Причина проверки:

оценки соблюдения Муниципальным автономным учреждением культуры «Атракцион» обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативных технических документов в области безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений на основании регистрационного номера проверки 002003582763, Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Кавказского управления Ростехнадзора на 2020 год, утвержденного руководителем Кавказского управления Ростехнадзора, размещенного на официальном сайте Кавказского управления Ростехнадзора www.kav.gosnadzor.ru;

Выявленные нарушения (38 шт.):

• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС, а именно: отсутствует комплексный анализ с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надёжности гидротехнических сооружения Ессентукского городского озера, находящегося в эксплуатации более 25 лет.
• Не проводится контроль за: показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует пикетаж на плотине водохранилища.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на сухом откосе плотины имеется древесно-кустарниковая растительность.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на мокром откосе плотины имеются промоины.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на плоском затворе, закладных частях и ГМО подводящего канала имеются следы коррозии.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует указатель высоты открытия плоского затвора подводящего канала.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует сороудерживающая решётка на входном оголовке подводящего канала.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: имеются разрушения и промоины под ж/б облицовкой входного оголовка подводящего канала с образованием пустот под ней.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на откосах подводящего канала имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на подводящем канале отсутствует пикетаж.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на плоском затворе, закладных частях и ГМО водоёма отстойника имеются следы коррозии.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует водомерная рейка в водоёме отстойнике.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует указатель высоты открытия плоского затвора водоема отстойника.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на плоском затворе, закладных частях и ГМО переливного лотка имеются следы коррозии.
• Не проводится контроль за: показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: имеется разрушение бетонных элементов конструкций входного оголовка переливного лотка.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует пикетаж водоема отстойника
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: имеется заиление, зарастание древесно-кустарниковой растительностью дренажного канала, что препятствует отводу дренажных вод из дренажной системы плотины.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует указатель высоты открытия затворов башни донного водовыпуска.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: на затворах, закладных частях и ГМО башни донного водовыпуска имеются следы коррозии.
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС, а именно: не ведется контроль за состоянием дренажной системы ГТС Ессентукского городского озера.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: имеются разрушения бетонных элементов конструкции приёмного ковша выходного оголовка отводящего канала донного водовыпуска.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью отводящего канала донного водовыпуска.
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствуют графики пропускной способности водопропускных отверстий ГТС Ессентукского городского озера
• Не проводится контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, а именно: отсутствует схема маневрирования затворами.
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС, а именно: отсутствуют оперативные журналы приемки и сдачи дежурств, регистрации наблюдений за уровнями и расходами воды, отказов и дефектов в работе узла, результатов осмотров, наблюдений, ревизий.
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС, а именно: отсутствует генплан гидроузла с показанием всех сооружений, контрольных створов, геодезических знаков, измерительных устройств
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС, а именно: отсутствует КИА для наблюдения за осадкой грунтовой плотины. Отсутствует схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры, программа наблюдений, периодичность, установленная руководителем.
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС, а именно: на плотине водохранилища не ведутся инструментальные наблюдения.
• Не осуществляется разработка критериев безопасности ГТС Ессентукского городского озера
• Отсутствуют правила эксплуатации ГТС Ессентукского городского озера, согласованные с Ростехнадзором.
• В Российский регистр ГТС не внесены данные о ГТС Ессентукского городского озера
• Отсутствует декларация безопасности ГТС Ессентукского городского озера при эксплуатации.
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС Ессентукского городского озера.
• Не произведён расчёт размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
• Расчёт размера максимального вреда не согласован с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует ГТС.
• Не осуществляется ежегодная индексация, с учётом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС Ессентукского городского озера.
• Не проведено обследование ГТС, предшествующее разработке декларации безопасности ГТС Ессентукского городского озера.
• У директора МАУК «Аттракцион» отсутствует аттестация по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.

Нарушенный правовой акт:

• Ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2016, № 27, ст. 4188) (далее - Федеральный закон №117-ФЗ), п.1.1 Проверочного листа (списка контрольных вопросов), содержащего обязательные требования к обеспечению безопасности в области безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 № 556, зарегистрированным Минюстом России от 26.03.2018 № 50510 (далее ПЛ).
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. п. 1.1 ПЛ.
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. п. 1.1 ПЛ
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. п. 6.21 Свода правил гидротехнические сооружения. Основные положения, утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 29 декабря 2011г. № 623 (далее СП 58.13330.2012). п. 1.1 ПЛ
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. п. 1.1 ПЛ..
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. п. 6.21 СП 58.13330.2012. п. 1.1 ПЛ.
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. п. 6.16 СП 58.13330.2012. п. 1.1 ПЛ.
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. п. 1.2 ПЛ.
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ п. 2.1 ПЛ.
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ п. 3 ПЛ.
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ п. 7 ПЛ.
• Ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ. Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2016, №46, ст. 6476) (далее - Положение № 1303) п. 8.1 ПЛ.
• Пункт 2 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4979; 2014, № 35, ст. 4758) (далее - Правила № 876)
• Пункт 3 Правил № 876 п. 12 ПЛ.
• п. 3 Правил № 876. п. 13 ПЛ.
• п. 7 Правил № 876. п. 14 ПЛ
• п. 7 Положения № 1303, п. 15 ПЛ.
• Ст. 9.1Федерального закона №117-ФЗ. п. 181.1 ПЛ.
• Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2012 № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»

Выданные предписания:

• Муниципальному автономному учреждению культуры «Аттракцион» предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные для этого сроки.