Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного строительного надзора при строительстве указанного объекта капитального строительства, в связи с поступившим извещением № б/н от 13.02.2020 (вх. №361/5383 от 14.02.2020) от застройщика, об окончании строительства объекта капитального строительства. Задачей настоящей проверки является предупреждение и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, а также требований проектной документации. 6. Предметом настоящей проверки, является: 1) проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) проверка наличия разрешения на строительство; 3) проверка выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3_1 статьи 52 Градостроительного кодекс Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации

Выявленные нарушения (28 шт.):

• В представленном заявлении о соответствии построенного объекта капитального строительства проектной документации и требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009, наименование объекта не соответствует наименованию, указанному в разрешении на строительство №24-729-2528-2018 от 09.06.2018. (Устранено в ходе проверки)
• Фактический объем строительства согласно заявлению о соответствии построенного объекта капитального строительства составил 47574 куб. м. что не соответствует разрешению на строительство №24-729-2528-2018, выданному 27.03.2020 где объем составляет 46724 куб. м. (Устранено в ходе проверки)
• Отсутствует подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, изменений требованиям части 3_8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Устранено в ходе проверки)
• Изменения проектной документации от 29.01.2020 внесены без анализа и перерасчета данных по всем разделам, в которых должны быть исключены из состава II пускового комплекса: -Горные выработки вент.закладочного горизонта -650м (горные выработки южнее С-16); -Кабельные трассы горных выработок вент. закладочного горизонта 650м и откаточного горизонта -850м; -Горные выработки откаточного горизонта -850м и транспортно-подсечного горизонта.
• Не представлена фактическая схема проветривания шахты на момент окончания строительства II пускового комплекса с учетом исключения из его состава следующих участков: -Горные выработки вент.закладочного горизонта -650м (горные выработки южнее С-16); -Кабельные трассы горных выработок вент. закладочного горизонта 650м и откаточного горизонта -850м; -Горные выработки откаточного горизонта -850м и транспортно-подсечного горизонта.
• Не предоставлены исполнительные схемы по фактическому исполнению проходческих работ с указанием фактических размеров сечений выработок, уклонов и углов поворотов по горизонтам в сравнении с проектными данными
• На армирование железобетонных конструкций крепи отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ с исполнительными схемами и документами подтверждающими качество используемых материалов в соответствии с РД-11-02-2006
• Отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ на бетонирование железобетонных, бетонных монолитных конструкций бетоном марки В15 и набрызг-бетона марки В-20 с приложением документов подтверждения качества бетонной смеси на каждую использованную партию, результаты лабораторных испытаний на 7 и 28 сутки.
• Визуально-измерительный контроль сварных соединений проведен не аттестованными специалистами (Чекунов Р.Ю., Ошинберг К.С. данные лица имеют только аттестацию специалистов сварочного производства). (Устранено в ходе проверки)
• В представленных актах ВИК отсутствует информация о количестве проверенных сварных соединений, а так же процентное соотношение от общего количества в отступлении от рекомендуемой формы установленной РД 03-606-03. (Устранено в ходе проверки)
• Представлен акт освидетельствования ответственных конструкций на монтаж подвесных путей от 26.12.2019 б/н, в котором указана информация о наличии регистрации в национальном реестре специалистов от 11.02.2020 представителя заказчика по вопросам строительного контроля Костяева Е.В. В акте отсутствует перечень скрытых работ, которые влияют на безопасность конструкции, не указаны и не представлены исполнительные схемы, испытание и опробование ответственных конструкций (только акты осмотра конструкций до и после монтажа), не указаны в акте документы подтверждающие качество используемых материалов. Представленная исполнительная схема на монтаж подвесных путей составленная 17.02.2020 (после составления акта), при этом в ней отсутствуют примечания, указывающие номера и названия рабочих чертежей, исходные геодезические данные, условные обозначения и другие сведения, поясняющие содержание схем.
• Отсутствуют акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения после монтажа трубопроводов в соответствии с РД-11-02-2006, приложение 5.
• Отсутствуют акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения после монтажа электрических сетей в соответствии с РД-11-02-2006, приложение 5.
• Отсутствуют акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения после монтажа слаботочных систем в соответствии с РД-11-02-2006, приложение 5.
• Отсутствуют документы, под-тверждающие бесперебойную ра-боту электрических сетей, смон-тированных на участках входящих во II этап реализации проекта.
• Отсутствуют документы, подтверждающие бесперебойную работу всех слаботочных систем, по перечню входящих во II этап реализации проекта.
• Не выполнено освидетельствование работ с составлением актов освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций в полном объеме по строительству камеры ЗРПП-6 с ходками, Ниша ПУПП 2,3 (2шт), Камера 4РПП-6 с ходками, Люковая камера (6 шт), Камера АТП (2 шт), Ниша 1УПП.
• Не выдержано расстояние между хомутами арочной податливой крепи Сопряжения ОК-3 и ОШ-4/6 в нарушение требований п. 1049, 1050 Регламента технологических производственных процессов при проходке горизонтальных и наклонных гоных выработок на рудниках ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» (РТПП-02-2019) и требований паспорта крепления и управления кровлей. В нарушение п.162, 163 РТПП-02-2019 на трубопровод сжатого воздуха и бетоновод в ОК-3 в установленном порядке не нанесена опознавательная окраска. В нарушение проектных решений, паспортов крепления свободный проход в районе АТП-14 завален стройматериалами. На Сопряжении ВЗШ-4/5 и ВЗУ-4 шланг подключен к ставу сжатого воздуха без запорной арматуры и перекрыт двумя перегибами (Устранено в ходе проверки)
• Камеры 3РПП6, 4РПП6, ПУПП-30С, АТП-14, Ниша ПУПП (в 40м от Сопряжения 51) не укомплектованы средствами пожаротушения. у камер на расстоянии 10 м со стороны поступающей струи воздуха отсутствуют пожарный рукав длиной 20 м пожарный ствол. В горных выработок откаточного и вент-закладочного горизонтов, в местах установки ящиков для хранения пожарных рукавов и стволов отсутствуют надписи: "Пожарные рукава, стволы". На Сопряжении 53 неисправен пожарный кран (отсутствует «барашек») в 40м от Сопряжения 41 сорван пожарный кран. На Сопряжениях 53, 50 отсутствуют пожарные рукава и стволы. В горных выработках откаточного и вент-закладочного горизонтов пожарно-оросительный трубопровод оборудован пожарными кранами разного типоразмера 50мм и 65мм, пожарные краны не пронумерованы, не оснащены пожарными стволами. Сварочный пост №2 не оборудован огнетушителями (Устранено в ходе проверки)
• Не смонтирован контактный провод в откаточной горной выработке ОШ-4/6, предназначенной для контактной откатки. Через каждые 200 м и на пересечениях ОШ-4/6 с другими выработками и закруглениями не установлены светящиеся надписи или информационные знаки "Берегись контактного провода", выполненные светоотражающей краской. Для уменьшения сопротивления на стыках рельсовых путей, элементах стрелочных переводов и крестовин в откаточных горных выработках ОК-3, ОШ-4/6 не установлены электрические соединители (Устранено в ходе проверки)
• В нарушение принятых проектных решений не смонтировано: – электрооборудование, ограждения и двери АТП-14;. – оборудование и коммуникации Люковой камеры рудоспуска №39, №37; – ограждения и двери Ниши ПУПП в 40м от Сопряжения 51; не закреплена грохотная решетка в Камере «Роббинс» №39 не демонтированы: – конструкции временных промпроводок в горной выработке ОШ-4/6 – не демонтирован временный трубопровод сжатого воздуха в районе Люковой камеры рудоспуска №37 (Устранено в ходе проверки)
• В нарушение требований промышленной безопасности в электропомещениях 3РПП6, 4ППП6, Ниши элекрооборудования, Ниши ПУПП (в 40м от Сопряжения №51) отсутствуют схемы первичной и вторичной коммутации, воздушных и кабельных сетей, инструкции для обслуживающего персонала, правила оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока, предупредительные знаки и плакаты (Устранено в ходе проверки)
• Отсутствует защитное заземление у кабельных муфт, заводская конструкция которых предусматривает их заземление, установленных в районе Камеры распределения закладочной смеси №4, сопряжения №40, в районе Сопряжения ОШ-4/6 с ОК-4. Не заземлён ВМП, установленный на ОШ-4/6 (Устранено в ходе проверки)
• В нарушение требований п. 108 РТПП -02-2019 в горной выработке ОШ-4/6 гибкий вентиляционный став не подвешен за крючки к туго натянутому заземлённому тросу или проволоке 4-6мм (Устранено в ходе проверки)
• Без анкеров в нарушение паспорта установки выполнено крепление станины лебедки ШВЛ1800 №10, установленной в районе АТП14. (Устранено в ходе проверки)
• На пусковых и коммутационных аппаратах, размешенных в камерах 3РПП6, 4ППП6, Ниша элекрооборудования, Ниша ПУПП (в 40м от Сопряжения №51) отсутствует четкая надпись, указывающая включаемую им установку или участок (Устранено в ходе проверки)
• Почва выработок ВЗШ-2/3, ВЗШ-3/4, ВЗШ-4/5, ВЗУ-4 не зачищена от кусков горной массы, полотно дороги неровное. Не обеспечено движение машин без резких толчков. Не зачищена ходовая сторона и водоотливная канавка горной выработки ОК-3. Ходок в Камеру 4РПП6 подтоплен. ВЗШ-4/5 подтоплен к Сопряжения с ВЗУ-4, отсутствует свободный проход (Устранено в ходе проверки)
• Отсутствуют исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ с исполнительными схемами и подтверждением качества используемых материалов) на монтаж конструкций и антикоррозийное покрытие арочной податливой крепи в соответствии с РД-11-02-2006.

Нарушенный правовой акт:

• Ч. 1, Ст. 39 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; приложение 1 СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов»
• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• п. 7.4. ГОСТ Р21.11.01-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации»
• проектная документация шифр 369171-ИОС7.2.2 лист 151, проектная документация шифр 369171-ИОС7.2.2ГПР лист 54.
• РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации », п.3.23 СП70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, п. 7.2 - 7.14 СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве»
• п. 5.3 РД-11-02-2006 Приложение 3, часть 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.3.23 СП 70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», проектная документация шифр 369171-ПОС1 лист 27
• п. 5.3 РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации » Приложение 3, часть 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.3.23, раздел 5.5. СП 70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», проектная документация шифр 369171-ПОС1 лист 27. п. 11.4.2 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения».
• «Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 №3 (ПБ 03-440-02), проектная документация шифр 369171-ПОС1 лист 92, пп.4.8,4.9 СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы»
• приложение Ж инструкции по визуальному и измерительному контролю, утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 года № 92 (РД 03-606-03)
• РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации » п.7.2-7.14СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве»; п.п.3.5, 3.6, 4.8, 4.9 ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения»
• приложение 5 РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации »
• проектная документация шифр 369171-ПОС1 лист 27, проектная документация шифр 369171-ИОС1
• проектная документация шифр 369171-ПОС1 лист 27, проектная документация шифр 369171-ИОС5.1.
• проектная документация шифр 369171-ПОС1 лист 27, проектная документация 369171-ИОС7.2.2.ГПР лист 19
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• п. 25, 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599
• п. 499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599
• п. 20, 298, 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599
• п.20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599
• п. 998 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. №599
• п. 1008 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. №599
• п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. №599
• п. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. №599
• п. 1013 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. №599
• п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116 ФЗ; п. 248, 321 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599
• Часть 3, 6 статьи 52, статья 53, 190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ»; проектная документация шифр 369171-ИОС7.2.1. лист 53, 61, проектная документация шифр 369171-ПОС1 лист 27.
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Выданные предписания:

• Изменения проектной документации от 29.01.2020 внесены без анализа и перерасчета данных по всем разделам, в которых должны быть исключены из состава II пускового комплекса: -Горные выработки вент.закладочного горизонта -650м (горные выработки южнее С-16); -Кабельные трассы горных выработок вент. закладочного горизонта 650м и откаточного горизонта -850м; -Горные выработки откаточного горизонта -850м и транспортно-подсечного горизонта.
• Не представлена фактическая схема проветривания шахты на момент окончания строительства II пускового комплекса с учетом исключения из его состава следующих участков: -Горные выработки вент.закладочного горизонта -650м (горные выработки южнее С-16); -Кабельные трассы горных выработок вент. закладочного горизонта 650м и откаточного горизонта -850м; -Горные выработки откаточного горизонта -850м и транспортно-подсечного горизонта.
• Не предоставлены исполнитель-ные схемы по фактическому ис-полнению проходческих работ с указанием фактических размеров сечений выработок, уклонов и уг-лов поворотов по горизонтам в сравнении с проектными данны-ми
• На армирование железобетонных конструкций крепи отсутствуют акты освидетельствования скры-тых работ с исполнительными схемами и документами подтвер-ждающими качество используе-мых материалов в соответствии с РД-11-02-2006
• Отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ на бетонирование железобетонных, бетонных монолитных конструкций бетоном марки В15 и набрызг-бетона марки В-20 с приложением документов подтверждения качества бетонной смеси на каждую использованную партию, результаты лабораторных испытаний на 7 и 28 сутки.
• Представлен акт освидетельствования ответственных конструкций на монтаж подвесных путей от 26.12.2019 б/н, в котором указана информация о наличии регистрации в национальном реестре специалистов от 11.02.2020 представителя заказчика по вопросам строительного контроля Костяева Е.В. В акте отсутствует перечень скрытых работ, которые влияют на безопасность конструкции, не указаны и не представлены исполнительные схемы, испытание и опробование ответственных конструкций (только акты осмотра конструкций до и после монтажа), не указаны в акте документы подтверждающие качество используемых материалов. Представленная исполнительная схема на монтаж подвесных путей составленная 17.02.2020 (после составления акта), при этом в ней отсутствуют примечания, указывающие номера и названия рабочих чертежей, исходные геодезические данные, условные обозначения и другие сведения, поясняющие содержание схем.
• Отсутствуют акты освидетель-ствования участков сетей инже-нерно-технического обеспечения после монтажа трубопроводов в соответствии с РД-11-02-2006, приложение 5.
• Отсутствуют акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения после монтажа электрических сетей в соответствии с РД-11-02-2006, приложение 5.
• Отсутствуют акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения после монтажа слаботочных систем в соответствии с РД-11-02-2006, приложение 5.
• Отсутствуют документы, под-тверждающие бесперебойную ра-боту электрических сетей, смон-тированных на участках входящих во II этап реализации проекта.
• Отсутствуют документы, подтверждающие бесперебойную работу всех слаботочных систем, по перечню входящих во II этап реализации проекта.
• Не выполнено освидетельствование работ с составлением актов освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций в полном объеме по строительству камеры ЗРПП-6 с ходками, Ниша ПУПП 2,3 (2шт), Камера 4РПП-6 с ходками, Люковая камера (6 шт), Камера АТП (2 шт), Ниша 1УПП.
• Отсутствуют исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ с исполнительными схемами и подтверждением качества используемых материалов) на монтаж конструкций и антикоррозийное покрытие арочной податливой крепи в соответствии с РД-11-02-2006.