Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЯКУТСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
№002004277493
🔢 ИНН:
1435067210
🆔 ОГРН:
1021401059283
📍 Адрес:
677010, САХА /ЯКУТИЯ/, ЯКУТСК, ЯКОВА ПОТАПОВА, дом
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.02.2020
🎯
Основание проведения
Проверка проводится с целью проведения мероприятий по контролю (надзору) соблюдения ФГБУ «Якутское УГМС» обязательных требований в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания в связи с контролем выполнения пунктов 1, 2, 3 Предписания № 80/5ГА/2019У от 20.09.2019, ср... Еще...Проверка проводится с целью проведения мероприятий по контролю (надзору) соблюдения ФГБУ «Якутское УГМС» обязательных требований в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания в связи с контролем выполнения пунктов 1, 2, 3 Предписания № 80/5ГА/2019У от 20.09.2019, срок исполнения которых истёк 03.02.2020.
Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения ФГБУ «Якутское УГМС» законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг.
Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
В п. 1.8.3 Положения об авиационном метеорологическом центре Якутск (АМЦ Якутск), утвержденном 24.07.2012 начальником ФГБУ «Якутское УГМС», отсутствует ссылка на выполнение требований Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ), Федеральных авиационных пра... Еще...В п. 1.8.3 Положения об авиационном метеорологическом центре Якутск (АМЦ Якутск), утвержденном 24.07.2012 начальником ФГБУ «Якутское УГМС», отсутствует ссылка на выполнение требований Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ), Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом министерства транспорта Российской Федерации от 03 марта 2014 г. № 60.
В п.п. 2.2.1 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение: № 2 от 29.04.2015 с ЗАО «Авиакомпания «Алроса» и № 5 от 06.10.2014 с ОАО «АэроБратск» в заявке эксплуатанта отсутствуют позиции:
- аэродром назначения;
- эшелон полета;
- указание на правила полетов - правила визуальных ... Еще...В п.п. 2.2.1 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение: № 2 от 29.04.2015 с ЗАО «Авиакомпания «Алроса» и № 5 от 06.10.2014 с ОАО «АэроБратск» в заявке эксплуатанта отсутствуют позиции:
- аэродром назначения;
- эшелон полета;
- указание на правила полетов - правила визуальных полетов (ПВП) или правила полетов по приборам (ППП)
В п.п. 2.2 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение полетов вне регламента работы, в выходные и праздничные дни: № 6 от 10.10.2018 с АО «Авиакомпания «Якутия» и № 8 от 18.01.2019 с ООО ПКАП «Дельта К» не внесено положение по предоставлению метеорологической информации по... Еще...В п.п. 2.2 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение полетов вне регламента работы, в выходные и праздничные дни: № 6 от 10.10.2018 с АО «Авиакомпания «Якутия» и № 8 от 18.01.2019 с ООО ПКАП «Дельта К» не внесено положение по предоставлению метеорологической информации по заявке эксплуатанта или командира воздушного судна.
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 12.02.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЯКУТСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (ИНН: 1435067210) , адрес: 677010, САХА /ЯКУТИЯ/, ЯКУТСК, ЯКОВА ПОТАПОВА, дом
Выявленные нарушения (3 шт.):
В п. 1.8.3 Положения об авиационном метеорологическом центре Якутск (АМЦ Якутск), утвержденном 24.07.2012 начальником ФГБУ «Якутское УГМС», отсутствует ссылка на выполнение требований Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ), Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом министерства транспорта Российской Федерации от 03 марта 2014 г. № 60.
В п.п. 2.2.1 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение: № 2 от 29.04.2015 с ЗАО «Авиакомпания «Алроса» и № 5 от 06.10.2014 с ОАО «АэроБратск» в заявке эксплуатанта отсутствуют позиции:
- аэродром назначения;
- эшелон полета;
- указание на правила полетов - правила визуальных полетов (ПВП) или правила полетов по приборам (ППП)
В п.п. 2.2 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение полетов вне регламента работы, в выходные и праздничные дни: № 6 от 10.10.2018 с АО «Авиакомпания «Якутия» и № 8 от 18.01.2019 с ООО ПКАП «Дельта К» не внесено положение по предоставлению метеорологической информации по заявке эксплуатанта или командира воздушного судна.
Нарушенный правовой акт:
п. 7 Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 03 марта 2014 г. № 60, п. 4.2.3 Стандарта организации Система менеджмента качества Руководство по качеству РК СМК-03-01-2018.
п. 62 Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 03 марта 2014 г. № 60.
ст. 28. Воздушного Кодекса Российской Федерации;
ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010
№ 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013
№ 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»;
Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.
Выданные предписания:
1. Исполнить данное инспекторское предписание.
Федеральному государственному бюджетному учреждению «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Якутское УГМС») принять необходимые меры по устранению и недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
2. На период устранения выявленных нарушений принять исчерпывающие меры для обеспечения требуемого уровня безопасности полетов в соответствии с СМК, разработанной в ФГБУ «Якутское УГМС».
О принятых мерах по выполнению инспекторского предписания просим проинформировать УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
677010, САХА /ЯКУТИЯ/, ЯКУТСК, ЯКОВА ПОТАПОВА, дом
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-03-10T17:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, 6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-02-12T08:30:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
18
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
144
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Рябов О.Б.
Должность
старший инспектор-делопроизводитель отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Иное
ФИО
Садловская Л.В.
Должность
государственный инспектор отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Миногин А.В.
Должность
начальник отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В п. 1.8.3 Положения об авиационном метеорологическом центре Якутск (АМЦ Якутск), утвержденном 24.07.2012 начальником ФГБУ «Якутское УГМС», отсутствует ссылка на выполнение требований Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ), Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом министерства транспорта Российской Федерации от 03 марта 2014 г. № 60.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В п.п. 2.2.1 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение: № 2 от 29.04.2015 с ЗАО «Авиакомпания «Алроса» и № 5 от 06.10.2014 с ОАО «АэроБратск» в заявке эксплуатанта отсутствуют позиции:
- аэродром назначения;
- эшелон полета;
- указание на правила полетов - правила визуальных полетов (ПВП) или правила полетов по приборам (ППП)
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В п.п. 2.2 Договоров на специализированное авиаметеорологическое обеспечение полетов вне регламента работы, в выходные и праздничные дни: № 6 от 10.10.2018 с АО «Авиакомпания «Якутия» и № 8 от 18.01.2019 с ООО ПКАП «Дельта К» не внесено положение по предоставлению метеорологической информации по заявке эксплуатанта или командира воздушного судна.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 26/5ГА/2020У
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Исполнить данное инспекторское предписание.
Федеральному государственному бюджетному учреждению «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Якутское УГМС») принять необходимые меры по устранению и недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
2. На период устранения выявленных нарушений принять исчерпывающие меры для обеспечения требуемого уровня безопасности полетов в соответствии с СМК, разработанной в ФГБУ «Якутское УГМС».
О принятых мерах по выполнению инспекторского предписания просим проинформировать УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 7 Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 03 марта 2014 г. № 60, п. 4.2.3 Стандарта организации Система менеджмента качества Руководство по качеству РК СМК-03-01-2018.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 26/5ГА/2020У
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Исполнить данное инспекторское предписание.
Федеральному государственному бюджетному учреждению «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Якутское УГМС») принять необходимые меры по устранению и недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
2. На период устранения выявленных нарушений принять исчерпывающие меры для обеспечения требуемого уровня безопасности полетов в соответствии с СМК, разработанной в ФГБУ «Якутское УГМС».
О принятых мерах по выполнению инспекторского предписания просим проинформировать УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 62 Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 03 марта 2014 г. № 60.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 26/5ГА/2020У
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Исполнить данное инспекторское предписание.
Федеральному государственному бюджетному учреждению «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Якутское УГМС») принять необходимые меры по устранению и недопущению в дальнейшем указанных нарушений.
2. На период устранения выявленных нарушений принять исчерпывающие меры для обеспечения требуемого уровня безопасности полетов в соответствии с СМК, разработанной в ФГБУ «Якутское УГМС».
О принятых мерах по выполнению инспекторского предписания просим проинформировать УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 62 Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 03 марта 2014 г. № 60.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный транспортный надзор
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЯКУТСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
ИНН
1435067210
ОГРН
1021401059283
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный транспортный надзор
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-02-06
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001013610
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Садловская Л.В.
Должность
государственный инспектор отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Рябов О.Б.
Должность
старший инспектор-делопроизводитель отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Иное
ФИО
Миногин А.В.
Должность
начальник отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-02-12
Дата окончания проведения мероприятия
2020-03-10
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится с целью проведения мероприятий по контролю (надзору) соблюдения ФГБУ «Якутское УГМС» обязательных требований в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания в связи с контролем выполнения пунктов 1, 2, 3 Предписания № 80/5ГА/2019У от 20.09.2019, срок исполнения которых истёк 03.02.2020.
Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения ФГБУ «Якутское УГМС» законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг.
Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
- контроль исполнения ФГБУ «Якутское УГМС» пунктов 1, 2, 3 Предписания № 80/5ГА/2019У от 20.09.2020;
- ознакомление с документами по выполнению предписания и другие мероприятия, связанные с целями, задачами и предметом документарной проверки.
Дата начала
2020-02-12
Дата окончания проведения мероприятия
2020-03-10
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2020-02-03
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
84-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-02-05
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст. 28. Воздушного Кодекса Российской Федерации;
ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010
№ 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013
№ 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»;
Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.
