Причина проверки:

- соблюдение обязательных требований; - проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Нарушение требований к форме ведения журналов предрейсовых медосмотров. Форма журнала предрейсовых, предсменных медицинских осмотров не соответствует установленным требованиям.
• Отсутствует журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров. Отсутствует отдельный журнал, регистрация послерейсвого контроля осуществляется в журнале предрейсовй регистрации.
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. План мероприятий по вопросам обеспечения БДД по отдельным пунктам дублирует должностные обязанности и не содержат в себе требования п.5 приложения 1 приказа Минтранса РФ от 15.01.2015. №7, в части сроков и исполнения конкретных планируемых мероприятий, требования Постановления Правительства РФ о проведении ежемесячной сверки с ГИБДД по ДТП, выгрузки данных с карт водителей каждые 28 дней в соответствии с требованием Правил использования тахографов, формирования из числа работающих водителей «группы риска» по медицинским показаниям и по стажу работы водителями и др.
• Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок не оформлены документально.
• Выявлены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Форма учета дорожно-транспортных происшествий не соответствует требованиям. Не учтены требования по учету ДТП - от 16.01.2020
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств, реже, чем один раз в месяц. Отсутствует сверка за январь 2020г.
• Документальное оформление результатов анализа причин и условий ДТП не соответствует установленному порядку (перечню фиксируемых данных). Не установлены необходимые сведения в отношении лица, управляющего транспортным средством (водителя). Документарное оформление акта расследования (анализа) ДТП (столкновение) от 16.01.2020. совершенного водителем Головиным А.В. при управлении автобусом КИА Гранбирд гос. №У791АХ/96, в результате которого пострадал 1 человек, анализ причин и условий ДТП (расследования) производилось с нарушением. Так, в акте служебного расследования происшествия не полностью отражаются требования «Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий» и приказа Минтранса РФ №7 от 15.01.2014, например, установлены следующие нарушения: - не расписано полностью обстоятельства ДТП и действия участников ДТП; - не указано количество перевозимых в автобусе пассажиров, - не указывается отсутствие соответствующего междусменного отдыха у водителя перед днем совершения ДТП; - отсутствует информация фамилия, имя и отчество, должностного лица проводившего инструктаж водителя; - не указано на соответствие или не соответствие отдыха перед заступлением на смену; - не установлено наличие диагностической карты, подтверждающей прохождение технического осмотра транспортного средства. По итогам расследования не указано о наличии нарушения требований ПДД водителем при совершении ДТП, перевозчиком не достаточно производится контроль на линии за соблюдением водителями автобусов ПДД и требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок. Недостаточно предложений по организации проверки водителей на линии за соблюдением ПДД.
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводится специальный инструктаж с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Водитель: Головин Андрей Викторович.
• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, прошедшем инструктаж. Отсутствует информация - подпись должностного лица, подтверждающей проведение инструктажа по каждому водителю. Инструкции по БДД для водителей не содержат в себе вступившие в действие нормативные требования и требования, относящиеся к виду осуществляемых перевозок. Так, инструкции по БДД основаны на типовых требованиях (сборник нормативных документов) и излагаемые требования по перевозке пассажиров частично устарели и не в полной мере соответствуют вступивших в действие нормативам
• Выявлены факты нарушений порядка проведения стажировки водителей. Документ определяющий порядок проведения стажировки водителей не содержит в себе нормативные требования.
• Выявлены нарушения в заполнении стажировочного листа. Не заполнен номер стажировочного листа. Водитель: Головин Андрей Викторович. Не указаны дата и время прохождения, количество часов стажировки. Водитель: Головин Андрей Викторович. Не заполнены замечания водителя-наставника по работе водителя-стажера. Водитель: Головин Андрей Викторович. Водитель: Головин Андрей Викторович. В листке стажировки упоминается отмененный нормативный документ.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 15 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 16 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• .7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п п. 6 (1) Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 21 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.23, п.16-п.23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59
• п. 18 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59
• Подпункт Б пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить нарушения требований к форме ведения журналов предрейсовых медосмотров. Привести форму журнала предрейсовых, предсменных медицинских осмотров в соответсвие установленным требованиям.
• Организовать ведение журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров в соответствие с нормативными требованиями.
• Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок.
• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок оформить документально.
• Устранить нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Обеспечить полноту заполнения сведений по установленной форме учета ДТП.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств
• Обеспечить ведение документального оформления результатов анализа причин и условий ДТП в соответствии с установленным порядком. Обеспечить установление всех необходимых сведений в отношении водителя транспортного средства.
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Организовать проведение специальных инструктажей с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей.
• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей
• Устранить нарушения порядка проведения стажировки водителей.
• Устранить нарушения в заполнении стажировочного листа. Заполнить номер стажировочного листа. Указать дату и время прохождения, количество часов стажировки. Заполнить замечания водителя-наставника по работе водителя-стажера.