Причина проверки:

выполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2020 года №15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году» во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 №ДК-П9-11542, с предварительным извещением о времени и месте проверки Открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт химикатов для полимерных материалов", задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований безопасности в электроэнергетике, проверка соблюдения требований безопасности электрических установок и сетей.

Цели, задачи проверки:

ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выявленные нарушения (33 шт.):

• Не определен перечень необходимой технической документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок, которая должна вестись у ответственного за электрохозяйство предприятия.
• Не назначен приказом заместитель ответственного за электрохозяйство предприятия.
• Не разработана в установленном порядке должностная инструкция для ответственного за электрохозяйство предприятия.
• Отсутствует сопроводительное письмо, в котором указывается цель командировки, а также список работников, которым предоставлено право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтвердить группы этих работников (производство работ по измерениям электрооборудования 6/0,4кВ ТП-1).
• Не проводятся вводный и первичный инструктажи по безопасности труда командированному персоналу специализированных организаций с записями в журнале инструктажа с подписями командированного работника и работника, проводившего инструктаж (работники электролаборатории и др.).
• Не определен и не утвержден перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности (2,3,4,5 группы по электробезопасности).
• Не действительно удостоверение №1909/17 от15.09.2017г. о проверке знаний правил работы в электроустановках выданное слесарю-ремонтнику ЭМО Жеребятьеву М.И., который по приказу от 30.08.2011г. №92/2 совмещает профессию слесаря-электрика. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности (Слесарю-ремонтнику ЭМО Жеребятьеву М.И., при совмещении профессии слесаря-электрика выдано удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках в должности электрика в качестве ОРП 4 группа по эл.безопасности).
• Не проводится инструктаж неэлектрическому персоналу с присвоением группы 1 по электробезопасности с последующим оформлением в журнал. Отсутствует журнал учёта присвоения I группы по электробезопасности.
• Для электротехнического персонала не разработаны программы подготовки с указанием разделов правил и инструкций, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках.
• Не проводятся контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки с оперативно-ремонтным персоналом.
• В приказы, должностные инструкции, инструкции по охране труда для электротехнического персонала предприятия не внесены изменения, в связи со вступлением с 04.08.2014г в законную силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. (Приказ от 24 июля 2013 г. N 328н Зарегистрировано в Минюсте России 12 декабря 2013 г. N 30593) (ссылка на недействующие правила ПОТ РМ-016-2001)
• Не определен список лиц, имеющих право: единоличного осмотра электроустановок, выдачи нарядов-распоряжений, имеющих право ведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией, выполнять оперативные переключения, которым даны права допускающего, производителя, ответственного руководителя, наблюдающего. Пункт 1.8.1, 1.8.9 ПТЭЭП
• Не представлена утвержденная в установленном порядке инструкция по предотвращению и ликвидации аварий.
• Не утвержден перечень электрозащитных средств, в соответствии с нормами комплектования средствами защиты. Электроустановки предприятия должны быть укомплектованы в соответствии с перечнем испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами напряжением до и выше 1000В в соответствии с действующими правилами и нормами. Не ведется журнал учёта и содержания средств защиты.
• Не назначен на предприятии ответственный работник (или работники), имеющий группу 3 по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных электроприемников.
• Не ведется журнал регистрации, проверки и испытаний ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников, вспомогательного оборудования к ним.
• Не представлено согласованное и утвержденное, в установленном порядке, положение (инструкция) о взаимоотношениях оперативно-ремонтного персонала ОАО «Пигмент» и ОАО "НИИХИМПОЛИМЕР"
• Отсутствует контроль со стороны административно-технического персонала ведения и просматривания оперативной документации (не реже 1 месяца) Главный инженер Шубин В.И.
• В перечне работ в порядке текущей эксплуатации не указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале). Перечень не пересматривался в установленные сроки, утвержден 25.03.2013г.
• Не определен по предприятию на 2020г. утвержденный руководителем план-график (графики) технического обслуживания и ППР, электроустановок предприятия, ТП 6/0,4кВ.
• Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования
• Не проводятся периодические осмотры КЛ с записью в паспорте. На открыто проложенных кабелях отсутствуют бирки.
• Не представлены документы, подтверждающие проведение осмотров и ППР электрооборудования, РШ, ЩО, ВЛ, КЛ 0,4кВ. (листы осмотров, журнал дефектов) а также состояние помещения ТП.
• Не ведется технический (эксплуатационный) паспорт на электрооборудование ТП №1, РУ-6/0,4кВ, трансформаторы 750кВА, 1000кВА. отсутствуют сведения о проведении ТО, ремонтов.
• Не пересматривается и не утверждается однолинейная электрическая схема ТП№1 Пункты 1.5.18., 1.8.2-1.8.6, 2.12.5. ПТЭ ЭП
• В помещении РУ ТП№1 на панелях щитов не просматриваются четко надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, на выключателях и их приводах отсутствуют указатели включенного и отключенного положений, частично открыты дверцы щитов.
• Деревянные двери в трансформаторные камеры требуют ремонт, огнестойкость дверей не соответствует.
• Не ведется журнал учета нарядов и распоряжений. Не оформляются работы в электроустановках ТП, камерах трансформаторов нарядом или распоряжением. Отсутствуют бланки нарядов-допусков для работы в электроустановках установленной формы.
• Не установлены сроки очистки оборудования РП №1, РУ-6/0,4кВ, ШР, ЩО в производственных цехах предприятия ответственным за электрохозяйство.
• На дверях распределительных щитов и щитов освещения отсутствуют однолинейные схемы с указанием назначения присоединения, на предохранителях и автоматических выключателях не указан номинальный ток плавкой вставки, частично не нанесены предупреждающие знаки установленного образца.
• Не обеспечена защита от коррозии, открыто проложенных заземляющих устройств покраской в черный цвет.
• Не проводятся осмотры заземляющих устройств визуальные видимой части, с выборочным вскрытием с занесением результатов осмотра в паспорт заземляющего устройства.
• Не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств.

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1.8.1,1.8.2,1.8.9. ПТЭЭП
• Пункты 1.2.3. ПТЭЭП
• Пункт 1.2.6. ПТЭЭП
• Пункт 1.2.2. ПТЭЭП; пункты 46.2, 46.3. ПОТ ЭЭ
• Пункты 1.2.2.,1.2.6. ПТЭЭП; пункты 46.4-46.6. ПОТ ЭЭ
• Пункт 1.4.3 ПТЭЭП
• П.2.4,2.5, Приложение 2 примеч.7 ПОТЭЭ
• Пункт 1.4.4. ПТЭЭП
• Пункты 1.4.5.2, 1.4.9.,3.4.59. ПТЭЭП
• Пункты 1.4.5., 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.2,1.2.6.ПТЭЭП Пункты 1.1., 1.5. ПОТЭЭ
• Пункт 1.8.1, 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.1. ПТЭЭП
• Пункты 1.2.2, 2.2.21 . ПТЭЭП; Пункт 1. 4. ПОТЭЭ, Пункты 1.2.3. ИПП и ИСЗ приложение 8
• Пункт 3.5.10. ПТЭЭП
• Пункт 3.5.10. ПТЭЭП, п.44.7. ПОТЭЭ
• Пункт 1.5.15. ПТЭЭП
• Пункт 1.8.10. ПТЭЭП
• Пункт 1.8.2 ПТЭЭП Пункты 8.2-8.5. ПОТЭЭ
• Пункт 1.6.3 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.7 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.5.,2.4.15 ПТЭЭП
• Пункты 2.2.39, 2.2.40.,2.3.8, 2.4.15. ПТЭЭП
• Пункты 1.6.7,1.8.1.,3.4.2. ПТЭЭП
• Пункты 1.5.18., 1.8.2-1.8.6, 2.12.5. ПТЭ ЭП
• Пункт 2.2.15, 2.2.20, 2.2.40. ПТЭЭП
• Пункт 2.2.40. ПТЭЭП, п.4.2.93 ПУЭ-6
• Пункт 1.8.9. ПТЭЭП гл.5., гл.6. ПОТЭЭ
• Пункт 1.6.1-1.6.4, 2.2.17 ПТЭЭП
• Пункты 1.12.5, 2.2.20. ПТЭЭП
• Пункт 2.7.7. ПТЭЭП
• Пункты 2.7.8,2.7.9 ПТЭЭП
• Пункты 2.7.9, 2.7.15 ПТЭЭП
• ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Не определен перечень необходимой технической документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок, которая должна вестись у ответственного за электрохозяйство предприятия. Главный механик-энергетик Мигунов Ю.Н.
• Не назначен приказом заместитель ответственного за электрохозяйство предприятия.
• Не разработана в установленном порядке должностная инструкция для ответственного за электрохозяйство предприятия.
• Отсутствует сопроводительное письмо, в котором указывается цель командировки, а также список работников, которым предоставлено право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтвердить группы этих работников (производство работ по измерениям электрооборудования 6/0,4кВ ТП-1).
• Не проводятся вводный и первичный инструктажи по безопасности труда командированному персоналу специализированных организаций с записями в журнале инструктажа с подписями командированного работника и работника, проводившего инструктаж (работники электролаборатории и др.). Пункты 1.2.2.,1.2.6.
• Не определен и не утвержден перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности (2,3,4,5 группы по электробезопасности).
• Не действительно удостоверение №1909/17 от15.09.2017г. о проверке знаний правил работы в электроустановках выданное слесарю-ремонтнику ЭМО Жеребятьеву М.И., который по приказу от 30.08.2011г. №92/2 совмещает профессию слесаря-электрика. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности (Слесарю-ремонтнику ЭМО Жеребятьеву М.И., при совмещении профессии слесаря-электрика выдано удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках в должности электрика в качестве ОРП 4 группа по эл.безопасности). Главный инженер Шубин В.И.
• Не проводится инструктаж неэлектрическому персоналу с присвоением группы 1 по электробезопасности с последующим оформлением в журнал. Отсутствует журнал учёта присвоения I группы по электробезопасности. Главный инженер Шубин В.И.
• Для электротехнического персонала не разработаны программы подготовки с указанием разделов правил и инструкций, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках.
• Не проводятся контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки с оперативно-ремонтным персоналом.
• В приказы, должностные инструкции, инструкции по охране труда для электротехнического персонала предприятия не внесены изменения, в связи со вступлением с 04.08.2014г в законную силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. (Приказ от 24 июля 2013 г. N 328н Зарегистрировано в Минюсте России 12 декабря 2013 г. N 30593) (ссылка на недействующие правила ПОТ РМ-016-2001)
• Не определен список лиц, имеющих право: единоличного осмотра электроустановок, выдачи нарядов-распоряжений, имеющих право ведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией, выполнять оперативные переключения, которым даны права допускающего, производителя, ответственного руководителя, наблюдающего.
• Не представлена утвержденная в установленном порядке инструкция по предотвращению и ликвидации аварий.
• Не утвержден перечень электрозащитных средств, в соответствии с нормами комплектования средствами защиты. Электроустановки предприятия должны быть укомплектованы в соответствии с перечнем испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами напряжением до и выше 1000В в соответствии с действующими правилами и нормами. Не ведется журнал учёта и содержания средств защиты. Пункты 1.2.2, 2.2.21 . ПТЭЭП; Пункт 1. 4. ПОТЭЭ, Пункты 1.2.3. ИПП и ИСЗ приложение 8 Главный механик-энергетик Мигунов Ю.Н.
• Не назначен на предприятии ответственный работник (или работники), имеющий группу 3 по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных электроприемников.
• Не ведется журнал регистрации, проверки и испытаний ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников, вспомогательного оборудования к ним.
• Не представлено согласованное и утвержденное, в установленном порядке, положение (инструкция) о взаимоотношениях оперативно-ремонтного персонала ОАО «Пигмент» и ОАО "НИИХИМПОЛИМЕР".
• Отсутствует контроль со стороны административно-технического персонала ведения и просматривания оперативной документации (не реже 1 месяца)
• В перечне работ в порядке текущей эксплуатации не указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале). Перечень не пересматривался в установленные сроки, утвержден 25.03.2013г.
• Не определен по предприятию на 2020г. утвержденный руководителем план-график (графики) технического обслуживания и ППР, электроустановок предприятия, ТП 6/0,4кВ.
• Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования
• Не проводятся периодические осмотры КЛ с записью в паспорте. На открыто проложенных кабелях отсутствуют бирки.
• Не представлены документы, подтверждающие проведение осмотров и ППР электрооборудования, РШ, ЩО, ВЛ, КЛ 0,4кВ. (листы осмотров, журнал дефектов) а также состояние помещения ТП.
• Не ведется технический (эксплуатационный) паспорт на электрооборудование ТП №1, РУ-6/0,4кВ, трансформаторы 750кВА, 1000кВА. отсутствуют сведения о проведении ТО, ремонтов.
• Не пересматривается и не утверждается однолинейная электрическая схема ТП№1
• В помещении РУ ТП№1 на панелях щитов не просматриваются четко надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, на выключателях и их приводах отсутствуют указатели включенного и отключенного положений, частично открыты дверцы щитов.
• Деревянные двери в трансформаторные камеры требуют ремонт, огнестойкость дверей не соответствует.
• Не ведется журнал учета нарядов и распоряжений. Не оформляются работы в электроустановках ТП, камерах трансформаторов нарядом или распоряжением. Отсутствуют бланки нарядов-допусков для работы в электроустановках установленной формы. .
• Не установлены сроки очистки оборудования РП №1, РУ-6/0,4кВ, ШР, ЩО в производственных цехах предприятия ответственным за электрохозяйство.
• На дверях распределительных щитов и щитов освещения отсутствуют однолинейные схемы с указанием назначения присоединения, на предохранителях и автоматических выключателях не указан номинальный ток плавкой вставки, частично не нанесены предупреждающие знаки установленного образца. Главный механик-энергетик Мигунов Ю.Н.
• Не обеспечена защита от коррозии, открыто проложенных заземляющих устройств покраской в черный цвет.
• Не проводятся осмотры заземляющих устройств визуальные видимой части, с выборочным вскрытием с занесением результатов осмотра в паспорт заземляющего устройства.
• Не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств.