Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алёшина А.В. от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.20 19 № ДК-П9-11542. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (26 шт.):

• В инструкциях по охране труда техников-электриков не изложен порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• Не составлена инструкция по охране труда для инженера АСУ.
• В должностной инструкции ответственного за электрохозяйство старшего инженера АиМПП не указаны его права и ответственность, в соответствии с обязанностями изложенными в п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Не определен распоряжением руководителя организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• Предоставление работникам права выдающего наряд, распоряжение, допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра, и выполнения оперативных переключений осуществлено распоряжениями за подписью технического директора Сандалова И.Б. без передачи ему такого права от работодателя.
• Не проводятся с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом организации контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.
• Не представлено сопроводительное письмо командирующей организации ООО «Аван-тек», ООО «Респо» (в соответствии с договорами на техническое обслуживание и представленными нарядами-допусками на производство работ в электроустановках) в котором должны быть указаны цель командировки, а также работники, которым будет предоставлено право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также группы этих работников.
• Не представлены документы подтверждающие прохождение командированным персоналом ООО «Аван-тек», ООО «Респо» (в соответствии с договорами на техническое обслуживание и представлен-ными нарядами-допусками на производство работ в электроустановках), по прибытии на место командировки, первичного инструктажи по безопасности труда, ознакомлении с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работникам, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, инструктажа по схеме электроснабжения электроустановки.
• Не регистрируются записью в оперативном документе (оперативном журнале) факт допуска к работе по наряду-допуску выполнение работ по распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации, приемка и сдача смены (дежурства).
• Не проверяется периодическим осмотром, который проводится не реже 1 раза в 6 мес. (для переносных заземлений - не реже 1 раза в 3 мес.) наличие и состояние средств защиты работником, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал учета и содержания средств защиты.
• Не составлены на устройства РЗА ячеек РУ-10 кВ энергоблока паспорта-протоколы, методические указания или инструкция по техническому обслуживанию, технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок (или характеристик).
• Не составлены паспорта на кабельные линии 10 кВ ф. 47, 72 КРУ-10 кВ ТЭЦ-17 включающий документацию, указанную в п. 2.4.2 Правил технической эксплуатации электроустановок.
• Не нанесены на дверях электропомещений МСС1, МСС2, МСС3 диспетчерские наименования, предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.
• Не выполнены надписи у автоматических выключателей, указывающие назначение присоединений в шкафах секций 1,2,3 электропомещения МСС-1.
• На однолинейных схемах шкафов секций 1,2,3 электропомещения МСС-1 отсутствуют обозначения и номера автоматических выключателей выполненные в натуре.
• Не вывешена в шкафу ШР-1 электропомещения МСС-1 однолинейная схема.
• Фактическое исполнение схемы щита освещения PLP1 в электропомещении МСС-1 не соответствует проекту, установлен дополнительный автоматический выключатель 63 А.
• Не уплотнены несгораемым легко удаляемым материалом места прохода кабелей через стену электропомещения МСС-1.
• Не соответствует необходимой ширине прохода расстояние между вводным шкафом С.102 и стеной электропомещения МСС-2, проход блокируется открытой дверью шкафа и висящей на колонне стойкой с оборудованием связи.
• Не вывешена однолинейная схема в электропомещении МСС-3 с отметкой на ней о проверке ответственным за электрохозяйство.
• Фактические диспетчерские наименования схемы шкафов MDP 1.1, MDP 2.1 РУ-0,4 энергоблока не соответствует однолинейной схеме электроустановки.
• Не обеспечен ввод (вывод) защитного проводника без нарушения степени защиты оболочки из шкафа 6 секции трансформатора №1 РУ-0,4 энергоблока выполненного через дверной проём шкафа и проложенного вдоль прохода.
• Не вывешена однолинейная схема в электропомещении РУ-10 кВ энергоблока с отметкой на ней о проверке ответственным за электрохозяйство.
• Фактическое исполнение схемы РУ-0,4 кВ очистных сооружений не соответствует проекту, однолинейной схеме электроустановки.
• Не вывешена с внутренней стороны (например, на дверцах) однолинейная схема ЩО очистных сооружений, надписи с указанием номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемников, соответственно через них получающих питание.
• Не нанесены на воротах трансформаторной камеры очистных сооружений подстанционный номер трансформатора, а также предупреждающие знаки.

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках
• Правила устройства электроустановок
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О. защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; пл. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пл. 4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• В инструкциях по охране труда техников-электриков не изложен порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• Не составлена инструкция по охране труда для инженера АСУ.
• В должностной инструкции ответственного за электрохозяйство старшего инженера АиМПП не указаны его права и ответственность, в соответствии с обязанностями изложенными в п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Не определен распоряжением руководителя организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• Предоставление работникам права выдающего наряд, распоряжение, допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра, и выполнения оперативных переключений осуществлено распоряжениями за подписью технического директора Сандалова И.Б. без передачи ему такого права от работодателя.
• Не проводятся с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом организации контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.
• Не представлено сопроводительное письмо командирующей организации ООО «Аван-тек», ООО «Респо» (в соответствии с договорами на техническое обслуживание и представленными нарядами-допусками на производство работ в электроустановках) в котором должны быть указаны цель командировки, а также работники, которым будет предоставлено право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также группы этих работников.
• Не представлены документы подтверждающие прохождение командированным персоналом ООО «Аван-тек», ООО «Респо» (в соответствии с договорами на техническое обслуживание и представлен-ными нарядами-допусками на производство работ в электроустановках), по прибытии на место командировки, первичного инструктажи по безопасности труда, ознакомлении с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работникам, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, инструктажа по схеме электроснабжения электроустановки.
• Не регистрируются записью в оперативном документе (оперативном журнале) факт допуска к работе по наряду-допуску выполнение работ по распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации, приемка и сдача смены (дежурства).
• Не проверяется периодическим осмотром, который проводится не реже 1 раза в 6 мес. (для переносных заземлений - не реже 1 раза в 3 мес.) наличие и состояние средств защиты работником, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал учета и содержания средств защиты.
• Не составлены на устройства РЗА ячеек РУ-10 кВ энергоблока паспорта-протоколы, методические указания или инструкция по техническому обслуживанию, технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок (или характеристик).
• Не составлены паспорта на кабельные линии 10 кВ ф. 47, 72 КРУ-10 кВ ТЭЦ-17 включающий документацию, указанную в п. 2.4.2 Правил технической эксплуатации электроустановок.
• Не нанесены на дверях электропомещений МСС1, МСС2, МСС3 диспетчерские наименования, предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.
• Не выполнены надписи у автоматических выключателей, указывающие назначение присоединений в шкафах секций 1,2,3 электропомещения МСС-1.
• На однолинейных схемах шкафов секций 1,2,3 электропомещения МСС-1 отсутствуют обозначения и номера автоматических выключателей выполненные в натуре.
• Не вывешена в шкафу ШР-1 электропомещения МСС-1 однолинейная схема.
• Фактическое исполнение схемы щита освещения PLP1 в электропомещении МСС-1 не соответствует проекту, установлен дополнительный автоматический выключатель 63 А.
• Не уплотнены несгораемым легко удаляемым материалом места прохода кабелей через стену электропомещения МСС-1.
• Не соответствует необходимой ширине прохода расстояние между вводным шкафом С.102 и стеной электропомещения МСС-2, проход блокируется открытой дверью шкафа и висящей на колонне стойкой с оборудованием связи.
• Не вывешена однолинейная схема в электропомещении МСС-3 с отметкой на ней о проверке ответственным за электрохозяйство.
• Фактические диспетчерские наименования схемы шкафов MDP 1.1, MDP 2.1 РУ-0,4 энергоблока не соответствует однолинейной схеме электроустановки.
• Не обеспечен ввод (вывод) защитного проводника без нарушения степени защиты оболочки из шкафа 6 секции трансформатора №1 РУ-0,4 энергоблока выполненного через дверной проём шкафа и проложенного вдоль прохода.
• Не вывешена однолинейная схема в электропомещении РУ-10 кВ энергоблока с отметкой на ней о проверке ответственным за электрохозяйство.
• Фактическое исполнение схемы РУ-0,4 кВ очистных сооружений не соответствует проекту, однолинейной схеме электроустановки.
• Не вывешена с внутренней стороны (например, на дверцах) однолинейная схема ЩО очистных сооружений, надписи с указанием номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемников, соответственно через них получающих питание.
• Не нанесены на воротах трансформаторной камеры очистных сооружений подстанционный номер трансформатора, а также предупреждающие знаки.