Причина проверки:

цель: исполнение приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2020 года № 15 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года №ДК-П9-11542; задачи: оценка соответствия осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей; предмет: соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических и тепловых установок и сетей

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Организацией не обеспечено своевременность прохождения проверки знаний Норм и правил работы в электроустановках следующих работников: Николайчук Е.А. (II гр.). В должностной инструкции для ответственного за электрохозяйство не отражены дополнительно его обязанности в соответствии п.1.2.6 ПТЭЭП по: 1) организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; 2) контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; 3) обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; 4) пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; 5) обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; 6) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; 7) организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; 8) организации безопасного проведения работ в электроустановках; 9) обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок. Организацией не обеспечено проведение обязательных форм работы с электротехническим персоналом: административно-техническим и оперативно-ремонтным: - обучение в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации; - стажировка, дублирование, проведение контрольных противоаварийный и противопожарных тренировок; В организации не проводятся технические освидетельствования электрооборудования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования. Организацией не обеспечена своевременная проверка соответствия электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным (не реже 1 раза в 2 года) с отметкой на них о проверке.
• В организации не обеспечено наличие в исправном состоянии постоянных знаков, установленных на опорах ВЛ В организации не выполняется требование по наличию для каждой кабельной линии паспорта, включающего техническую документацию В организации не проводятся осмотры кабельных линий напряжением до 35 кВ Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств, содержащих: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. В организации не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта и инструментальной проверки. В организации не укомплектована техническая документация: технические паспорта ВЛ, КЛ-0,4кВ, ТП. В организации не ведется журнал(ы) учета работ по нарядам и распоряжениям Открыто проложенный заземляющий проводник не окрашен в черный цвет. С/п «Озон» (ТП, гараж), очистные сооружения (компрессорная),
• На лицевой стороне РУ не нанесен предупреждающий знак и диспетчерские наименования. С/п «Озон» (ЩО основного корпуса); «Самородово» (ВРУ1,2 снаружи спорткомплекса) «Газовик» (ЩО-12 в холле, ШР-1,2 МНТКЗ) Невозможно вести контроль за уровнем масла, т.к. маслоуказательное стекло на расширительном баке трансформатора в ТП направлено в боковую стену трансформаторного отсека. ТП-1993 (с/п «Озон»); ТП-1990 («Самородово»). Масло трансформатора ТП-1991 очистных сооружений индикаторный силикагель розового цвета Поперечный наклон опоры № 3 ВЛ-10кВ Ф.См-5 отпайка на ТП-1991 очистных сооружений (отклонение верхнего конца стойки от вертикальной оси поперек линии превышает допустимое значение). Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). Очистные сооружения (ТП-1991). Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ. Очистные сооружения (ТП, ШС компрессорной); «Самородово» (РУ-10кВ ТП-1990, КНС) Открыто проложенные кабели не защищены от механических повреждений. Очистные сооружения (ТП).
• Руководящие работник организации ( главный инженер) не прошёл проверку знаний Правил в комиссии органов государственного (Ростехнадзор). Специалист по охране труда не прошла проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии органов энергетического надзора Ростехнадзора Не проведена предэкзаменационная подготовка и проверка знаний обслуживающего персонала Не проводится инструктаж по безопасности труда с обслуживающим персоналом. Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска. На оборудовании и арматуре тепловых пунктов и распределительных тепловых сетей частично отсутствует нумерация согласно обозначениям на схемах. Не внесены изменения и не пересмотрены теплотехнические схемы индивидуальных пунктов. Не проводится осмотр индивидуальных тепловых пунктов управленческим персоналом не реже 1 раза в неделю. Результаты не отражаются в оперативном журнале. На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска. На оборудовании и арматуре тепловых пунктов и распределительных тепловых сетей частично отсутствует нумерация согласно обозначениям на схемах. Не внесены изменения и не пересмотрены теплотехнические схемы индивидуальных пунктов.
• Не проводится осмотр индивидуальных тепловых пунктов управленческим персоналом не реже 1 раза в неделю. Результаты не отражаются в оперативном журнале. В ИТП частично отсутствует тепловая изоляция трубопровода, арматуры оборудования и фланцевых соединений На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Не проводится осмотр индивидуальных тепловых пунктов управленческим персоналом не реже 1 раза в неделю. Результаты не отражаются в оперативном журнале. Не проводится своевременная поверка контрольно-измерительных приборов Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска. Отсутствует обслуживающий персонал котельной «оператор котлов» Растопка и остановка котлов производиться без указания ответственного лица с соответствующей записью об этом в оперативном журнале Не проведены режимно-наладочные испытания оборудования химводоподготовки в котельной. На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска.

Нарушенный правовой акт:

• п.п. 1.2.6, 1.4.20, 1.4.5.1, 1.4.5.2, 1.4.5.33, 1.6.7, 1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустано-вок потребителей, утвержден-ные приказом Минэнерго Рос-сии № 6 от 13.01.03. Зарегист-рировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п. 1.8.1, 1.8.9, 2.3.22, 2.4.5, 2.4.15, 12.7.7, 2.7.8, 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустано-вок потребителей, утвержден-ные приказом Минэнерго Рос-сии № 6 от 13.01.03. Зарегист-рировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п. 1.2.2, 2.1.1, 2.1.4, 2.1.17, 2.2.20, 2.3.7, 2.4.5, 2.7.7, 2.12.5 Правил технической эксплуатации электроустано-вок потребителей, утвержден-ные приказом Минэнерго Рос-сии № 6 от 13.01.03. Зарегист-рировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п. 2.3.8.1, 2.3.15, 2.3.19, 2.3.20, 2.3.42, 2.3.43, 2.8.3, 9.1.55 Правила техниче-ской эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003г №115, зареги-стрированы Минюстом Рос-сии №4358 от 02.04.03г.
• п.п.9.1.55, 9.12, 9.1.39, 9.19, 2.1.1, 2.3.1, 5.3.8, 12.11 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003г №115, зареги-стрированы Минюстом Рос-сии №4358 от 02.04.03г.
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электро-энергетике»; статья 4.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401

Выданные предписания:

• Организацией не обеспечено своевременность прохождения проверки знаний Норм и правил работы в электроустановках следующих работников: Николайчук Е.А. (II гр.). В должностной инструкции для ответственного за электрохозяйство не отражены дополнительно его обязанности в соответствии п.1.2.6 ПТЭЭП по: 1) организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; 2) контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; 3) обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; 4) пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; 5) обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; 6) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; 7) организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; 8) организации безопасного проведения работ в электроустановках; 9) обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок. Организацией не обеспечено проведение обязательных форм работы с электротехническим персоналом: административно-техническим и оперативно-ремонтным: - обучение в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации; - стажировка, дублирование, проведение контрольных противоаварийный и противопожарных тренировок; В организации не проводятся технические освидетельствования электрооборудования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования. Организацией не обеспечена своевременная проверка соответствия электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным (не реже 1 раза в 2 года) с отметкой на них о проверке.
• В организации не обеспечено наличие в исправном состоянии постоянных знаков, установленных на опорах ВЛ В организации не выполняется требование по наличию для каждой кабельной линии паспорта, включающего техническую документацию В организации не проводятся осмотры кабельных линий напряжением до 35 кВ Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств, содержащих: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. В организации не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта и инструментальной проверки. В организации не укомплектована техническая документация: технические паспорта ВЛ, КЛ-0,4кВ, ТП. В организации не ведется журнал(ы) учета работ по нарядам и распоряжениям Открыто проложенный заземляющий проводник не окрашен в черный цвет. С/п «Озон» (ТП, гараж), очистные сооружения (компрессорная),
• На лицевой стороне РУ не нанесен предупреждающий знак и диспетчерские наименования. С/п «Озон» (ЩО основного корпуса); «Самородово» (ВРУ1,2 снаружи спорткомплекса) «Газовик» (ЩО-12 в холле, ШР-1,2 МНТКЗ) Невозможно вести контроль за уровнем масла, т.к. маслоуказательное стекло на расширительном баке трансформатора в ТП направлено в боковую стену трансформаторного отсека. ТП-1993 (с/п «Озон»); ТП-1990 («Самородово»). Масло трансформатора ТП-1991 очистных сооружений индикаторный силикагель розового цвета Поперечный наклон опоры № 3 ВЛ-10кВ Ф.См-5 отпайка на ТП-1991 очистных сооружений (отклонение верхнего конца стойки от вертикальной оси поперек линии превышает допустимое значение). Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). Очистные сооружения (ТП-1991). Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ. Очистные сооружения (ТП, ШС компрессорной); «Самородово» (РУ-10кВ ТП-1990, КНС) Открыто проложенные кабели не защищены от механических повреждений. Очистные сооружения (ТП).
• Руководящие работник организации ( главный инженер) не прошёл проверку знаний Правил в комиссии органов государственного (Ростехнадзор). Специалист по охране труда не прошла проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии органов энергетического надзора Ростехнадзора Не проведена предэкзаменационная подготовка и проверка знаний обслуживающего персонала Не проводится инструктаж по безопасности труда с обслуживающим персоналом. Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска. На оборудовании и арматуре тепловых пунктов и распределительных тепловых сетей частично отсутствует нумерация согласно обозначениям на схемах. Не внесены изменения и не пересмотрены теплотехнические схемы индивидуальных пунктов. Не проводится осмотр индивидуальных тепловых пунктов управленческим персоналом не реже 1 раза в неделю. Результаты не отражаются в оперативном журнале. На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска. На оборудовании и арматуре тепловых пунктов и распределительных тепловых сетей частично отсутствует нумерация согласно обозначениям на схемах. Не внесены изменения и не пересмотрены теплотехнические схемы индивидуальных пунктов.
• Не проводится осмотр индивидуальных тепловых пунктов управленческим персоналом не реже 1 раза в неделю. Результаты не отражаются в оперативном журнале. В ИТП частично отсутствует тепловая изоляция трубопровода, арматуры оборудования и фланцевых соединений На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Не проводится осмотр индивидуальных тепловых пунктов управленческим персоналом не реже 1 раза в неделю. Результаты не отражаются в оперативном журнале. Не проводится своевременная поверка контрольно-измерительных приборов Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска. Отсутствует обслуживающий персонал котельной «оператор котлов» Растопка и остановка котлов производиться без указания ответственного лица с соответствующей записью об этом в оперативном журнале Не проведены режимно-наладочные испытания оборудования химводоподготовки в котельной. На шкале манометра не наносена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Работы, выполняемые в процессе технического обслуживания, производятся без оформления наряд-допуска.