Причина проверки:

1. Целью проверки является выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2020 год, утвержденного руководителем МТУ Ростехнадзора 31 октября 2019г.; 2. Задачами настоящей проверки являются: осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом обязательных требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных актов. 3. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании, а именно отсутствует информация о РВС-500 - 2шт., РВС-1000, АСН-100 4шт., УСН-150 4 шт.. пункты 2, 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371. пункт 23 Административного регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 апреля 2019 г. № 140 2. Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий на опасном производственном объекте - Площадка парка по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, регистрационный № А04 20755-0003 нахождения в исправном и безопасном состоянии, а именно: контрольно-измерительные приборы (датчики дозврывных концентраций) не подвергаются периодической метрологической поверке, не реже 1 раза в 12 месяцев, что подтверждается отсутствием клейма государственного поверителя и свидетельства о поверке. пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263
• 1. Допущены к эксплуатации опасного производственного объекта Площадка парка по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, регистрационный № А04 20755-0003, руководящие работники и инженерно-технический персонал Щукин А.А., Картищенков А.А., Блинов Н.В., не аттестованные по требованиям промышленной безопасности в областях аттестации А; Б 1.8; Б.1.19; Б.10.1; Б.10.2. пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 10, 12, «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, пункт 2.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 2. На территории производственной площадки не установлены приборы, определяющие направление и скорость ветра пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ-116); пункт 5.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» приказ Ростехнадзора от 07.11.2016 №4615 (далее ФНП №461 складов нефти и нефтепродуктов). 3. Переходные мостики через трубопроводы и обвалования требуют ремонта. пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 5.10 ФНП №461 складов нефти и нефтепродуктов. 4. Результаты контроля технического состояния резервуара не отражаются в журнале осмотра резервуара. пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 4.4 ФНП № 461 складов нефти и нефтепродуктов.
• За о1. За осадкой основания каждого резервуара не установлено систематическое наблюдение. Результаты не заносятся в журнал нивелирования окрайки днища и паспорт резервуара. пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 4.5 ФНП № 461 складов нефти и нефтепродуктов. 2. Не все металлические резервуары подвергаются периодической зачистке. Результаты зачистки не оформляются актами пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 4.8 ФНП № 461 складов нефти и нефтепродуктов. 3. Исправное состояние молниезащитных устройств не подтверждено документарным оформлением результатов проведения периодического контроля и внеочередных осмотров. пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 4.18 ФНП № 461 складов нефти и нефтепродуктов. 4. Молниеотводы не имеют надписи запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 м. пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 4.20 ФНП № 461 складов нефти и нефтепродуктов. 5. Для проведении ремонтных работ на территории склада нефти и нефтепродуктов во взрывоопасных зонах не имеется искробезопасного инструмента. пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 4.24 ФНП № 461 складов нефти и нефтепродуктов. 6. Для проведения газоопасных работ, связанных с подготовкой оборудования к ремонту и проведением ремонта не имеются разработанных и утвержденных эксплуатирующей организацией, требований технических документов по организации безопасного проведения газоопасных работ. пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; пункт 4.25 ФНП № 461 складов нефти и нефтепродуктов.
• 1. Без продления безопасного срока службы осуществляется эксплуатация технических устройств: Резервуары горизонтальные стальные РГС-50 24 шт., отработавшие нормативный (назначенный) срок службы. пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 7 ФЗ-116; пункт 4.21 ФНП «правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 №461; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538. 2. Без продления безопасного срока службы осуществляется эксплуатация технических устройств: Резервуары горизонтальные стальные РГС-75 24 шт., отработавшие нормативный (назначенный) срок службы. пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 7 ФЗ-116; пункт 6 ФНП №538 ЭПБ. 3. Без продления безопасного срока службы осуществляется эксплуатация технических устройств: Установки нижнего слива светлых нефтепродуктов железнодорожных вагонов-цистерн типа УСН-150/175 4 шт., отработавшие нормативный (назначенный) срок службы. пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 7 ФЗ-116; пункт 6 ФНП №538 ЭПБ. 4. Без продления безопасного срока службы осуществляется эксплуатация технических устройств: Стояк для верхнего налива нефтепродуктов в автоцистерны АСН-100 4 шт., отработавшие нормативный (назначенный) срок службы. пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 7 ФЗ-116; пункт 6 ФНП №538 ЭПБ. 5. Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) утвержден профессиональным аварийно-спасательным формированием не имеющим свидетельства на локализацию и ликвидацию последствий аварии. часть 2 статьи 10 ФЗ-116; пункт 2.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 (Далее - ФНП №96 Общие правила).
• 1. Не заключен договор на обслуживание ОПО с профессиональным аварийно-спасательным формированием или службой имеющим свидетельство на локализацию и ликвидацию последствий аварии. пункт 1 статьи 10 ФЗ-116; подпункт и) пункта 4 Постановления правительства РФ от 10.06.2013 №492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности». 2. Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ООО ИПКЦ «ИНПРОКОМ» требует пересмотра. пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г., № 263. 3. Не проводятся учебные тренировки действий персонала в случаях аварийных ситуаций, а именно: не разработан график проведения учебных тренировок и не разработан журнал обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. пункт 1 статьи 9, ФЗ-116; пункт 2.11 ФНП №96 Общие правила. 4. Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности по выявлению опасных факторов на рабочих местах. Акты проведения комплексных и целевых проверок отсутствуют. пункт 1 статьи 9, статьи 11 ФЗ-116; пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасно производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г., № 263.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 15 января 2019 г. № 12.