Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: Федеральный государственный энергетический надзор на основании приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2020 г. № 15, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № ДК-П9-11542. задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в электроэнергетике. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в электроэнергетике.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о назначении: - заместителя ответственного за электрохозяйство Не обеспечено прохождение ответственным за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности: - V имеющей электроустановки напряжением выше 1000 В Не обеспечено прохождение проверки знаний заместителем ответственного за электрохозяйство на присвоение группы по электробезопасности: - V - имеющей электроустановки напряжением выше 1000 В Не обеспечено ответственным за электрохозяйство проведение инструктажей с записью в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего о проведении: - первичного инструктажа на рабочем месте - повторного инструктажа - внепланового инструктажа - стажировки - допуска к работе В схемы и чертежи не вносятся изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство Не обеспечено наличие надписей на дверях распределительных устройств, трансформаторных подстанций, указывающих их диспетчерское наименование, адрес и телефон владельца Отсутствуют документы о результатах измерения сопротивления изоляции Отсутствует документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов (далее - заземляющие устройства) Не обеспечена защита от коррозии (окраска в черный цвет) открыто проложенных заземляющих проводников Не проводятся осмотры заземляющих устройств: - визуальные - видимой части Не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств Не проводится проверка срабатывания защиты для контроля соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках
• Не проводятся проверки в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния: - стационарного оборудования - электропроводки аварийного освещения - электропроводки рабочего освещения - испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей - испытание и измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств Отсутствуют испытанные средства индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках Отсутствуют приспособления, обеспечивающие безопасное проведение работ в электроустановках Отсутствуют контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений Отсутствует проведение своевременных испытаний применяемых защитных средств Не обеспечен контроль за соблюдением правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, требований инструкций по охране труда Не обеспечен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок На ВРУ не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование С внутренней стороны ВРУ (на дверцах) на однолинейных схемах, отсутствуют надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей В ВРУ не все кабели снабжены бирками с обозначением марки, сечения, наименования линии Отсутствует перечень обязательной технической документации Не проводится тепловизионный контроль состояния электрооборудования Кабель не защищен от механических повреждений ВРУ 0,4кВ не очищен от пыли и грязи Отсутствуют диспетчерские наименования, нумерация опор, знаки безопасности на ВЛ Не предоставлен приказ «О назначении ответственного по присвоению I группы » по электробезопасности Не составлены технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов предприятия Не обеспечивается проведение контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок оперативным и оперативно-ремонтным персоналом
• Не обеспечивается подготовка к безопасному выполнению работ в электроустановках (специальная подготовка) оперативным и оперативно-ремонтным персоналом Не предоставлены журналы первичного, повторного и внепланового инструктажей электротехнического персонала С электротехническим персоналом не проводиться техническая учеба Не организовано повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет) электротехнического персонала Работы в электроустановках не оформляются Не составлена программа подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования по истечении срока службы, установленного нормативно-технической документацией для оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации Не ведется журнал учета работ по нарядам и распоряжениям Не ведется оперативный журнал Электротехнический персонал не обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами Не ведется журнал учета и содержания средств защиты Электроустановки не в полном объеме укомплектованы испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами Электроустановки не в полном объеме укомплектованы плакатами безопасности Электротехнический персонал не обеспечен испытанным изолирующим инструментом и приспособлениями Не назначен работник ответственный за исправное состояние, проведение периодических испытаний и проверок переносного электроинструмента Не проводятся периодические проверки переносных и передвижных электроприемников и вспомогательного оборудования к ним Не ведется журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников Отсутствуют отметки о просмотре вышестоящим оперативным или административно-техническим персоналом организации оперативной документации согласно перечню, утвержденному руководителем организации не реже 1 раза в месяц
• Отсутствует неснижаемый запас изоляционного масла, не менее 110% объема наиболее вместимого аппарата Отсутсвует проверка срабатывания защиты при коротком замыкании, после каждой перестановки электрооборудования и монтажа нового в электроустановках напряжением до 1000 В Отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки на дверях РУ Отсутствуют записи об осмотре всех панелей и пультов управления, электроавтоматики, телемеханики, сигнализации Отсутствует проверка срабатывания защиты для контроля соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках Не проведена перед грозовым сезоном проверка состояния защиты от перенапряжений ВЛ Отсутствуют сертификаты соответствия на электрооборудование В организации - потребителе электрической энергии, владеющей действующими электроустановками напряжением до 220 кВ включительно (далее - Потребитель) отсутствуют: - энергослужба, укомплектованная электротехническим персоналом - договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией У ответственного за электрохозяйство отсутствуют комплекты оперативных схем Не обеспечено выполнение требований к дверям трансформаторных пунктов и камер: - наличие с наружной стороны предупреждающих знаков - наличие подстанционных номеров трансформаторов с: - наружной стороны - внутренней стороны - закрытие на замок дверей камер Не обеспечено проведение осмотров силовых трансформаторов (реакторов) без их отключения согласно утвержденному ответственным за электрохозяйство организации графику Не обеспечено соблюдение периодичности ремонтов трансформаторов Не обеспечено нанесение антикоррозионных покрытий на металлические элементы железобетонных опор Отсутствует утвержденный техническим руководителем график осмотра и опробования электродвигателей вместе с механизмами, находящихся в резерве Отсутствует утвержденный техническим руководителем график периодичности измерения вибрации: - подшипников электродвигателей - ответственных механизмов
• Не проводятся измерения на электрооборудовании для определения технического состояния заземляющих устройств в соответствии с нормами, с оформлением протоколами результатов их проведения у опор ВЛ, имеющих разъединители, защитные промежутки, разрядники, повторное заземление нулевого провода, а также выборочно у 2% железобетонных и металлических опор в населенной местности: - измерение сопротивления заземляющего устройства - измерение напряжения прикосновения - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами - проверка наличия цепи между соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством - измерение токов короткого замыкания электроустановки, проверка состояния пробивных предохранителей - измерение удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства Отсутствует техническая документация на устройства молниезащиты: - технический проект молниезащиты - акты испытания вентильных разрядников - акты испытания нелинейных ограничителей напряжения - акты на установку трубчатых разрядников - протоколы измерения сопротивлений заземления разрядников - протоколы измерения сопротивлений заземления молниеотводов Перед грозовым сезоном не проведена проверка состояния защиты от перенапряжений распределительных устройств Отсутствуют документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала: - оказанию первой помощи пострадавшему на производстве - приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок Не обеспечен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работе в электроустановках
• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться ответственным руководителем работ Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться допускающим Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться производителем работ Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться наблюдающим Отсутствует перечень работ, выполняемых в электроустановках до 1000 В, подписанный ответственным за электрохозяйство и утверждённый руководителем организации, в котором указаны небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации Не проведены командированному персоналу по прибытии на место командировки вводный и первичный инструктажи по безопасности труда, ознакомление с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работникам, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, инструктажи по схеме электроснабжения электроустановки с оформлением инструктажей в журналах инструктажа с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи 1. Отсутствуют диспетчерские наименования разъединителей ВЛ 10кВ (4 шт.) Отсутствуют надписи положений «включено/отключено» приводов разъединителей ВЛ Силовой трансформатор КТП 10/0,4кВ не очищен от пыли и следов масла

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.2.3 ПТЭЭП п. 1.2.7 ПТЭЭП п. 1.2.7 ПТЭЭП п. 1.7.9 ПТЭЭП п. 1.8.2 ПТЭЭП п. 2.1.42 ПТЭЭП п. 2.4.2 ПТЭЭП п. 2.7.3 ПТЭЭП п. 2.7.7 ПТЭЭП п. 2.7.8, приложение 3 ПТЭЭП п. 2.7.9 ПТЭЭП п. 2.7.16 ПТЭЭП
• п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП п. 1.4 ПОТЭЭ; п. 1.3.9 ПТЭЭП п. 1.4 ПОТЭЭ; п. 1.3.9 ПТЭЭП п. 1.4 ПОТЭЭ; п. 1.3.9 ПТЭЭП п. 1.4 ПОТЭЭ; п. 1.3.9 ПТЭЭП п. 1.5 ПОТЭЭ п. 3.13 ПОТЭЭ п. 2.2.20 ПТЭЭП, п. 4.1.3 ПУЭ п. 2.12.5 ПТЭЭП п. 2.3.23 ПУЭ п. 1.8.2 ПТЭЭП п. 3.6.30, приложение 3 ПТЭЭП п. 2.3.15 ПУЭ п. 2.2.17 ПТЭЭП п. 2.4.7 ПУЭ, п. 2.3.22 ПТЭЭП п. 1.4.4 ПТЭЭП, п. 2 примечаний к приложению №1 ПОТЭЭ п.1.8.1 ПТЭЭП п. 1.4.5.2 ПТЭЭП
• п. 1.4.5.2 ПТЭЭП п.п. 1.4.5, 1.7.9 ПТЭЭП п. 1.4.43 ПТЭЭП, п.2.1 ПОТЭЭ п.п.1.2.6, 1.4.43 ПТЭЭП п.5.1 ПОТЭЭ п.1.4.9. ПТЭЭП п.1.6.7 ПТЭЭП п.1.8.9 ПТЭЭП, п. 6.6 ПОТЭЭ п.1.8.9 ПТЭЭП п.1.7.16 ПТЭЭП, п.1.1.4 ИПИСЗ п. 1.4.2 ИПИСЗ п.1.4 ПОТЭЭ, п.п.1.7.3, 2.2.21 ПТЭЭП, п. 1.1.36 ПУЭ, п.п. 1.1.4, 1.2.3 ИПИСЗ п.2.18.4 ИПИСЗ п.1.7.3 ПТЭЭП, п.1.1.5 ИПИСЗ п. 3.5.10 ПТЭЭП, п.44.7 ПОТЭЭ п. 3.5.11ПТЭЭП, п. 44.7 ПОТЭЭ п.п. 3.5.10, 3.5.11, 3.1.16 ПТЭЭП п. 1.8.10 ПТЭЭП
• п. 2.1.38 ПТЭЭП п. 2.7.17 ПТЭЭП п. 2.2.20 ПТЭЭП п. 2.6.33 ПТЭЭП п. 2.7.16 ПТЭЭП п. 2.8.5 ПТЭЭП п. 1.1.5 ПТЭЭП п. 1.2.1 ПТЭЭП п. 1.8.6 ПТЭЭП п. 2.1.9 ПТЭЭП п. 2.1.34 ПТЭЭП п. 2.1.35 ПТЭЭП п. 2.3.18 ПТЭЭП п. 2.5.13 ПТЭЭП п. 2.5.14 ПТЭЭП
• п. 2.7.13 , приложение 3 ПТЭЭП п. 2.8.2 ПТЭЭП п. 2.8.5 ПТЭЭП п. 2.3 ПОТЭЭ п. 3.13 ПОТЭЭ п. 5.4 ПОТЭЭ п. 5.5 , 5.6 , 5.14 ПОТЭЭ
• п. 5.7 ПОТЭЭ п. 5.8 ПОТЭЭ п. 5.9 ПОТЭЭ п. 5.12 ПОТЭЭ п. 8.1 , 42.10 ПОТЭЭ п. 46.3 ПОТЭЭ п. 2.5.24 ПУЭ п. 2.2.15. ПТЭЭП п. 2.2.17 ПТЭЭП
• - ст.29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; - ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; - положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. № 401.

Выданные предписания:

• устранить нарушение