Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации п. 2.2.1, п. 2.8.2 ПТЭТЭ Не предоставляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, сводный ежемесячный отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении на источнике тепловой энергии, тепловых сетях п.2.2.1 ПТЭТЭ, п.29 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114 Отсутствует паспорт котла Универсал, установленный в котельной (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) п. 2.2.1, п.2.8.1 ПТЭТЭ Отсутствует паспорт котла КВ-0,3, установленный в котельной (Архангельская обл., Устьянский р-н. д. Едьма, пер. Школьный, 1б) п. 2.2.1, п.2.8.1 ПТЭТЭ В сменном журнале отсутствует запись (указание) ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок о растопке и остановке котлов п. 2.2.1, п.5.3.8, п.5.3.63 ПТЭТЭ