Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 22.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Не осуществляется эксплуатация электроустановок организации подготовленным электротехническим персоналом (нет квалифицированного электротехнического персонала, не представлен договор со специализированной организацией на эксплуатацию электроустановок).
• Не назначен соответствующим документом заместитель ответственного за электрохозяйство.
• Не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство организации.
• Не прошёл внеочередную проверку знаний в комиссии Ростехнадзора для присвоения IV группы по электробезопасности ответственный за электрохозяйство главный инженер МУП «Осташковское АТП» Нестеров С.Г. (протокол проверки знаний от 25.12.2014, приказ о назначении ответственного за электрохозяйство от 11.04.2014 №44-п).
• Не проведена обязательная форма работы с оперативно-ремонтным персоналом организации: проверка знаний у электромонтёра Павлова В.А
• Не прошел проверку знаний требований безопасности для присвоения второй группы по электробезопасности электрогазосварщик организации Богданов В.В.
• Не выданы удостоверения установленной формы электротехнологическому персоналу организации.
• Не определен распорядительным документом работник из числа электротехнического персонала организации с группой по электробезопасности не ниже III для проведения инструктажа и присвоения первой группы по электробезопасности.
• Инструктаж не электротехническому персоналу для присвоения первой группы по электробезопасности проведен главным инженером МУП «Осташковское АТП» Нестеровым С.Г. с неподтвержденной группой по электробезопасности (протокол проверки знаний от 25.12.2014).
• Не учтены при оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификация персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе.
• Нет указаний в перечне работ в порядке текущей эксплуатации, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой.
• Не указан в перечне работ в порядке текущей эксплуатации порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).
• Не представлен распорядительный документ о предоставлении работникам права единоличного осмотра электроустановки.
• Не обеспечена организация эксплуатации электроустановки в соответствии с требованиями правил безопасности при эксплуатации электроустановок в т.ч.: не определён распорядительным документом по организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановки; не обеспечен учёт выдачи и возврата ключей от электроустановок; ключи от электроустановки не пронумерованы, не определено место хранения ключей.
• Не соблюдаются сроки (не реже 1 раза в 2 года) соответствия электрических схем фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке.
• Отсутствуют в организации: - паспорт КЛ-0,4 кВ (от РУ-0.4 кВ ТП 10/0.4 кВ до административного здания организации).
• Не произведена проверка технического состояния заземляющего устройства зданий организации (административное здание): - измерение сопротивления заземляющего устройства; - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами; - измерение токов короткого замыкания электроустановок напряжением до 1 кВ.
• Не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводки в помещениях организации (административное здание).
• Не представлены документы о результатах измерения сопротивления изоляции питающей КЛ до 1000В от РУ-0,4 кВ ТП до ВРУ-0,4 кВ административного здания организации.
• На лицевой стороне дверей щитов освещения не выполнены надписи с указанием диспетчерского наименования (щиты освещения - административное здание).
• Отсутствуют на дверях щитов распределительных устройств, щитов освещения предупреждающие плакаты и знаки установленного образца (административное здание).
• Не выполнено требование в организации по очистке от пыли и грязи оборудования силовых щитов.
• Не соответствует конструкция вводного распределительного устройства, установленного на вводе в административном здании: не установлена рукоятка рубильника (РЩ №13).
• Не составлен перечень с указанием мест хранения средств защиты, используемых в электроустановках.

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. №6, зарегистрированы
• ПТЭЭП п.1.2.3.
• ПТЭЭП п.1.8.1., п.1.2.6.
• ПТЭЭП п.1.2.7., п.1.4.23., п.1.4.28.
• ПТЭЭП п.1.4.5.2.
• ПТЭЭП п.3.1.15.
• ПТЭЭП п.1.4.39.
• ПТЭЭП п.1.4.4.
• ПТЭЭП п.1.7.2. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждены приказом №329-М от 24.07.2013 Министерства труда и социального развития Российской Федерации электроустановок. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12.12.2013 №30593 (далее ПОТЭЭ) п.8.3.
• ПТЭЭП п.1.7.2., ПОТЭЭ п.8.4.
• ПТЭЭП п.1.7.2., ПОТЭЭ п.8.5.
• ПТЭЭП п.1.7.2., ПОТЭЭ п.3.4., п.5.12.
• ПТЭЭП п. 1.2.2, п.1.7.4. ПОТЭЭ п.3.13.
• ПТЭЭП п.1.8.5.
• ПТЭЭП п.1.8.1.
• ПТЭЭП п.2.7.13.
• ПТЭЭП п.2.12.17.
• ПТЭЭП п.2.4.2.
• ПТЭЭП п.2.2.20.
• ПТЭЭП п.2.2.17.
• ПТЭЭП п.1.7.2. Правила устройства электроустановок с изменениями на 20.06.03 г., Минэнерго СССР, 10.12.79г. (далее ПУЭ) п.1.1.20., п.7.1.25.
• ПТЭЭП п.1.7.2., п.1.7.3. «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» [СО 153-34.03.603-2003 (РД 34.03.603)], утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003г. №261, (далее СО 153-34.03.603-2003) п.1.2.3.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.2 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• нарушение требований при эксплуатации электроустановок