Причина проверки:

цель: исполнение приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2020 года № 15 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года №ДК-П9-11542; задачи: оценка соответствия осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности электрических установок и сетей; предмет: соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических установок и сетей.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В организации приказом руководителя не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов с группой IV по электробезопасности, прошедшие проверку знаний в Ростехнадзоре. Организацией должным образом не обеспечено проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования из-за отсутствия электротехнического персонала. Не выполнена однолинейная схема электроснабжения (схема электроснабжения должна находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и в электрощитовой). Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании. Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств, содержащих: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства.
• Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта Организацией не обеспечена защита от коррозии (окраска в черный цвет) открыто проложенных заземляющих проводников. Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). ВРУ, рубильник кухни. Штепсельные розетки, устанавливаемые в помещениях для пребывания детей, не имеют защитное устройство, автоматически закрывающее гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке. Повсеместно. Работодателем не обеспечено наличие испытанных средств индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках (инструмент и изолированными рукоятками, указатель напряжения) Не разработан график работ (ППР) электроустановок, в том числе, по очистке светильников, осмотру и ремонту сети электрического освещения. Не составлен перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, в перечне должны быть также указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой
• В должностной инструкции для ответственного за электрохозяйство не отражены дополнительно его обязанности в соответствии п.1.2.6 ПТЭЭП по: 1) организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; 2) контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; 3) обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; 4) пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; 5) обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; 6) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; 7) организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; 8) организации безопасного проведения работ в электроустановках; 9) обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок. В организации нет организационно-распорядительного документа о предоставлении работникам лица, выдающего наряд, отдающего распоряжение, права назначаться допускающим, производителем работ, наблюдающим Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ. ВРУ. Во ВРУ из-за плохого контактного соединения происходит нагрев нулевых проводников в месте их присоединения, частично обуглена изоляция.

Нарушенный правовой акт:

• п.п.1.2.2, 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28, 1.5.18, 1.6.3, 1.8.6, 1.8.9, 2.2.39, 2.3.13, 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребите-лей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п.1.6.1, 1.6.3, 1.7.2, 1.8.2, 2.4.5, 2.7.7, 2.7.8, 2.12.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N414
• п.1.8.2 ПТЭЭП, п.п.8.4, 1.2 , 2.4 , 2.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроуста-новок , утвержденных приказом Министерства труда и социаль-ной защиты Российской Феде-рации от 24 июля 2013 г. N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 30593 от 12 декабря 2013 г.)
• п.п.1.2.2, 1.2.6, 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п. 5.8, 5.9, 5.12 Правил по ох-ране труда при эксплуатации электроустановок , утвержден-ных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электро-энергетике»; пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401

Выданные предписания:

• В организации приказом руководителя не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов с группой IV по электробезопасности, прошедшие проверку знаний в Ростехнадзоре. Организацией должным образом не обеспечено проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования из-за отсутствия электротехнического персонала. Не выполнена однолинейная схема электроснабжения (схема электроснабжения должна находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и в электрощитовой). Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании. Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств, содержащих: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства.
• Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта Организацией не обеспечена защита от коррозии (окраска в черный цвет) открыто проложенных заземляющих проводников. Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). ВРУ, рубильник кухни. Штепсельные розетки, устанавливаемые в помещениях для пребывания детей, не имеют защитное устройство, автоматически закрывающее гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке. Повсеместно. Работодателем не обеспечено наличие испытанных средств индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках (инструмент и изолированными рукоятками, указатель напряжения) Не разработан график работ (ППР) электроустановок, в том числе, по очистке светильников, осмотру и ремонту сети электрического освещения. Не составлен перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, в перечне должны быть также указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой
• В должностной инструкции для ответственного за электрохозяйство не отражены дополнительно его обязанности в соответствии п.1.2.6 ПТЭЭП по: 1) организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; 2) контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; 3) обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; 4) пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; 5) обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; 6) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; 7) организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; 8) организации безопасного проведения работ в электроустановках; 9) обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок. В организации нет организационно-распорядительного документа о предоставлении работникам лица, выдающего наряд, отдающего распоряжение, права назначаться допускающим, производителем работ, наблюдающим Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ. ВРУ. Во ВРУ из-за плохого контактного соединения происходит нагрев нулевых проводников в месте их присоединения, частично обуглена изоляция.