Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 22.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Не осуществляется эксплуатация электроустановок организации подготовленным электротехническим персоналом (нет квалифицированного электротехнического персонала, не представлен договор со специализированной организацией на эксплуатацию электроустановок).
• Не назначен соответствующим документом ответственный за электрохозяйство и его заместитель для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок учреждения.
• Не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство организации.
• Не осуществляется эксплуатация ВЛ-0,22 кВ (уличное освещение) подготовленным и допущенным к обслуживанию ВЛ персоналом.
• Не утверждён перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности.
• Не определен руководителем организации перечень должностей и профессий, которым необходимо присвоение первой группы по электробезопасности.
• Не определен распорядительным документом работник из числа электротехнического персонала организации с группой по электробезопасности не ниже III для проведения инструктажа и присвоения первой группы по электробезопасности.
• Отсутствуют в организации: - исполнительные рабочие схемы электрических соединений напряжением до 1000В (административное здание, склад, гаражные боксы); - паспорт ВЛ-0,4 кВ организации
• Не оформлен перечень работ, выполняемый в порядке текущей эксплуатации, утвержденный в установленном порядке.
• Не обеспечена организация эксплуатации электроустановки в соответствии с требованиями правил безопасности при эксплуатации электроустановок в т.ч.: не определён распорядительным документом по организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановки; не обеспечен учёт выдачи и возврата ключей от электроустановок; ключи от электроустановки не пронумерованы, не определено место хранения ключей.
• Не оформлена техническая документация: паспорт заземляющего устройства (административное здание, склад, гаражные боксы).
• Не произведена проверка технического состояния заземляющего устройства зданий организации (административное здание, склад, гаражные боксы): - измерение сопротивления заземляющего устройства; - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами; - измерение токов короткого замыкания электроустановок напряжением до 1 кВ.
• Не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводки в помещениях организации (административное здание, склад, гаражные боксы).
• Не представлены документы о результатах измерения сопротивления изоляции питающей КЛ до 1000В от РУ-0,4 кВ ТП до ВРУ-0,4 кВ зданий организации (административное здание, склад, гаражные боксы).
• На лицевой стороне дверей силовых щитов, щитов освещения не выполнены надписи с указанием диспетчерского наименования (ВРУ-0,4 кВ, щиты освещения зданий организации). Отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца (ВРУ-0,4 кВ, щиты освещения зданий организации).
• Не установлены на кабельных линиях бирки, на открыто проложенном кабеле в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения (ВРУ-0,4 кВ, щиты освещения зданий организации).
• Не выполнена расцветка, цветовое обозначение жил проводов и кабелей в распределительных щитах, силовых щитах, щитах освещения организации.
• Не установлено устройство для подключения нулевых рабочих, заземляющих и совмещенных проводников внешних кабелей и проводников в распределительном устройстве ВРУ-0,4 кВ административного здания.
• Не составлен перечень с указанием мест хранения средств защиты, используемых в электроустановках

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. №6, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2003г., регистрационный №4145 (далее ПТЭЭП) п.1.2.1.
• ПТЭЭП п.1.2.3.
• ПТЭЭП п.1.8.1., п.1.2.6.
• ПТЭЭП п.2.3.30.
• ПТЭЭП п.1.4.3.
• ПТЭЭП п.1.4.4.
• ПТЭЭП п.1.8.1.
• ПТЭЭП п.1.7.2. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждены приказом №329-М от 24.07.2013 Министерства труда и социального развития Российской Федерации электроустановок. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12.12.2013 №30593 (далее ПОТЭЭ) п.4.1., п.4.2., п.8.1.
• ПТЭЭП п. 1.2.2, п.1.7.4. ПОТЭЭ п.3.13.
• ПТЭЭП п.2.7.15., п.2.7.9.
• ПТЭЭП п.2.7.13.
• ПТЭЭП п.2.12.17.
• ПТЭЭП п.2.4.2.
• ПТЭЭП п.2.2.20.
• ПТЭЭП п.2.4.5.
• ПТЭЭП п.1.7.2. Правила устройства электроустановок с изменениями на 20.06.03 г., Минэнерго СССР, 10.12.79г. (далее ПУЭ) п.1.1.28., п.1.1.29., п.1.1.30.
• ПТЭЭП п.1.7.2. ПУЭ п.4.1.22.
• ПТЭЭП п.1.7.2., п.1.7.3. «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» [СО 153-34.03.603-2003 (РД 34.03.603)], утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003г. №261, (далее СО 153-34.03.603-2003) п.1.2.3.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.2 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• нарушение требований при эксплуатации электроустановок