Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542. Задачами настоящей проверки является проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями с учетом присвоенной категории риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения МУП ИР «Восточное» обязательных требований к обеспечению безопасности эксплуатации тепловых энергоустановок.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• МУП ИР «Восточное»; директор МУП ИР «Восточное» - А.С. Ярков

Нарушенный правовой акт:

• «Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей» п. 3.10.17, 2.3.1
• «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» ,утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003г., п. 2.3.20, 2.3.8.1, 2.3.8, 2.3.8.4, 2.9.11, 2.3.48, 2.3.44, 2.3.45, 2.3.4, 2.3.52, 2.3.53, 2.3.54, 2.3.55, 1.5, 2.7.3, 2.8.1, 2.8.4, 3.3.14, 3.1.3, 2.7.10, 2.6.3, 2.6.1, 5.3.4, 2.8.1, 2.8.6, 9.2, 9.1.47, 9.19, 5.3.25, 3.3.14, 3.3.4, 3.3.8, 3.3.17, 3.3.14, 12.9, 6.2.33, 2.6.2, 6.2.32, 11.1, 6.2.53
• статья 10 Федерального закона от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• пункты 5.3.1, 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г № 401
• пункты 4.1, 4.1.2 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 № 28

Выданные предписания:

• 1. Отсутствуют инструкция по ведению водно-химического режима и инструкция по эксплуатации установки для докотловой обработки воды с режимными картами. 2. Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение периодической ревизии водоподготовительного оборудования котельной и его наладки, теплохимических испытаний водогрейных котлов и наладки их водно-химического режима
• 1. Котлам КВ-0,4КБ и ЭСО-350 в процессе эксплуатации не было проведено техническое освидетельствование. 2. Отсутствует паспорт на пластинчатый теплообменник (отопление), установленной формы. 3. Пластинчатому теплообменнику (отопление) в процессе эксплуатации не было проведено техническое освидетельствование. 4. На манометрах, установленных на тепломеханическом оборудовании котельной, красная черта, указывающая величину разрешённого давления, отсутствует. 5. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания. 6. На рабочем месте персонала отсутствуют производственные инструкции, должностные инструкции и инструкции по охране труда в объеме, обязательном для данной профессии или должности.
• 1. На пластинчатом теплообменнике не установлены манометры и термометры для измерения давления и температуры теплоносителя, греющей и нагреваемой среды. 2. Термометры, установленные на рабочих местах, не имеют защитных металлических кожухов (оправок) 3. На циркуляционных насосах в котельной отсутствуют манометры на всасывающих и нагнетательных патрубках. 4. Не проводится наблюдение за состоянием металлических дымовых труб , а именно: - внешний осмотр газоотводящего ствола (1 раз в 3 месяца). 5. Не проводятся наблюдения за осадками фундаментов зданий, сооружений и оборудования котельной после стабилизации осадки (1 мм в год и менее)- не реже 1 раз в 5 лет. 6. Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей.
• 1. В организации не разработана нормативно-техническая документация по организации ремонтного производства, разработке ремонтной документации, планированию и подготовки к ремонту, выводу в ремонт и производству ремонта, а также приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок на основании действующих Правил и требований заводов-изготовителей. 2. На щитах управления отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации. 3. Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок с периодичностью 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией с составлением актов.
• 8. Отсутствует журнал проведения противоаварийных и противопожарных тренировок. 9. С оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не проводится специальная подготовка. 10. В организации не ведется учет тепловых энергоустановок; отсутствует Книга учета тепловых энергоустановок. 11. На все виды тепловых энергоустановок не составляются годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации. 12. Не представлены инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок (котлы, теплообменники) и тепловых сетей предприятия. 13. Отсутствует инструкция по эксплуатации металлических дымовых труб. 14. Отсутствует местная инструкция по эксплуатации здании и сооружений и журнал технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений котельной. 15. Не проверяется ежегодно до начала грозового периода исправность молниезащиты дымовых труб с записью в журнал проверки состояния устройств молниезащиты. 16. Отсутствует паспорт установленной формы на тепловые сети. 17. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей.
• 1. Не проведена проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок лицу, ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителю в комиссии органов государственного энергетического надзора. 2. У директора, главного инженера просрочена очередная проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии органов государственного энергетического надзора.(последняя дата проверки-14.01.2019 г.) 3. Оперативно ремонтный персонал не прошел проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации. 4. Отсутствует журнал записи результатов поверок, каблировок и ремонтов контрольно-измерительных приборов. 5. Отсутствуют тематический план и программы проведения противоаварийных и противопожарных тренировок. 6. Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала не проверяются в контрольных противоаварийных тренировках.(1 раз в 3 месяца) 7. Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала не проверяются в контрольных противопожарных тренировках.(1 раз в 6 месяцев)
• 1. Не проводятся 1 раз в 5 лет испытания тепловых сетей на тепловые потери и гидравлические потери. 2. Не проводятся 1 раз в 5 лет испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя. 3. Подпитка тепловой сети производится не умягченной деаэрированной водой.