Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления функций по контролю (надзору) во исполнение распоряжения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Ф. Басаргина от 30.12.2019 № ВБ-407-р(фс), изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 25.10.2019 № МА-П9-106пр.Задачей настоящей проверки является проверка соблюдения ПАО «Аэрофлот» воздушного законодательства Российской Федерации в области подготовки и проверки квалификации лиц из числа авиационного персонала. Предметом настоящей проверки является соблюдение ПАО «Аэрофлот» обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, норм и правил, установленных в области гражданской авиации, в части обеспечения требований в области подготовки и квалификации лиц из числа авиационного персонала.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1. Не соответствуют требованиям к содержанию программ подготовки специалистов согласно перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации представленные программы.2. В соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации программы подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов должны разрабатываться организацией по техническому обслуживанию. Представленные программы разработаны сторонней организацией, а не организацией по техническому обслуживанию ПАО «Аэрофлот».
• 1. Не представлена разработанная ПАО «Аэрофлот» и утверждённая Федеральным агентством воздушного транспорта программа периодической подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов.2. Пункт 3.13.2 Руководства по деятельности организации по ТО (РД-16-002 редакция от 23.05.2019) не содержит порядок разработки и утверждения программы периодической подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов.
• Приложение к части D РПП «Подготовка авиационного персонала» содержит наименование глав программ (с 1 - ДПППК и со 2 по 17 ППК) подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала ПАО «Аэрофлот» не соответствующих перечню глав приведенных в ФАП 399.
• 1.Часть D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» в части названия «Руководство по подготовке авиационного персонала» (далее РПАП), на что указывает пункт 0.1.2 Главы 0 «Назначение, правила поддержания действенности РПАП» раздела 0.1. «Введение», не соответствует требованиям подпункта «г» пункта 5.12 ФАП 128. 2. В Части D РПП Главе 3 ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» содержится подготовка инженерно-технического персонала, непредусмотренная подпунктом «г» пункта 5.12 ФАП 128.3. В Части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» не представлена программа подготовки сотрудника по обеспечению полётов (диспетчера), оформленная по форме и структуре в соответствии с требованиями пункта 6 ФАП 399, которая определяет порядок подготовки сотрудников по обеспечению полётов (диспетчера) для допуска к работе.4. В пункте 9.5.2. «Допуск к самостоятельной работе» раздела 9.5. «Подготовка диспетчера по обеспечению полетов» главы 9 части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» отсутствует проверка диспетчера по обеспечению полётов в части совершения в течение предшествующих 12 месяцев, находясь в кабине экипажа воздушного судна, по крайней мере, одного квалификационного полёта над любым районом, в пределах которого он уполномочен осуществлять свои функции, и продемонстрировал эксплуатанту знание РПП, используемого бортового радио и навигационного оборудования.5 . В Части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» не внесены изменения после переименования ОАО «Аэрофлот» в ПАО «Аэрофлот российские авиалинии».6. В разделе 6.1.5 Части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» изложены требования к программам подготовки членов лётного экипажа реализованы в представленных программах согласно пункта 5.84 ФАП-128 не в полном объёме.
• 1. Пункт 3.13.1 Руководства по деятельности организации по ТО (РД-16-002 редакция от 23.05.2019) содержит порядок разработки программы первоначальной подготовки каждого работника ДТО ВС, в том числе и специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов не соответствующий требованиям воздушного законодательства: не предусмотрено утверждение программы первоначальной подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов Федеральным агентством воздушного транспорта.2. Программа первоначальной подготовки специалистов по техническому обслуживанию (приложение №1 программы первоначальной подготовки персонала от 22.01.2020) не утверждена Федеральным агентством воздушного транспорта и не соответствует требованиям к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов.

Выданные предписания:

• 1. Не соответствуют требованиям к содержанию программ подготовки специалистов согласно перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации представленные программы.2. В соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации программы подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов должны разрабатываться организацией по техническому обслуживанию. Представленные программы разработаны сторонней организацией, а не организацией по техническому обслуживанию ПАО «Аэрофлот».
• 1. Не представлена разработанная ПАО «Аэрофлот» и утверждённая Федеральным агентством воздушного транспорта программа периодической подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов.2. Пункт 3.13.2 Руководства по деятельности организации по ТО (РД-16-002 редакция от 23.05.2019) не содержит порядок разработки и утверждения программы периодической подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов.
• Приложение к части D РПП «Подготовка авиационного персонала» содержит наименование глав программ (с 1 - ДПППК и со 2 по 17 ППК) подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала ПАО «Аэрофлот» не соответствующих перечню глав приведенных в ФАП 399.
• 1.Часть D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» в части названия «Руководство по подготовке авиационного персонала» (далее РПАП), на что указывает пункт 0.1.2 Главы 0 «Назначение, правила поддержания действенности РПАП» раздела 0.1. «Введение», не соответствует требованиям подпункта «г» пункта 5.12 ФАП 128. 2. В Части D РПП Главе 3 ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» содержится подготовка инженерно-технического персонала, непредусмотренная подпунктом «г» пункта 5.12 ФАП 128.3. В Части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» не представлена программа подготовки сотрудника по обеспечению полётов (диспетчера), оформленная по форме и структуре в соответствии с требованиями пункта 6 ФАП 399, которая определяет порядок подготовки сотрудников по обеспечению полётов (диспетчера) для допуска к работе.4. В пункте 9.5.2. «Допуск к самостоятельной работе» раздела 9.5. «Подготовка диспетчера по обеспечению полетов» главы 9 части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» отсутствует проверка диспетчера по обеспечению полётов в части совершения в течение предшествующих 12 месяцев, находясь в кабине экипажа воздушного судна, по крайней мере, одного квалификационного полёта над любым районом, в пределах которого он уполномочен осуществлять свои функции, и продемонстрировал эксплуатанту знание РПП, используемого бортового радио и навигационного оборудования.5 . В Части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» не внесены изменения после переименования ОАО «Аэрофлот» в ПАО «Аэрофлот российские авиалинии».6. В разделе 6.1.5 Части D РПП ПАО «Аэрофлот российские авиалинии» изложены требования к программам подготовки членов лётного экипажа реализованы в представленных программах согласно пункта 5.84 ФАП-128 не в полном объёме.
• 1. Пункт 3.13.1 Руководства по деятельности организации по ТО (РД-16-002 редакция от 23.05.2019) содержит порядок разработки программы первоначальной подготовки каждого работника ДТО ВС, в том числе и специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов не соответствующий требованиям воздушного законодательства: не предусмотрено утверждение программы первоначальной подготовки специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов Федеральным агентством воздушного транспорта.2. Программа первоначальной подготовки специалистов по техническому обслуживанию (приложение №1 программы первоначальной подготовки персонала от 22.01.2020) не утверждена Федеральным агентством воздушного транспорта и не соответствует требованиям к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов.