Причина проверки:

целью проверки соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности в энергетике на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году». Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (53 шт.):

• Отсутствуют протоколы измерения сопротивления изоляции электродвигателей пожарных насосов
• Отсутствует инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию
• В ВРКУ-2 соединение жил проводов и кабелей выполнено с нарушением требований правил и норм: - присоединение к штыревым выводам более двух проводников.
• На части отдельно установленных (вне щитов и сборок) автоматических выключателях установленных в помещениях (напрмер в Центре обучения, помещение с пресс машинами)
• Не проведены проверки и измерения заземляющих устройств, в соответствии с действующими правилами
• Не проводятся периодические испытания кабельных линий 0,4кВ
• На кабельных линия 0,4кВ отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения, номера или наименование линии ВРУ-1
• Не обеспечено в организации выполнение требований по нанесению надписей, указывающих операцию, для которой предназначены рукоятках управления ВР-1 главный корпус.
• На силовых кабельных линиях 0,4 кВ отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии ввод в главный корпус
• Не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводки в том числе осветительных сетей в особоопасных помещениях в установленные сроки (главный корпус
• Не прошел очередную проверку знаний ответственный за электрохозяйство
• На предприятии не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство, отвечающий требованиям правил
• Отсутствует журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров
• Не ведется журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок
• Не составлен график осмотра видимой части заземляющего устройства
• Отсутствует паспорт на заземляющее устройство
• Не составлены годовые планы (графики) ремонтов оборудования и профилактических испытаний
• Отсутствуют чертежи заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям
• На рабочем месте ответственного за электрохозяйства отсутствует комплект однолинейных схем электроснабжения
• Отсутствует утвержденный перечень средств защиты с указанием места их хранения
• Руководителем не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• На корпусах электродвигателей пожарных насосов не указано направление вращения. Место выявления нарушения: тепловой пункт главного корпуса
• Отсутствуют документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала: оказанию первой помощи пострадавшему на производстве приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок
• Отсутствует программа стажировки электротехнического персонала
• Отсутствует программа подготовки электротехнического персонала
• Отсутствуют паспорта на силовые кабельные линии 0,4кВ
• Отсутствует установленный руководителем порядок хранения технической документации
• Работодателем при разработке инструкций по охране труда в, не выполняется следующее требование: в инструкциях по охране труда не изложен порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации
• Организация работ командированного персонала (осуществляется с нарушением требований правил
• Не ведется журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании
• В организации отсутствуют утвержденные инструкции: - по пожарной безопасности - по охране труда на отдельные виды работ
• Не назначен распорядительным документом работники, ответственные за состояние средств защиты от поражения электрическим током
• Не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты: не проводится периодический осмотр средств защиты с записью в журнале учета и содержания средств защиты
• Отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок
• Не проводится проверка исправности аварийного освещения при отключении рабочего
• Не определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а так же требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности
• Организация работ командированного персонала осуществляется с нарушением требований правил: - командирующей организацией не подготовлено сопроводительное письмо с указанием цели командировки, а так же работников, которым будет предоставлено право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтвердить группы этих работников; - командированный персонал по прибытии на место командировки не прошли вводный и первичный инструктажи по безопасности труда;
• Не установлена периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния осветительных установок (наличие и целость стекол, решеток и сеток, исправность уплотнений светильников специального назначения и т.п.)
• Отсутствует инструкция по предотвращению и ликвидации аварий
• В коридоре цокольного этажа помещений на щите ЩС установлены два светильника и выключатель, не предусмотренная конструкцией щита
• В ВРУ-1 соединение жил проводов и кабелей выполнено с нарушением требований правил и норм: - присоединение к штыревым выводам более двух проводников.
• На корпусе электродвигателя пресса не указано направление вращения. Место выявления нарушения: помещение с пресс машинами
• Отсутствуют протоколы измерения сопротивления изоляции электродвигателя пресса
• На средствах учета электрической энергии (счетчиках), установленных на этажах здания, не выполнены надписи, указывающие наименование присоединения, на котором производится учет электроэнергии
• Не выполнено надлежащее цветовое обозначение части проводников на присоединениях в ВРУ-2 вычислительный центр
• На кабельных линия 0,4кВ отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения, номера или наименование линии ВРУ-2 вычислительный центр
• Не обеспечено в организации выполнение требований по нанесению надписей, указывающих операцию, для которой предназначены рукоятках управления ВР-2 вычислительный центр
• Не представлены паспорта на приборы учета установленные в коридорах на всех этажах здания
• Не проводятся осмотры и испытания переносного электро инструмента
• На кнопочном посту сшивной машине переплетного цеха не указаны надписи, указывающих их назначение.
• С внутренней стороны всех электрощитов ЩО, ЩС и ВРУ -1 однолинейные схемы
• На части электрощитов отсутствуют диспетчерские наименования в коридорах и кабинетах 1 и 2 этажа и цокольного этажа
• Измерения сопротивления изоляции переносного инструмента (результаты измерений зафиксированы журналы учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему) проводятся без программ (методик), утвержденных руководителем и соответствующих требованиям утвержденных в установленном порядке (рекомендованных) документов, типовых методических указаний

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭП п.п. 2.5.13, 2.5.19; Приложение 3 (п.23.1)
• пункт 1.8.1 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 2.1.21 ПУЭ, утвержденных от 20.10.1977 Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР; п. 7.1.36 ПУЭ, утвержденных Минтопэнерго России от 06.10.1999; пункт 4.1.22 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 №242; п.п. 2.1.11, 2.1.12 ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация, общие технические требования»
• ПТЭЭП п. 1.7.2; Правила устройства электроустановок (далее-ПУЭ), утвержденные приказом Минэнерго России от 20.06.2003 №242, п. 4.1.3; ПУЭ, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204, п.1.1.28
• ПТЭЭП Приложение 3 (п.26.1, 26.4.2, 28.4); ПУЭ п. 1.8.39.1, 1.8.39.2, 1.8.39.4, 1.8.39.5
• ПТЭЭП п. 2.4.28
• ПТЭЭП п.1.7.2., 2.4.5.1; ПУЭ утвержденные 18.08.1975 Главтехуправление Минэнерго СССР п.2.3.23.
• ПТЭЭП п.2.2.14
• ПТЭЭП п. 2.4.5,1.7.2; ПУЭ, утвержденных 18.08.1975 Главтехуправлением Минэнерго СССР п. 2.3. 23
• ПТЭЭП п. 2.1.2.7 таблица 37 Приложение
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 п.1.2.3, 1.2.7
• ПТЭЭП п.1.2.3, 1.2.7
• ПТЭЭП п.п.1.8.2, 1.8.9
• ПТЭЭП п. 1.8.9
• ПТЭЭП п.2.7.9
• ПТЭЭП п.2.7.15
• ПТЭЭП п. 1.6.3, 1.6.4, Приложение 3
• ПТЭЭП п. 1.8.2
• ПТЭЭП п.п.1.5.18, 1.8.1, 1.8.6.
• ИПИСЗ п.1.2.3
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее ПОТЭЭ) утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г. № 328н, п.3.13
• ПТЭЭП, п.2.5.3
• ПТЭЭП п.1.7.13; Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (далее ПОТЭЭ), п.2.3
• ПТЭЭП п.1.4.11
• ПТЭЭП п. 1.4.9
• ПТЭЭП п. 2.4.5
• ПТЭЭП п. 1.8.1
• ПТЭЭП п. 1.2.2 , 1.7.4; ПОТЭЭ п. 1.2 , 2.5 , 8.6
• ПТЭЭП п.1.2.6. ПОТЭЭ п.46.3.
• ПТЭЭП п. 2.2.39, 2.3.13, 2.4.17
• ПТЭЭП п. 1.7.4, 1.8.1
• Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (далее - ИПИСЗ) утвержденная приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №261 п. 1.4.3
• ПТЭЭП . 1.7.3; ИПИСЗ п. 1.2.3
• ПТЭЭП п. 1.8.1
• ПТЭЭП п. 2.12.16
• ПТЭЭП п.1.4.37
• ПТЭЭП п.1.2.6; ПОТЭЭ п.п.46.3, 46.4, 46.11
• ПТЭЭП п. 2.12.12
• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 1.1.19, 1.1.20 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204
• П. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 2.1.21 ПУЭ, утвержденных от 20.10.1977 Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР; п. 7.1.36 ПУЭ, утвержденных Минтопэнерго России от 06.10.1999; пункт 4.1.22 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 №242; п.п. 2.1.11, 2.1.12 ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация, общие технические требования»
• ПТЭЭП п.2.11.13
• ПТЭЭП п.1.7.2 ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п. 1.1.28-1.1.30
• ПТЭЭП п. 2.11.11
• ПОТЭЭ П. 44.7
• ПТЭЭП п.1.7.2; ПУЭ, утвержденные приказом Минэнерго России от 20.06.2003 №242, п.4.1.3; ПУЭ, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204, п.1.1.28
• ПТЭЭП п. 2.12.5
• ПТЭЭП п.п 2.2.16, 2.5.4 ПУЭ, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 №242 п. 4.1.3
• ПТЭЭП п 3.6.12
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;пункт 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• устранить нарушение