Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления функций по контролю (надзору) во исполнение распоряжения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Ф. Басаргина от 30.12.2019 № ВБ-407-р(фс) и в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 25.10.2019 № МА-П9-106пр.Задачей настоящей проверки является проверка соблюдения ФГБУ «СЛО «Россия» законодательства Российской Федерации в части исполнения воздушного законодательства в области подготовки и проверки квалификации лиц из числа авиационного персонала. Предметом настоящей проверки является соблюдение ФГБУ «СЛО «Россия» обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, норм и правил, установленных в области гражданской авиации, в части исполнения воздушного законодательства в области подготовки и проверки квалификации лиц из числа авиационного персонала.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1. В разделах о проведении квалификационной проверки членов летных экипажей в представленных программах ФГБУ «СЛО «Россия» отсутствует требование, в соответствии с которым при положительных результатах квалификационной проверки пилот-инструктор подписывает и выдает обладателю свидетельства справку о прохождении проверки навыков.
• 1. Глава 1 Общие положения части D РППФГБУ СЛО Россия пункт 1.2 о перечне правовых актов, на основании которых разработаны программы подготовки авиационного персонала, не содержит информации о ФАП-399.2. В РПП часть D ФГБУ СЛО Россия в тексте документа, содержании программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации не корректно применено обобщающее понятие «летного состава», что не соответствует статье 56 Воздушного Кодекса Российской Федерации, а именно экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).3. В РПП ФГБУ СЛО Россия часть D Оглавление глава 3 Программы теоретической и тренажерной подготовки членов экипажей воздушных судов (по ФАП-128) отсутствует информация по программе теоретической подготовки к полетам в условиях RVSM и RNP, включая сдачу экзамена до начала выполнения полетов в указанных условиях на вновь освоенном типе воздушного судна, если планируется осуществлять полеты в условиях RVSM и RNP.4. В РПП ФГБУ СЛО Россия часть D (стр.70) таблица видов подготовки содержит информацию о количестве и видах подготовки, которая не соответствует требованиям к разработанным эксплуатантом программам, которые обеспечивают надлежащую подготовку членов летного экипажа для выполнения возложенных на них обязанностей и предусматривают виды и сроки проведения подготовок согласно пункта 5.84 е).5. Содержание программ подготовки специалистов, согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, в РПП часть D ФГБУ СЛО не соответствует требованиям, изложенным в пункте 6 ФАП-399
• 1. Представленные Федеральным государственным бюджетным учреждением «Специальный летный отряд «РОССИЯ» Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ «СЛО «Россия») в ходе документарной проверки программы подготовки не содержат главу «Общие положения», либо, при наличии соответствующей главы, в ее тексте не содержатся требования, установленные федеральными авиационными правилами, к лицу, проходящему подготовку, а также ссылки на положения указанных правил, устанавливающих данные требования.В соответствии с вышеизложенным, указанные программы подготовки не соответствуют по форме и структуре требованиям, установленным Федеральными авиационными правилами «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденными приказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399

Выданные предписания:

• 1. В разделах о проведении квалификационной проверки членов летных экипажей в представленных программах ФГБУ «СЛО «Россия» отсутствует требование, в соответствии с которым при положительных результатах квалификационной проверки пилот-инструктор подписывает и выдает обладателю свидетельства справку о прохождении проверки навыков.
• 1. Глава 1 Общие положения части D РППФГБУ СЛО Россия пункт 1.2 о перечне правовых актов, на основании которых разработаны программы подготовки авиационного персонала, не содержит информации о ФАП-399.2. В РПП часть D ФГБУ СЛО Россия в тексте документа, содержании программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации не корректно применено обобщающее понятие «летного состава», что не соответствует статье 56 Воздушного Кодекса Российской Федерации, а именно экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).3. В РПП ФГБУ СЛО Россия часть D Оглавление глава 3 Программы теоретической и тренажерной подготовки членов экипажей воздушных судов (по ФАП-128) отсутствует информация по программе теоретической подготовки к полетам в условиях RVSM и RNP, включая сдачу экзамена до начала выполнения полетов в указанных условиях на вновь освоенном типе воздушного судна, если планируется осуществлять полеты в условиях RVSM и RNP.4. В РПП ФГБУ СЛО Россия часть D (стр.70) таблица видов подготовки содержит информацию о количестве и видах подготовки, которая не соответствует требованиям к разработанным эксплуатантом программам, которые обеспечивают надлежащую подготовку членов летного экипажа для выполнения возложенных на них обязанностей и предусматривают виды и сроки проведения подготовок согласно пункта 5.84 е).5. Содержание программ подготовки специалистов, согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, в РПП часть D ФГБУ СЛО не соответствует требованиям, изложенным в пункте 6 ФАП-399
• 1. Представленные Федеральным государственным бюджетным учреждением «Специальный летный отряд «РОССИЯ» Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ «СЛО «Россия») в ходе документарной проверки программы подготовки не содержат главу «Общие положения», либо, при наличии соответствующей главы, в ее тексте не содержатся требования, установленные федеральными авиационными правилами, к лицу, проходящему подготовку, а также ссылки на положения указанных правил, устанавливающих данные требования.В соответствии с вышеизложенным, указанные программы подготовки не соответствуют по форме и структуре требованиям, установленным Федеральными авиационными правилами «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденными приказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399