Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: Федеральный государственный энергетический надзор на основании приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2020 г. № 15, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № ДК-П9-11542. задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в электроэнергетике. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в электроэнергетике.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство и его заместителя Административно - технический персонал не контролирует ведение оперативной документации Не предоставлены журналы первичного, повторного и внепланового инструктажей электротехнического персонала С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не проводятся учебные противоаварийные тренировки С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не проводятся контрольные противоаварийные тренировки С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не провидится специальная подготовка Не предоставлен журнал регистрации противоаварийных и противопожарных тренировок С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не проводятся противопожарные тренировки При проведении у электротехнического персонала первичной проверки знаний допускаются случаи присвоения группы по электробезопасности выше II В Журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках допускаются случаи отсутствия подписи председателя комиссии Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках ведется с нарушениями, а именно заполняются не все предусмотренные графы В Журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках допускаются случаи отнесения работников к техническому персоналу, не предусмотренному правилами Оформление нарядов-допусков производится с грубыми нарушениями правил. Нарушен хронологический порядок оформления Журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках, результаты проверки знаний должны заносятся после окончания работы комиссии. В Журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках не указывается прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний проверка знаний Работа с командированным персоналом ООО «ЭТЛ-Сервис» организована с нарушением, а именно наряд-допуск №18 от 09.01.2020г. выдан Кохом В.В. производителю работ Цветкову А.В., которому в соответствии с письмом ООО «ЭТЛ-Сервис» не предоставлено такое право
• Командированному персоналу по прибытии на место командировки не проводится инструктаж по ознакомлению со схемой электроснабжения электроустановки Не организовано повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет) электротехнического персонала В организации отсутствуют программы стажировки, разработанные для каждой должности (рабочего места), утвержденные руководителем организации Оперативным персоналом организации (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) не обеспечено ведение на рабочем месте кабельного журнала В организации не выполнено требование по нанесению надписей, указывающих назначение присоединений и их диспетчерское наименование на ТП, в РУ. В организации не проводятся осмотры кабельных линий напряжением до 35 кВ 1 раз в 3 месяца проложенных в земле В организации не проводится перед грозовым сезоном проверка состояния защиты от перенапряжений В организации не организован контроль замеров показателей качества электрической энергии. Организацией не обеспечивается покрытие пола в закрытых распределительных устройствах защитой от образования цементной пыли. В организации не выполнено требование по очистке от пыли и грязи оборудования в РУ. Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств. В организации отсутствуют графики работ по очистке светильников. В организации отсутствуют графики работ по осмотру сети электрического освещения. В организации отсутствуют графики работ по ремонту электрического освещения.
• Не обеспечено отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения. Не проводится осмотр и проверка аварийного освещения. В организации не обеспечено оформление работ в действующих электроустановках перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, утвержденным работодателем. В перечне работ в порядке текущей эксплуатации отсутствуют указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой. В перечне работ в порядке текущей эксплуатации отсутствуют указания о порядке учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале). Перечень работ, выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках до 1000В составлен с нарушением, а именно в него включена работа по замене ламп на высоте до 5 метров, вместо не более 2,5 метров. Отсутствует проверка срабатывания защиты для контроля соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках. Отсутствуют диспетчерские наименования, нумерация опор, знаки безопасности на ВЛ. Схемы не выверены и не переутверждаются 1 раз в 2 года. В РУ не все кабели снабжены бирками с обозначением марки, сечения, наименования линии. Не составлены технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов предприятия. Отсутствует перечень обязательной технической документации. Не в полном объеме ведется журнал учета работ по нарядам и распоряжениям . Не ведется оперативный журнал. Не составлен перечень инвентарных средств защиты в полном объеме. Не ведется журнал учета и содержания средств защиты. Электроустановки не в полном объеме укомплектованы испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами. Электроустановки не в полном объеме укомплектованы плакатами безопасности.
• Не проводятся периодические проверки переносных и передвижных электроприемников и вспомогательного оборудования к ним Не ведется журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников Распределительные устройства (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, не имеют запирающих устройств, препятствующих доступу работников неэлектротехнического персонала. Шины заземления имеют следы коррозии, не окрашены в черный цвет. В электроустановках предприятия используются неповеренные средства контроля и измерения электрической энергии (вольтметры, амперметры) и непереведенные в разряд индикаторных. Отсутствует неснижаемый запас изоляционного масла, не менее 110% объема наиболее вместимого аппарата Не составлены списки работников подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках Отсутствует возможность проверки указателя напряжения выше 1000В при помощи специального приспособления представляющего малогабаритный источник повышенного напряжения при отсутствии токоведущих частей, заведомо находящихся под напряжением На предприятии не проводятся визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта и измерение параметров заземляющего устройства На предприятии не проводится тепловизионный контроль состояния электрооборудования в полном объеме. На зданиях ТП, не обозначены места ввода заземляющего проводника. На предприятии не назначен работник, имеющий право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работе
• Не составлены списки работников имеющих право выполнения оперативных переключений Не предоставлены списки организаций -субабонентов, имеющих право ведения оперативных переговоров За нарушения при оформлении проверки знаний на предприятии электротехнический и электротехнологический персонал ПАО «МТС» направить на внеочередную проверку знаний. Не проведена внеочередная проверка знаний электротехническому персоналу ПАО «МТС» после введения в действие Правил переключения в электроустановках, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.09.2018г. № 757. Не предоставлены акты разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между предприятием ПАО « МТС» и ПАО «МегаФон». Не составлены общие схемы электроснабжения предприятия и отдельных цехов (участков, подразделений), а так же однолинейные схемы каждой электроустановки и рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений. Персонал не ознакомлен с календарным графиком проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. С внутренней стороны ВРУ, РП (на дверцах) на однолинейных схемах, отсутствуют надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей. В РУ-0,4 кВ многопроволочные провода не опрессованы наконечниками или пропаяны. Не проводиться работа с командированным персоналом в соответствии с главой XLVI ПОТЭЭ при привлечении механизмов и персонала, не состоящих в штате организации. Выполнение работ командированным персоналом документально не подтверждено. Отсутствует обязательное оформление работ, а именно не предоставлены не на все организации сопроводительные письма с указанием фамилий работников, присвоенных групп по электробезопасности и предоставленных им прав, не проведены первичные инструктажи, работы не оформлены в журнале выдачи нарядов-распоряжении и не оформлены в оперативном журнале. Приводы разъединителей РЛНД ТП не закрыты на замок На приводах разъединителей 10кВ не указано положение «включено», «отключено»
• Разъединители РЛНД ТП не имеют диспетчерских наименований 1. Не заземлен разъединитель на опоре ВЛ-10кВ отпайка на ТП №572А. Не заземлена траверса на опоре ВЛ-10кВ отпайка на ТП №572А. Не заземлены траверсы на опорах ВЛ-10кВ отпайка на базовую станцию 40-314. На опорах ВЛ-10кВ плохо читаемы (частично отсутствуют) номера опор, знаки безопасности «осторожно, электрическое напряжение», знаки с указанием ширины охранной зоны, диспетчерские наименования ВЛ. В пролетах опорах ВЛЗ-10кВ отпайка на базовую станцию 40-314, отсутствуют места для установки переносных заземлений На предприятии эксплуатируются передвижные источники электрической энергии, у которых не проведены профилактические испытания и измерения параметров электрооборудования (кроме генераторов), устройства защиты и автоматики, контрольно-измерительные приборы и сигнализация, провода и кабели На предприятии отсутствует подготовленный персонал, имеющий соответствующую группу по электробезопасности для обслуживания передвижных источников электрической энергии На предприятии не определены сроки технического обслуживания и ремонта передвижных источников электрической энергии На предприятии не проводится осмотр, находящейся в резерве передвижных источников электрической энергии с периодичностью не реже 1 раза в 3 месяца На предприятии не ведется эксплуатационная документация на передвижные источники электрической энергии
• В договорах энергоснабжения и на электрических схемах неверно отражены сведения о наличии передвижных источников электрической энергии, а именно установленная мощность и значение номинального напряжения. Не разработана и не согласована с энергоснабжающей организацией инструкция, определяющая режим работы передвижных источников электрической энергии. Не проверяется готовность к пуску передвижных источников электрической энергии, продолжительность ее работы под нагрузкой и не оформляются результаты осмотров и проверок работы передвижных источников электрической энергии в эксплуатационной документации. В РУ-0,4кВ ТП по ул. Плеханова, д.20 г.Калуга имеются открытые токоведущие части Охранные зоны кабельных линий КЛ-10(6)кВ обозначены не читаемыми информационными знаками

Нарушенный правовой акт:

• п.1.2.6 ПТЭЭП п. 1.8.10 ПТЭЭП п.п. 1.4.5, 1.7.9 ПТЭЭП п.п.13.1, 13.3 ПРПОЭ п.п.13.1, 13.3 ПРПОЭ, п.1.4.5.2 ПТЭЭП п.п.13.1, 13.2 ПРПОЭ, п.1.4.5.2 ПТЭЭП п.12.5 ПРПОЭ п.п. 4.5, 12.2, 13.1, 13.3 ПРПОЭ, п.1.4.5.2 ПТЭЭП п. 8.5 ПРПОЭ, прил.№1 к ПОТЭЭ п.1.4.39 ПТЭЭП прил.№6 к ПОТЭЭ, п.1.4.39 ПТЭЭП п.1.4.1 ПТЭЭП Гл. 6, приложение № 6 ПОТЭЭ п.1.4.39 ПТЭЭП п.1.4.39 ПТЭЭП п.п. 5.3, 46.3 ПОТЭЭ
• п.46.4 ПОТЭЭ п.п.1.2.6, 1.4.43 ПТЭЭП п. 1.4.11 ПТЭЭП п. 1.8.9 ПТЭЭП п. 2.2.20 ПТЭЭП п. 2.4.15 ПТЭЭП п. 2.8.5 ПТЭЭП п.1.2.2, ПТЭЭП п. 2.2.10 ПТЭЭП п. 2.2.17 ПТЭЭП п. 2.7.9 ПТЭЭП п. 2.12.12 ПТЭЭП п. 2.12.12 ПТЭЭП п. 2.12.12 ПТЭЭП
• п. 2.12.3 ПТЭЭП п. 2.12.16 ПТЭЭП п.1.7.2 ПТЭЭП, п.п. 8.1, 8.5, ПОТЭЭ п.1.7.2 ПТЭЭП, п. 8.4 ПОТЭЭ п.1.7.2 ПТЭЭП, п. 8.5 ПОТЭЭ п.1.7.2 ПТЭЭП, п. 8.6 ПОТЭЭ п. 2.7.16 ПТЭЭП п. 2.4.7 ПУЭ, п. 2.3.22 ПТЭЭП п.п. 1.5.18 ПТЭЭП п.2.3.23 ПУЭ п.1.8.1 ПТЭЭП п. 1.8.2 ПТЭЭП п.1.8.9 ПТЭЭП, п. 6.6 ПОТЭЭ п.1.8.9 ПТЭЭП п.1.8.2 ПТЭЭП, п.п.1.2.1, 1.2.3 ИПИСЗ п.1.7.2 ПТЭЭП, п. 1.4.2 ИПИСЗ п.1.4 ПОТЭЭ, п.п.1.7.3, 2.2.21 ПТЭЭП, п. 1.1.36 ПУЭ, п.п. 1.1.4, 1.2.3 ИПИСЗ п.2.18.4 ИПИСЗ
• п. 3.5.11ПТЭЭП, п. 44.7 ПОТЭЭ п.п. 3.5.10, 3.5.11, 3.1.16 ПТЭЭП п.2.2.4 ПТЭЭП п. 2.7.7 ПТЭЭП п.п. 1.8.2, 2.11.6, 2.11.8, 2.11.7 ПТЭЭП п. 2.1.38 ПТЭЭП п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП, п.2.6 ПОТЭЭ 1.7.2 ПТЭЭП, п. 2.4.20 ИПИСЗ п.п.2.7.8. 2.7.13 ПТЭЭП п. 3.6.30, приложение 3 ПТЭЭП п. 1.7.118 ПУЭ п. 1.7.2 ПТЭЭП, п.п. 5.6, 5.12, 9.1 ПОТЭЭ
• п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП, п.5.12 ПОТЭЭ п. 1.8.9 ПТЭЭП п.п. 1.4.23, 1.4.25 ПТЭЭП п. 1.4.23ПТЭЭП п.1.8.1 ПТЭЭП п.п. 1.5.18, 1.8.1, 1.8.2, 1.8.6 ПТЭЭП п. 1.4.27 ПТЭЭП п.2.12.5 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП, 2.1.21 ПУЭ пп.46.1-46.11 ПОТЭЭ. п.п.46.3,46.4, 46.6, 46.9 ПОТЭЭ. п.п. 11.4.1, 11.7 ПРПОЭ п. 2.2.15 ПТЭЭП п.2.2.14 ПТЭЭП
• п. 2.2.20 ПТЭЭП, п. 4.1.3 ПУЭ п.п.2.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП, п.п. 1.7.51, 2.5.129 ПУЭ п.п.2.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП, п.п. 1.7.51, 2.5.129 ПУЭ п.п.2.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП, п.п. 1.7.51, 2.5.129 ПУЭ п.2.5.23 ПУЭ, п.2.3.22 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 22.6 ПОТЭЭ п.3.3.3, 3.3.13 ПТЭЭП п.3.3.9 ПТЭЭП п.3.3.10 ПТЭЭП п.3.3.10 ПТЭЭП п.3.3.11 ПТЭЭП
• п.3.3.12 ПТЭЭП п.3.3.7 ПТЭЭП п.3.3.11 ПТЭЭП п.п. 1.7.49, 7.6.13 ПУЭ п. 1.7.2. ПТЭЭП п. 2.3.24 ПУЭ
• - ст.29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; - ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; - положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. № 401.

Выданные предписания:

• устранить нарушение