Причина проверки:

Цель: проверка сведений изложенных в мотивированном представлении от 10.02.2020 начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора Лихненко А.Ю., вынесенного по результатам предварительной проверки сведений изложенных в служебной записке государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора Селещева А.Г. от 20.01.2020 №35-34/20, о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Задачи: оценка соответствия осуществляемой деятельности индивидуального предпринимателя Бадалян Генрика Суреновича требованиям, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Предмет: проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Кран монтажный на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. № 159, 1990 г.в. не поставлены на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.
• Опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.
• Не обеспечено поддержание эксплуатируемого крана монтажного на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г. в. в работоспособном состоянии, допускается эксплуатация ПС со следующими техническими неисправностями: - деформация металлоконструкций стрелы; - отсутствие защитных панелей электрооборудования; - износ тормозных накладок по толщине до появления головок заклепок или более 50% от первоначальной толщины.
• Допущены к применению неработоспособные грузозахватные приспособления, а именно: - отсутствует необходимая маркировка; - отсутствуют предохранительные затворы на грузозахватных приспособлениях, предусмотренные заводом изготовителем.
• Кран монтажный на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г. в. эксплуатируется с неработоспособными ограничителями, указателями и регистраторами.
• Не разработан распорядительный акт эксплуатирующей организации, утверждающий инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: - специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; - специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС
• Не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала
• Отсутствуют в наличии испытательные грузы (специальные нагружатели) для выполнения испытаний ПС
• Работники опасного производственного объекта, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, не соответствуют следующим требованиям: - быть обученными и иметь выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности; - пройти в установленном порядке аттестацию (только для специалистов) на знание настоящих ФНП и не нарушать их в процессе выполнения работ
• Находящийся в эксплуатации кран монтажный на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г. в. не снабжен табличкой с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации под-ведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского но-мера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований
• Не обеспечено выполнение следующих требований промышленной безопасности - проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов крана монтажного на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г. в. в сроки, установленные их руководствами (инструкция-ми) по эксплуатации; - не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов; - не определены стационарные площадки и места складирования грузов, предусмотренные проектами производства работ кранами или технологическими картами, не оборудованы необходимыми технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамида-ми, стеллажами, лестницами, подставками, подкладка-ми, прокладками и т.п.); - не установлен порядок обмена сигналами между машинистами, крановщиками, стропальщиками согласно требованиям ФНП; - не установлен порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также определить порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемыми ПС;
• Отсутствует решение о пуске в работу эксплуатируемого крана монтажного на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г.в., подлежащего учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выданное специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в связи со сменой эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.
• Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание крана монтажного на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г.в., грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Кран монтажный на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г.в. не подвергался техническому освидетельствованию до их пуска в работу, а также в процессе эксплуатации
• В эксплуатацию допущен кран монтажный на гусеничном ходу МКГ-25.01, зав. №159, 1990 г.в., у которого отсутствуют: паспорт ПС и руководство (инструкция) по эксплуатации ПС
• Отсутствует договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Нарушенный правовой акт:

• Ст. 9. Федерального Закона № 116 - ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее 116-ФЗ), п. 147, 255 «и» Федеральные нормы и правила в области промышленной без опасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»
• ч. 2 ст. 2 116-ФЗ, п. 145 ФНП.
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «а», 255 «д», п. 9 Примечания к Таблице 1, Таблица 1 приложение 13 ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «в», 125, 222, 255 «е» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «г» , 118, 255 «д» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «ж» , 255 «б» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «з» , 154 ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «м» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 26 «а», «д» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 124 ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 101, 125, 255 «ж» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. 141 ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. 150 ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. 168, п. 255 «в» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. 255 «и» ФНП
• часть 1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• п. п. а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт б части 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• устранить нарушение
• устранить нарушения