Причина проверки:

на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году» с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542, о проведении в 2020 году органами Ростехнадзора контрольных мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии с учетом присвоенных Ростехнадзором категорий риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не назначен ответственный за электрохозяйство, прошедший проверку знаний и имеющий соответствующую группу по электробезопасности. Устранено в ходе проверки. Не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство, прошедший проверку знаний и имеющий соответствующую группу по электробезопасности. Руководитель, должностное лицо на которое возложены функции контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике" не прошли аттестацию в области энергетической безопасности, шифр Г.1.1. Не обеспечено устранение нарушений, выявленных при проведении профилактических испытаний, и последующих испытаний электроустановок, на которых проводились ремонтные работы на объектах: ФАПы х. Прогресс, х. Алексеевский, х. Новокрасный, х. Тельман, п. Прогресс, х. Крупский, п. Лесодача, п. Дальний; амбулатории п. Кубань, с. Пушкинское, с. Новоукраинское, с. Отрадо-Ольгинское, п. Венцы; участковая больница п. Гирей. Не проведены необходимые (профилактические) испытания электроустановок терапевтического, хирургического корпусов, детской поликлиники, пищеблока, гаража, кабельных линий от трансформаторных подстанций до вводных устройств зданий. Персонал энергослужбы не обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практическим способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
• Не составлен перечень технической документации по электротехнической службе, утвержденный техническим руководителем. Отсутствуют паспорта (журнал) на средства измерений и учета. Не обеспечено проведение осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта, с составлением актов по всем объектам Отсутствуют общие схемы электроснабжения, составленные по Потребителю в целом и по отдельным подразделениям, а также однолинейные схемы электрических соединений при нормальных режимах для каждой электроустановки. Отсутствует генплан Потребителя с нанесенными на него зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями. Отсутствуют (не заведены) паспорта на заземляющие устройства, содержащие предусмотренные сведения и документы по всем объектам Не обеспечено присвоение 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Слесари-электрики в количестве 3 человек не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами. Не разработан график визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств и не обеспечено проведение таких осмотров.
• Отсутствуют (не разработаны) инструкции по оперативному управлению, ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов. Не разработан годовой план (график) ремонтов основного электрооборудования. Не обеспечено выполнение планово-предупредительных ремонтов. Не организовано проведение противоаварийных и противопожарных тренировок с оперативно-ремонтным персоналом. Не обеспечено проведение работ в электроустановках по нарядам и распоряжениям, в т.ч. командированным персоналом (электролабораторией). В отступление от проектного решения демонтировано (по причине выхода из строя) устройство автоматического включения резерва хирургического корпуса. Не организованы периодические осмотры ВЛ-0.4 кВ на территории учреждения с регистрацией их результатов. Деревянная опора б/н ВЛ-0.4 кВ (возле морга) имеет видимое загнивание. Не обеспечено наличие на опорах ВЛ-0.4 кВ постоянных знаков не нанесена нумерация опор. Не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонта ВЛ-0.4 кВ по причине недопустимого провиса проводов во многих пролетах установлены самодельные изолирующие распорки, не предусмотренные конструкцией ВЛ.
• Не обеспечено проведение периодических осмотров распределительных устройств с регистрацией их результатов. В ВРУ-0.4 кВ детского инфекционного отделения имеется значительное разрушение штукатурки стен и покрытия полов с образованием цементной пыли. Не обеспечена селективность устройств защиты, установленных в ШР-1, ШР-2 и ШР-3, ШР-4 ВРУ-0.4 кВ детского инфекционного отделения. В ВРУ-0.4 кВ и РУ-0.4 (расположенные в подвале) терапевтического отделения имеется значительное разрушение штукатурки стен и покрытия полов с образованием цементной пыли. Не обеспечено поддержание в работоспособном, исправном состоянии и проведение капитального ремонта электрооборудования ВРУ-0.4 кВ терапевтического отделения.
• Не обеспечена разработка приказов (распоряжений) о проведении стажировки, дублирования, допуска к самостоятельной работе на слесаря-электрика Погребного П.А (принят на работу в октябре 2019г.) Не обеспечено проведении подготовки по должности при приеме на работу слесаря-электрика Погребного П.А. не проведены стажировка, проверка знаний, дублирование. Не обеспечено ознакомление слесарей-электриков с инструкциями по охране труда № 62-ОТ, 61-ОТ, 64-ОТ, 47-ОТ, 63-ОТ. Рабочие места электротехнического персонала не снабжены необходимыми инструкциями: производственными (эксплуатационными), должностными, по охране труда и технике безопасности. На рабочих местах электротехнологического персонала не ведутся журналы: - учета и содержания средств защиты; - журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок У Потребителя отсутствуют журналы: - учета электрооборудования; - оперативный; - учета работ по нарядам и распоряжениям; - журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; - учета противоаварийных и противопожарных тренировок. Отсутствуют (не разработаны) списки работников: - имеющих право выполнения оперативных переговоров, ведения оперативных переключений единоличного осмотра электроустановок; - имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; - которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
• Отсутствуют (не разработан) перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации; Отсутствует (не разработан), утвержденный руководителем перечень должностей и профессии электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности. Отсутствует (не разработан) перечень должностей и профессий, требующих присвоений 1 группы по электробезопасности, определяемый руководителем. Электроустановки и персонал потребителя не укомплектованы испытанными средствами защиты в соответствии с нормами комплектования ИПиИСЗ. Работники электрохозяйства не обеспечены личными инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. Не разработано распоряжение руководителя, определяющее порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок. Не назначено лицо, ответственное за состояние средств защиты для контроля за их наличием и состоянием. Отсутствует дверь ВРУ-0.4 кВ терапевтического отделения. Повреждена и не закрыта на замок дверь РУ-0.4 кВ терапевтического отделения. Дверь помещение ВРУ-0.4 кВ пищеблока не закрыта на замок. Распределительные устройства ШР-2 и ШР-3 пищеблока не имеют запирающих устройств, препятствующего доступу в них неэлектротехнического персонала. На дверцах (лицевых ограждениях) щитов управления технологического оборудования пищеблока не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и не нанесены предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.2.7 ПТЭЭП п. 1.2.7 ПТЭЭП ПТЭЭП п.1.7.6, п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 №1365. п. 1.2.2, 1.6.11 ПТЭЭП п. 1.2.2, 2.2.38, 2.4.28, 2.7.13, 2.12.17 ПТЭЭП п. 1.7.13. ПТЭЭП
• п. 1.8.2 ПТЭЭП п. 2.11.11 ПТЭЭП п. 1.4.4 ПТЭЭП п. 1.5.18, 1.8.2 ПТЭЭП п. 1.8.1 ПТЭЭП п. 2.7.15 ПТЭЭП п. 2.7.10, 2.7.11, 2.7.12 ПТЭЭП п. 2.7.9 ПТЭЭП п. 1.7.16 ПТЭЭП
• п. 1.5.20 ПТЭЭП п. 1.6.3 ПТЭЭП п. 1.6.1 ПТЭЭП п. 1.4.5.2 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП п. 4.1, п. 46.11 ПОТЭЭ п. 1.2.2 ПТЭЭП; п. 1.2.19 ПУЭ. п. 2.3.11, 2.3.13 ПТЭЭП п. 2.3.7, 2.3.16 ПТЭЭП п. 2.3.22 ПТЭЭП п. 2.3.8, 2.3.13 ПТЭЭП
• п. 1.6.2, 2.2.41 ПТЭЭП п. 22.2.40, 2.2.10 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 3.1.8 ПУЭ п. 22.2.40, 2.2.10 ПТЭЭП п. 2.2.39 ПТЭЭП
• п. 1.4.10, 1.4.14 ПТЭЭП п. 1.4.5 ПТЭЭП п. 1.7.5 ПТЭЭП п. 1.8.7 ПТЭЭП 1.8.9. ПТЭЭП, п. 1.4.2. ИПиИСЗ. п. 1.8.1, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.8.2 ПТЭЭП
• п. 1.8.2 ПТЭЭП п. 1.4.3 ПТЭЭП п. 1.4.4 ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, приложение № 8 ИПиИСЗ п. 1.7.14 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 3.13 ПОТЭЭ п. 1.7.3 ПТЭЭП, п. 1.4.3 ИПиИСЗ. п. 2.2.3 ПТЭЭП п. 2.2.3 ПТЭЭП п. 2.2.3 ПТЭЭП п. 2.2.4 ПТЭЭП п. 2.2.20 ПТЭЭП
• ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.п. 5.3.1.6, 5.3.8. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; ст. 29.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Выданные предписания:

• устранить нарушения
• Устранить нарушения